АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.04.2019Дело № А62-1083/2019

Резолютивная часть решения принята 12.04.2019

Мотивированное  решение изготовлено  23.04.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи          Яковенковой В. В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны вооруженных сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза   ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РостСтрой» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

без участия сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военное образовательное  учреждение высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – истец, Учреждение)  обратилось в арбитражный суд   с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «РостСтрой»  (далее по тексту – ответчик, Общество)   о  взыскании штрафа за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному  контракту от 30.05.2017 в размере 208 619, 34   рубля.  

Как следует из материалов дела,  между Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) был заключен государственный контракт от 30.05.2017 № 0363100010817000016-0226606-02 на выполнение работ по текущему ремонту учебного корпуса № 5 для нужд 106 Учебного центра войск ПВО СВ РФ  (г. Оренбург) (далее – контракт). 

Согласно пунктам 3.1 – 3.4.  контракта цена контракта составляет 1 777 278, 80 рубля, является фиксированной и не подлежит изменению в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. 

Пунктами 4.3 – 4.8 контракта предусмотрено, что оплата производится поэтапно,  по факту выполнения работ, на основании представленных подрядчиком акта о стоимости выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (КС-3), счета и счета-фактуры, иных нормативных документов и актов, регламентирующих производство данного вида работ (при необходимости) в течение 30 календарных дней с момента  подписания сторонами акта сдачи-приемки работ. 

В пункте 5.2 контракта указано, что работы должны быть выполнены не позднее 90 календарных дней с даты  заключения контракта, то есть до    28.08.2018.

Согласно пункту 11.8 контракта выполнение всех обязательств исполнителем (за исключением гарантийных) подтверждается итоговым актом приемки выполненных работ, который подписывается заказчиком, получателем и исполнителем.  

Итоговый акт выполненных работ на сумму 1 682 414, 05 рубля подписан заказчиком 15.11.2017. 

7 декабря 2016 года контракт расторгнут по соглашению сторон в связи с  выполнением работ на сумму 1 682 414, 05 рубля и отсутствием потребности в выполнении работ на  сумму 94 864, 75  рубля. 

Следовательно, работы по контракту выполнены исполнителем с нарушением срока на 80 дней (с 28.08.2017 по 15.11.2017).

От исполнителя заказчику 31.08.2017 поступило письмо от 25.08.2017 о том, что из-за неблагоприятных погодных условий он приостанавливал производство работ с 11.07.2017. Однако заказчику уведомление о приостановке производства работ исполнитель не направлял.   

В соответствии    с пунктом 14.3 контракта за  просрочку выполнения   подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом,  заказчик направляет подрядчику требование  об уплате неустойки (штрафа, пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки подрядчиком  исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается контрактом в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки. 

15 января 2018 года истцом ответчику направлено требование (претензия) об уплате неустойки, которое получено ответчиком 31.01.2018, однако оставлено без ответа и удовлетворения. 

 Указанные обстоятельства явились  основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением. 

Определением суда от 15.02.2019 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Для представления отзыва и доказательств в обоснование своей правовой позиции ответчику был установлен срок – до 11.03.2019, указанный в определении о принятии искового заявления к производству.

Кроме того, для представления дополнительных доказательств определением суда о принятии искового заявления к производству был установлен срок – до 01.04.2019.

Определение суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 15.02.2019 получено истцом и ответчиком.  

Ответчик  представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования   истца не подлежат удовлетворению, так как нарушение сроков выполнения работ по контракту  допущено не по вине  ответчика, а в связи с тем, что в ходе выполнения работ было установлено, что требуется выполнение подготовительных дополнительных работ, объем и стоимость которых не были согласованы в контракте и без которых было невозможно выполнение работ по контракту. В связи с этим 08.09.2017 между истцом и ответчиком были заключены договоры подряда №№ 23, 24, 25 на проведение необходимых для исполнения государственного контракта работ. Работы по этим договорам были выполнены исполнителем 06.10.2017, после окончания данных работ исполнитель приступил к выполнению работ по контракту и выполнил их в максимально сжатые сроки до 15.11.2017. Кроме того, в период с 01.06.2017 по 26.06.2017 выполнение работ было невозможно по причине неблагоприятных погодных условий (затяжные дожди). Об этих обстоятельствах исполнитель, как это и было согласовано сторонами контракта, уведомил непосредственно получателя – представителей ВЧ № 33860 в г. Оренбурге. Таким образом, нарушение сроков выполнения работ по контракту было допущено по причинам, не зависящим от воли исполнителя. Следовательно, оснований для начисления неустойки не имеется. 

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны – и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. 

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По настоящему делу 12.04.2019 принята резолютивная часть решения, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 13.04.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

От истца 16.04.2019 поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации все имеющиеся в   материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей  708 ГК РФ  в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно части 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу положений статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указывается   цена договора.  При этом  цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Согласно пункту 2 статьи 404 ГК РФ правила пункта 1  настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.  

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Пунктом 14.3 контракта предусмотрено, что за просрочку выполнения   подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом,  заказчик направляет подрядчику требование  об уплате неустойки (штраф, пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки подрядчиком  исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается контрактом в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки. 

Из пункта 14.9 контракта  следует, что подрядчик и заказчик освобождаются от уплаты неустойки (пени, штрафа), если докажут, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пунктом 7.2.15 контракта предусмотрено, что исполнитель обязан известить заказчика и получателя в течение 3 рабочих дней и до получения от него  указаний приостановить работы при обнаружении: возможных неблагоприятных для заказчика и (или) получателя последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных, не зависящих от исполнителя обстоятельств, угрожающих качеству результата выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок. 

Разделом 8 контракта предусмотрен порядок производства работ, согласно которому с целью оперативного решения возникающих по ходу производства работ на объекте вопросов и контроля за сроками исполнения принятых исполнителем обязательств по контракту получатель и исполнитель обязуются проводить регулярные технические совещания на объекте. 

Материалами дела подтверждается, что в период с 01.06.2017 по 26.06.2017  выполнение работ было невозможно по причине неблагоприятных погодных условий (затяжные дожди). Об этих обстоятельствах исполнитель, как это и было согласовано сторонами контракта, уведомил непосредственно получателя – представителей ВЧ № 33860 в г. Оренбурге. 

В ходе  выполнения работ комиссией, состоящей из представителей  исполнителя, заказчика и получателя, было установлено, что  подлежащее ремонту здание находится в аварийном состоянии. В связи с этим было принято решение о приостановлении работ на объекте до согласования возможности производства подготовительных работ, которые не предусмотрены сметой.  Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования по месту проведения работ от 12.07.2017 и заключением по результатам проведения комиссионного визуального обследования  (осмотра) строительных конструкций  ремонтируемого объекта учебного корпуса.

 С учетом вышеуказанных обстоятельств  08.09.2017 между истцом и ответчиком были заключены договоры подряда №№ 23, 24, 25 на проведение необходимых для исполнения государственного контракта работ. Работы по этим договорам были выполнены исполнителем 06.10.2017, после окончания данных работ исполнитель приступил к выполнению работ по контракту и выполнил их в максимально сжатые сроки до 15.11.2017. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков выполнения работ по контракту было допущено по причинам, не зависящим от воли исполнителя. 

При таких обстоятельствах  оснований для начисления неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту и, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца  не имеется. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.   

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном  порядке в течение пятнадцати дней после его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа   (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья   В. В. Яковенкова