АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-21633/2021

27 января 2022  года

город  Симферополь

 

Арбитражный суд в составе судьи Плотникова И.В., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по исковому заявлению акционерного общества «Крымтелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании ущерба,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Крымтелеком» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» с требованием о взыскании ущерба в размере 251104 руб. 80 коп., причиненного в результате повреждения трех каналов кабельной канализации и кабелей связи. 

Определением от 11.11.2021 исковое заявление Акционерного общества «Крымтелеком» принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу №А83-21633/2021. Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Исковые требования основаны на положениях статей 1064, 1068, 1082 ГК РФ и обоснованы тем, что в результате повреждения ответчиком кабельной линии принадлежащей истцу, последним понесены затраты на ее восстановление.

Ответчик исковые требования не признает, в частности, указывая на то, что работы  проводились на глубине от 30 до 40 см. согласно проектной документации, при этом кабели электроснабжения 0,4 кВт. 10 кВт. ЭС необходимо заклубить до отметки 1,1 м от границы проектируемого полотна, а устройства СЦБ подлежат заглублению до отметки 1 м от верха балластной призмы. Отметки о наличии ВОЛС были только на продольном профиле, а фактически кабель ВОЛС находился на глубине 40 см. от подошвы шпалы.  Учитывая, что кабели и канализация связи, по мнению ответчика проложена с нарушением установленных правил и строительных норм, вина последнего в данном случае отсутствует. Также ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено судом, поскольку данное ходатайство не содержит каких-либо обоснований необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 18.01.2022 по делу принято решение об удовлетворении исковых требований частично путем подписания резолютивной части решения.

20.01.2022 в адрес суда от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

30.05.2021 СП «Путевая машинная станция» ФГУП «КЖД» при проведении капитального ремонта пути № 10ю железнодорожного полотна на ст. Джанкой с использованием землеройной техники были повреждены (разрушены) 3 канала кабельной канализации электросвязи, порван кабель связи: волоконно - оптический кабель ВОК марки ОКЛБг-З-ДА (2,7) 2П-6х4Е1-0,40ФЗ,5/0,Э0Н19-24/0, КСПП 1x4x1,2 и многопарный (магистральный) кабель связи ТПП 100x2.

Поврежденные кабели связи расположены в зоне обслуживания ЦТУ Север. АО «Крымтелеком» и находятся на балансе АО «Крымтелеком».

Земляные работы проводились сотрудником СП «Путевая машинная станция» ФГУП «КЖД» в охранной зоне линии связи с нарушением Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 г. № 578 (далее - Правила), а именно в отсутствие представителя АО «Крымтелеком» во время проведения работ, что привело к повреждению (разрушению) 3 каналов кабельной канализации электросвязи, порван кабель связи: волоконно - оптический кабель ВОК марки ОКЛБг-З-ДА (2,7) 2П-6х4Е1- 0,40ФЭ,5/0,30Н 19-24/0, КСПП 1x4x1,2 и многопарный (магистральный) кабель связи ТПП 100x2.

Восстановительные работы линии связи проводились силами и за счет средств истца.

Таким образом, в результате действий ответчика АО «Крымтелеком» были причинены убытки по расчетам истца на общую сумму 251104 руб. 80 коп., рассчитанная истцом по территориальным единичным расценкам, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.09.2017 г. № 1307/пр.

Истец в целях досудебного урегулирования спора направил ответчику претензию  от 11.06.2021 №09-029/60, однако требование об уплате ущерба добровольно не удовлетворено.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения истца в суд с данным требованием.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

30.05.2021 предприятием СП «Путевая машинная станция» ФГУП «КЖД» при проведении капитального ремонта пути № 10ю железнодорожного полотна на ст. Джанкой с использованием землеройной техники были повреждены (разрушены) 3 канала кабельной канализации электросвязи, порван кабель связи: волоконно - оптический кабель ВОК марки ОКЛБг-З-ДА (2,7) 2П-6х4Е1-0,40ФЗ,5/0,Э0Н19-24/0, КСПП 1x4x1,2 и многопарный (магистральный) кабель связи ТПП 100x2.

Из акта от 30.05.2021 работы в месте повреждения проводились в охранной зоне механизированным способом без согласования и вызова представителя на момент производства работ для осуществления надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности кабельной линии связи.

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее - Правила) на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны.

Согласно пункту 19 Правил Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

В силу пункта 24 Правил в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.

Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается.

В рассматриваемом случае земляные работы проводились ответчиком в отсутствие разрешения уполномоченного органа и без вызова представителя АО «Крымтелеком».

В соответствии с пунктом 51 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в случае повреждения линии связи предприятию связи достаточно составить один акт с указанием обстоятельств и причин происшествия, сведений о виновном лице.

По факту повреждения кабелей и кабельной канализации был составлены акты  №б/н осмотра повреждения (хищения) линейных сооружений связи или оборудования от 30.05.2021,  в которых зафиксированы факты повреждения линии связи.

Из вышеизложенного следует, что повреждение кабеля связи и кабельной канализации вызвано действиями работников ответчика, нарушившими обязательные для применения при производстве земляных работ пункты Правил № 578.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Возмещение убытков в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

Факт причинения вреда ответчиком истцу в виде повреждения его имущества подтверждается материалами дела.

Доказательства соблюдения ответчиком установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Ответчик факт повреждения кабельной линии связи и кабельной канализации признает, однако возражая относительно заявленных требований, указывает на отсутствие знаков о заложении кабеля на данной глубине.

Так, в соответствии с пунктом 20 Правил место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).

До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

Помимо вешек может устанавливаться предупредительный знак, который представляет собой окрашенный в светлый тон металлический прямоугольник размером 400 х 300 миллиметров с изображением молнии красного цвета, надписью "Копать запрещается, охранная зона кабеля", указанием размеров охранной зоны, адреса (названия населенного пункта) и номера телефона (черным цветом) предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи.

Знак устанавливается на столбе на высоте 1,7 метра над поверхностью земли.

Пунктом 26 Правил, в аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно - восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих требований:

а) одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;

б) на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);

в) до прибытия к месту аварии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителя владельца линии связи или линии радиофикации земляные работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения;

г) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейных сооружений связи, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.

Пунктом 30 Правил определено, что раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломам кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в следующем порядке:

а)   кабель, положенный непосредственно в грунте, полностью откапывается ручным способом и заключается в сплошной деревянный короб, который при необходимости прочно подвешивается к балкам или бревнам, положенным поперек траншеи. Концы короба должны выходить за края траншеи не менее чем на 0,5 метра. Подвеска короба осуществляется с помощью хомутов из проволоки;

б)    кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока). Затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанного кабеля. После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска кабеля и затем дальнейшее разрытие грунта;

в)   при разработке траншеи или котлована ниже уровня залегания подземного кабеля связи или в непосредственной близости от него должны быть приняты меры к недопущению осадки и оползания грунта;

г)    защита кабеля связи или блоков телефонной канализации при оголении на большом протяжении должна быть предусмотрена на стадии разработки проекта производства работ.

При отсутствии защиты оголенных кабелей телефонной связи заказчиком (застройщиком) должна быть организована их охрана.

Пунктом 36 Правил определено, что в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.

В соответствии с пунктом 52 Правил, материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Судом установлено, что ответчик допустил ряд нарушений, а именно работы произведены без установки вешек, без шурфования, произведены механическим а не ручным способом, а так же без представителя АО «Крымтелеком», что в свою очередь запрещено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что ему не было известно о фактическом местоположении кабельной линии, не является основанием для его освобождения от ответственности.

Сумма причиненного материального ущерба рассчитана истцом по территориальным единичным расценкам, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.09.2017 г. N 1307/пр. Стоимость восстановительных работ кабельной линии связи согласно локального сметного расчета № 02-01-01 от 01.06.2021 по адресу: г. Джанкой, ст. Джанкой, 10 путь железнодорожного полотна, составила 35 503, 20 руб. Стоимость восстановительных работ кабельной линии связи и ВОК согласно локального сметного расчета № 02-01-01 от 02.06.2021 по адресу: г. Джанкой, ст. Джанкой, 10 путь железнодорожного полотна (инв. № 10000-518881, 10000- 518884, 10000-518758, 10020-2812, 18-501318) составила 215 601, 60 руб.

Суд считает доказанным факт причинения ответчиком ущерба кабельной линии, принадлежащей истцу; размер ущерба также подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. При этом, ответчиком не доказано, что вред причинен не по его вине, и вследствие чего его следовало бы освободить от возмещения вреда.

Однако истцом при определении размера убытков не учтено следующее.

По своей правовой природе, прибыль - положительная разница между суммарными доходами (в которые входит выручка от реализации товаров и услуг, полученные штрафы и компенсации, процентные доходы и т. п.) и затратами на производство или приобретение, хранение, транспортировку, сбыт этих товаров и услуг. Поэтому прибыль может быть отнесена к убыткам в виде упущенной выгоды, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о возможности истца получить такую прибыль при условии соблюдения ответчиком соответствующих требований, а также того обстоятельства, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим истцу получить упущенную выгоду. 

Доказательств, подтверждающих заявленную сумму прибыли, и причинно-следственную связь между действиями ответчика и ее утратой истец суду не представил. 

Изложенное свидетельствует, что включение истцом в расчет убытков сметной прибыли является безосновательным и не подлежит удовлетворению судом. 

Таким образом, исключению из числа убытков подлежит сумма в размере 75231,80 руб. (4888руб.+28493 руб. сметной прибыли + 5917,20 руб.+35933,60 руб. НДС 20%).

Довод ответчика о необходимости истцом согласования проектной документации на размещение кабельной канализации в полосе отвода ФГУП «КЖД» на ПК 13720+59.36 по станции Джанкой путь № 10ю является несостоятельным учитывая, что технико-рабочий проект АТС и сети в городе Джанкой Крымской области разрабатывался в июне 1980 г.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, на ответчика относятся расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 5619 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 180-182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» в пользу акционерного общества «Крымтелеком» ущерб в размере 175 873 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» в пользу акционерного общества «Крымтелеком» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 5619 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу  по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано до истечения указанного срока через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>).

 

Судья                                                                                                         И.В. Плотников