АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6573/2022

г. Астрахань

08 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена   02 августа 2023 года. 

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321302500007472, ИНН 

<

***>) к Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными действий по введению полного ограничения режим потребления электроэнергии на объект, обязании исключить из стоимости объема отпущенной электроэнергии стоимость объема электроэнергии на сумму 429 917,23 руб.

Третье лицо: ПАО «Россети Юга»

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 22.03.2023 г.

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 30.05.2023 г. 

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности от 01.01.2023 г. (после перерыва)

 

Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о  признании незаконными действий по введению полного ограничения режим потребления электроэнергии на объекта, обязании исключить из стоимости объема отпущенной электроэнергии стоимость объема электроэнергии на сумму 429 917,23 руб.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, о дате заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Определением от 29.06.2023 г. суд истребовал у ПАО «Россети Юга» паспорт прибора учета электроэнергии №011501132518323; документацию, подтверждающую, что прибор учета ранее не использовался, и  документы, подтверждающие вынос КТП-30 с территории ФИО2, однако на дату заседания документы не поступили.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 26.07.2023 г. до 16:15.

Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда Астраханской области

После перерыва явился представитель третьего лица, который пояснил, что паспорт прибора учета электроэнергии №011501132518323 утрачен, прибор учета ранее не эксплуатировался, просит приобщить к материалам дела копии документов: акт допуска прибора учета в эксплуатацию, уведомление ИП ФИО2 о допуске прибора учета, акт проверки расчетных приборов учета и прибор учета прибор учета электроэнергии №011501132518323.

Судом установлено, что указанные документы ранее были приобщены к материалам дела третьим лицом.

   Суд переходит к рассмотрению спора по существу.

   Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме. Просит иск удовлетворить.

   Представитель ответчика иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд исследовал материалы дела.

Представитель истца просит суд объявить перерыв для  подготовки правовой позиции по делу.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 02.08.2023 г. до 14:40.

Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда Астраханской области.

   Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

                   УСТАНОВИЛ

Как следует из материалов дела, 09.03.2021 между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №400313, по условиям пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителю (ответчик по делу), а потребитель обязался  принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении к договору согласована точка поставки: посолочный цех, расположенный по адресу: 

<

...> здание 1; указан прибор учета: тип прибора ЦЭ 6803 В, номер счетчика 124553065, дата поверки счетчика 2018 год, начальные показания 007878, наименование подстанции: Октябрьская.

Права и обязанности сторон согласованы сторонами в разделах 3, 4 договора.

Согласно п. 3.1.2. гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию (мощность) по точкам поставки, в отношении которых заключен настоящий договор, с показателями качества энергии и категорией надежности.

Согласно п. 3.1.3 гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию (мощность) по точкам поставки, в отношении которых заключен настоящий договор, в объеме потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период энергопринимающими устройствами, определяемом в соответствии с п. 6.5 договора.

В соответствии с п. 4.1.7 договора, в случае, если потребитель является лицом, ответственным за снятие показаний расчетного прибора учета, в соответствии с п.5.19 договора, потребитель обязуется производить снятие показаний на 00 часов 00 минут первого дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня расторжения (заключения) договора энергоснабжения и в течение последующих 5 рабочих дней предоставлять гарантирующему поставщику сведения о потребленной электроэнергии (срочное донесение). 

Пунктом 4.1.13 договора установлено, что потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщать гарантирующему поставщику о неисправности или утрате прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя, или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики) потребителя не зависимо от права собственности на прибор учета.

Потребитель обязуется обеспечить сохранность и целостность приборов учета, и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, принадлежащих гарантирующему поставщику, сетевой организации, находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя или на объектах, принадлежащих потребителю (п.4.1.14 договора).

Согласно п. 4.1.15 потребитель не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета, в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих ему или иным лицам приборов учета электрической энергии.

Согласно п. 5.1 договора учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами и схемами учета в соответствии с перечнем расчетных приборов потребителя согласно приложению №2 к договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя».

Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно п. 5.9 договора проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия  приборов учета требованиям нормативно-правовых актов РФ, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Согласно п. 5.10. договора проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета, не включенных в интеллектуальную систему учета гарантирующего поставщика или сетевой организации, осуществляется не чаще одного раза в месяц.

Проверки расчетных приборов учета осуществляется в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: заявление гарантирующего поставщика; заявление потребителя; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем; непредоставление потребителем показаний расчетного прибора учета за 2  и более расчетных прибора подряд (п. 5.15. договора).

Результаты проверки расчетных приборов учета оформляется актом, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно п. 6.11 договора, стоимость электрической энергии в объеме выявленного в соответствии с п.5.16 договора безучетного потребления рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя, показания прибора учета, отраженные в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в определении объема потребеления электрической энергии не участвуют. 

03 декабря 2021 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса на Объекте и установлен прибор учета электроэнергии №011501132518323 (показания на день проверки: 2588 кВт.ч., номера пломб: ACT 0032767, ACT 0032768)), о чем составлен акт №302114.

В процессе эксплуатации прибора учета, полагая, что прибор учета электроэнергии некорректно представляет показания, 24.01.2022 г. истец обратился с заявлением на имя ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о замене прибора учета.

24 января 2022 г. указанное заявление было принято специалистом ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

11 февраля 2022 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса на Объекте,пломбы ACT 0032767, ACT 0032768, установленные на приборе учета электроэнергии №011501132518323 были сняты, произведены замеры, в результате которых дано заключение о соответствии расчетного прибора учета и отсутствии нарушений условий договора энергоснабжения, о чем составлен акт №302522.

После проведения проверки на указанном приборе учета установлены пломбы: DV 59412, DV 59413, зафиксированы показания электросчетчика: 061017 кВт.ч.

Поскольку с заключением о соответствии расчетного прибора учета истец был не согласен, на оборотной стороне акта проверки расчетных приборов учета электрической энергии №302522 от 11.02.2022 г. выразил письменные замечания.

           04   мая 2022 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса на объекте, в результате которой былипроизведены замеры прибора учета электроэнергии №011501132518323 (пломбы: DV 59412, DV59413, показания: 90904 кВт.ч.), в результате которых установлено, что прибор учета не реагирует на дистанционные команды, не выгружает показания в программу, указан статус результата программирования «не в работе».

По результатам проведенной проверки дано заключение о несоответствии расчетного прибора учета электроэнергии №011501132518323. При этом акт о нарушении условий договора энергоснабжения не составлялся.

Взамен прибора учета электроэнергии №011501132518323 на Объекте установлен прибор учета электроэнергии №012716170367086, пломбы: ACT 0033308, ACT 0033309, показания: 000000 кВт.ч., а также дано заключение о соответствии данного расчетного прибора учета, о чем составлен акт №212143.

            05    мая 2022 г. Истец получил уведомление от филиала ПАО «Россети-Юг» -«Астраханьэнерго» (исх. №АЭ/105/463 от 05.05.2022 г.) об осуществлении допуска установленного прибора учета электроэнергии №012716170367086 в эксплуатацию по причине неисправности модуля дистанционной связи ранее установленного прибора учета электроэнергии №011501132518323.

18 мая 2022 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» составлен акт о допуске прибора учета электроэнергии №012716170367086 (пломбы: ACT 0033308, ACT 0033309) в эксплуатацию, о чем составлен акт, указан статус состояния прибора учета - «готов к эксплуатации», результат программирования прибора учета: «в работе» и отражены показания: 002717,11 кВт.ч.

30 мая 2022 г. Истец получил уведомление №5582 о введении с 10.06.2022 г. ограничения режима потребления на Объекте по адресу: 

<

...> здание 1, подстанция Октябрьская, из которого Истцу стало известно, что по данным ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за ним числится задолженность в размере 716.373,18 руб.

10 июня 2022 г. на Объекте истца произведено отключение от энергоснабжения.

21 июня 2022 г. истец обратился к ответчику с претензией о возобновлении энергоснабжения, перерасчете платы за электроэнергию путем исключения из стоимости объема отпущенной электроэнергии стоимости объема электроэнергии на сумму 716.373,18 руб., что подтверждается входящим штампом ПАО «АЭСК» от 21.06.2022 г.

13 июля 2022 года Истец получил ответ на претензию, согласно которому Ответчик произвел перерасчет платы за электроэнергию за период с декабря 2021 г. по май 2022 г. включительно, в связи с чем, задолженность по оплате за электроэнергию, по мнению Ответчика, составляет  429.917,23 руб.

Между тем, истец считает, что  обязательства по оплате электроэнергии по договору энергоснабжения не нарушал, за период с декабря 2021 г. по апрель 2022 г. истцом произведена оплата за электроэнергию в общей сумме 148 000 руб., что подтверждается квитанциями от 23.01.2022 г., от 25.02.2022 г., от 16.03.2022 г., от 24.04.2022 г., от 25.04.2022 г., от 24.05.2022 г. Отключение объекта истца от энергоснабжения и требование ответчика об оплате  суммы 429.917,23 руб., указанное в уведомлении №5582 от 30.05.2022 г., являются незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, поскольку количество потребленной электроэнергии определено по показаниям изначально неисправного прибора учета электроэнергии №011501132518323.

             Полагая,    что  уведомление  №5582 от 30.05.2022 г., является незаконным и необоснованным,        истец обратился в суд с иском о  признании незаконными действий по введению полного ограничения режим потребления электроэнергии на объект, обязании исключить из стоимости объема отпущенной электроэнергии стоимость объема электроэнергии на сумму 429 917,23 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Договор, заключенный между сторонами, регулируется нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. 

Пунктом 195 Основных положений N 442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W=P макс T, где: P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. 

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии определенный в уведомлении срок. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее по тексту - Правила ограничения), которые предусматривают наличие обстоятельств, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничений и возмещения убытков, возникших в связи с введением ограничений. 

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., гарантирующий поставщик вправе инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии, выразившемся в том числе в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил N 442 ограничения режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения. 

В силу п. 169 Основных положений №442 проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании п. 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным,

В п. 145 Основных положений №442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Кроме того, в п. 1.2.2 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 г. №6 (далее - Правила №6), установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации, немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии; персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

          В  рамках  дела №А06-823/2022  по исковому заявлению  Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Астрахань о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 1066800,47 руб. установлено, что   18.11.2021 представителями сетевой организации - ПАО «Россети-Юг» - филиал ПАО «Россети-Юг» проведена проверка по объекту ответчика «посолочный цех (территория) по адресу: 

<

...> подстанция Октябрьская фидер 23 ТП-30», по результатам которой составлен акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 18.11.2021 № 302080.

В качестве причины допущенного безучетного потребления электрической энергии в акте указано: «нарушение целостности пломб ЭСО №АСТ0043212, №АСТ0043435, 3000087947, ЭСО DV56510, а именно на пломбе ЭСО №АСТ0043435 имеются следы вскрытия, проявилась надпись «вскрыто», на пломбе ЭСО №АСТ0043212 3000087947 имеются следы красящего красного вещества (подозрение на лак), пломба на болтовом соединении корпуса прибора учета ЭСО DV№56510 имеет следы клея в месте, где леска-проволка соединяется с пломбой. При замерах токоизмерительными клещами №А218636 собственного потребления прибора учета по фазе «А» было выявлено превышение тока 42 тА, что превышает заводские значения.

 В рамках данного спора, 03 декабря 2021 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса на Объекте и установлен прибор учета электроэнергии №011501132518323 (показания на день проверки: 2588 кВт.ч., номера пломб: ACT 0032767, ACT 0032768), о чем составлен акт №302114.

В процессе эксплуатации прибора учета, полагая, что прибор учета электроэнергии некорректно представляет показания, 24.01.2022 г. истец обратился с заявлением на имя ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о замене прибора учета.

11 февраля 2022 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса на Объекте: пломбы ACT 0032767, ACT 0032768, установленные на приборе учета электроэнергии №011501132518323 были сняты, произведены замеры, в результате которых дано заключение о соответствии расчетного прибора учета и отсутствии нарушений условий договора энергоснабжения, о чем составлен акт №302522.

После проведения проверки на указанном приборе учета установлены пломбы: DV 59412, DV 59413, зафиксированы показания электросчетчика: 061017 кВт.ч.

           04   мая 2022 г. представителями филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса на объекте, в результате которой былипроизведены замеры прибора учета электроэнергии №011501132518323 (пломбы: DV 59412, DV59413, показания: 90904 кВт.ч.), в результате которых установлено, что прибор учета не реагирует на дистанционные команды, не выгружает показания в программу, указан статус результата программирования «не в работе».

По результатам проведенной проверки дано заключение о несоответствии расчетного прибора учета электроэнергии №011501132518323. 

 

  В целях выяснения обстоятельств для правильного разрешения дела определением от 26 января 2023 г. суд определил направить прибора учета  электроэнергии №011501132518323, тип прибора учета СЕ-308, дата выпуска 2020 г. на Завод измерительных приборов «Энергомера»  для  проведения исследования  прибора учета электроэнергии  и дачи  ответов на следующие вопросы:

1. Является ли неисправным прибор учета электроэнергии №011501132518323, если да, то в чем заключается неисправность, каковы причины и время их образования ?

2. Могла ли повлиять неисправность прибора учета электроэнергии, в том числе неисправность, указанная в акте проверки расчетных приборов учета электрической энергии № 212143 от 04.05.2022 г. на достоверность учета потребления  электрической энергии? Если да, то каким образом и с какого момента времени произошли изменения в учете потребления электрической энергии?

Согласно техническому акту № 152/131 от 22.03.2023  АО «Электротехнические заводы «Энергомера» установи следующее:

1)  факт вмешательства в работу прибора учета: запаяны «плавающие» контакты вреле управления нагрузкой, что могло привести к превышению нагрузки инедостоверному учету потребляемой электрической энергии, указанный дефект былзафиксирован в акте от 04.05.2022. 

В результате вмешательства прибор учета не отключался при превышении полной мощности и мог не отражать сверхпотребление;

2)   превышения лимитов мощности наблюдались в период с 01.12.2021 по04.05.2022, то есть в период с даты установки на объекте истца по дату демонтажа.

Из пояснений третьего лица следует, что ТП, принадлежащая сетевой организации,  находилось на огороженной забором территории потребителя. В связи с тем, что потребитель отказывал  работникам сетевой организаций в допуске к ТП и в связи с вмешательством в работу прибора технического учета, установленного на ТП, 01.12.2021 г. произведены работы по выносу КТП-30 с территории ИП ФИО2

Факт выноса КТП с территории индивидуального предпринимателя сторонами не отрицается.

В соответствии с пунктом 136 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Таким образом, законодатель не связывает монтаж прибора учета и допуск его в эксплуатацию как единое действие.

Также техническим актом установлено, что после первичной проверки на заводе-изготовителе (воздействие магнитного поля 22.09.2020) прибор подвергался неоднократному длительному воздействию магнитного поля начиная с 24.12.2021, то есть в период с выпуска на заводе-изготовителе до даты допуска в эксплуатацию случаи магнитного воздействия не зафиксированы.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2012 г. № 1037-ст введен в действие Межгосударственный стандарт Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Частные требования Часть 21 Статические счетчики активной энергии классов точности 1 и 2 ГОСТ 31819.21-2012.

Названный стандарт распространяется на статические (электронные) счетчики ватт-часов классов точности 1 и 2 для измерения электрической активной энергии в сетях переменного тока частотой 50 или 60 Гц и устанавливает требования к изготовлению и испытаниям счетчиков.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 03.12.2021 в целях учета электрической энергии, потребляемой на объекте истца: посолочный цех, расположенный по адресу: 

<

...> здание 1, установлен следующий счетчик: тип СЕ 308.

Предприятие-изготовитель названного прибора учета АО «Электротехнические заводы «Энергомера» включает в состав комплекта поставки счетчиков электрической энергии трехфазных многофункциональных СЕ308 (далее - «счетчики») руководство по эксплуатации САНТ.411152.107-07 ФО, далее - «Руководство».

Согласно пункту 3.1 Руководства действие ГОСТа распространяется на счетчики, а также на указанный стандарт ссылается завод-изготовитель в техническом акте № 152/131 от 22.03.2023.

В соответствии с пунктом 8.2 ГОСТа величинами, влияющими на погрешность прибора учета, являются также постоянная магнитная индукция внешнего происхождения и магнитная индукция внешнего происхождения.

          Магнитная индукция внешнего происхождения 0,5 мТл, создаваемая током частоты, одинаковой с частотой подаваемого на счетчик напряжения, и при наиболее неблагоприятных фазе и направлении не должна вызывать дополнительную погрешность, превышающую значение, установленное в таблице.

Пункт 8.2.4 стандарта предусматривает, что постоянная магнитная индукция может быть создана с помощью электромагнита (согласно Приложению В), по которому проходит постоянный ток. Это магнитное поле должно быть приложено ко всем доступным для прикосновения поверхностям счетчика, установленного в нормальное рабочее положение. Значение приложенной магнитодвижущей силы должно быть 1000 ампер-витков.

Приложением В (обязательным) к ГОСТу даже утвержден Электромагнит для испытания на влияние внешних магнитных полей.

Таким образом, на испытаниях оборудование подвергают воздействию магнитного поля, поэтому в таблице контроля вскрытия и воздействия магнитом (в техническом акте) содержится запись, датированная 22.09.2020.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о регулярном вмешательстве в работу ПУ с момента установки до даты демонтажа.

При этом согласно техническому акту № 152/131 при проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании дефектов не выявлено. По метрологическим характеристикам счетчик, в момент поверки, ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии классом точности.

То есть результат поверки подтверждает применимость расчета потребления выполненного ответчиком.

Поверка средств измерений это комплекс мероприятий, регулируемых статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ПУ входит в перечень измерительных средств, подлежащих поверке согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250.

Порядок поверки утвержден Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510.

При этом, метрологическое подтверждение точности распространяет свое действие на весь период с начала эксплуатации прибора учета до поверки, а момент вмешательства определить невозможно.

Доводы ответчика о том, что прибор учета был бывший в употреблении и неисправный опровергается техническим актом  № 152/131 от 22.03.2023  АО «Электротехнические заводы «Энергомера».

Кроме того, на стр.20  Руководства по эксплуатации САНТ.411152.107-07 ФО указано, что наличие на отсчетном устройстве показаний является следствием поверки счетчика на предприятии, а не свидетельством его износа или эксплуатации.

Согласно техническому акту № 152/131 при проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании дефектов не выявлено. По метрологическим характеристикам счетчик в момент поверки ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности.

Таким образом, суд считает, что ответчик правомерно определил объем потребленной ИП ФИО2 по показаниям прибора учета и в связи наличием долга по договору № 400313 от 09.03.2021 г. по состоянию на 30.06.2022 г. произвел отключение электроэнергии от объекта потребления.

Наличие потребления истцом электрической энергии в оспариваемый период подтверждается  актом проверки № 302114 от 03.12.2021,  актом контрольного снятия показания от 18.12.2021, актом контрольного снятия показания от 27.01.2022, актом проверки № 302522 от 11.02.2022, актом контрольного снятия показания от 30.03.2022,  актом проверки № 212143 от 04.05.2022.

Согласно расчету ответчика, указанному в ответе от 01.07.2022 г. на претензию истца от 21.06.2022 г. в декабре 2022 г. срочное донесение потребителем не было предоставлено и начисление в программном комплексе проведено по актам допуска нового ПУ от 03.12.2021 г. -  показания 2588 и КСП от 18.12.2021 г. – показания 19 604, расход с потерями – 17 698 кВт*ч; в январе 2022 г. начисление потребленной электроэнергии прошло неверно (от показаний 2588 от 03.12.2021 г. по КСП от 27.01.2022 г. показания 47645), в количестве 45739 кВт*ч., произведен перерасчет и скорректировано 17016 кВт*ч на сумму 109 155 руб. 93 коп.; в феврале срочное донесение не предоставлено и начисление проведено по январю 2022 г. из-за отсутствия аналогичного периода прошлого года 45 739 кВт*ч; в марте срочное донесение не предоставлено и начисление проведено по КСП от 30.03.2022 г. – показания 82 665, расход 18 192 кВт*ч. При проведении начисления по КСП не сформировался перерасчет и не провелись корректировочные счета-фактуры в количестве 37547 кВт*ч на сумму 184 823 руб. 95 коп. В период июнь 2022 г. перерасчет проведен; в апреле срочное донесение также не предоставлено потребителем и начисление проведено по актам КСП от 28.04.2022 г., показания 87312 в количестве 5192 кВт*ч; в мае 2022 г. проведена замена ПУ № 011501132518323 на ПУ № 012716170367086 и предоставлен акт допуска от 18.05.2022 г. по КСП от 31.05.2022 г. – показания 4767, расход 2050 кВт*ч и без ПУ за 17 дней 2478 кВт*ч, итого расход за май 2022 в количестве 5210 кВт*ч. После проведения перерасчетов января и февраля 2022 г. дебиторская задолженность по договору № 400313 ИП ФИО2 составила 429 917 руб. 23 коп. на 30.06.2022 г.

Возможность проведения перерасчета по предыдущему периоду ограничена вступившим в законную силу решением суда по делу № А06-823/2022, согласно которому установлен факт безучетного потребления со стороны истца в период 18.06.2021 до 18.11.2021 в порядке применения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно доводам истца обязательства по оплате электроэнергии за период с декабря 2021 г. по апрель 2022 г. исполнены им в полном объеме, произведена оплата в сумме 148 000 руб.

В судебном заседании представитель истца в обоснование достаточности оплаченной суммы для исполнения обязательств ссылался на предыдущий оспариваемому период потребления. 

Между тем, при наличии прибора учета расчет объема электроэнергии должен быть произведен только по показаниями прибора учета.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины  подлежат отнесению на истца по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

С.В. Богатыренко