АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6673/2023

Дело № А12-27821/2022

г. Казань

25 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2023 (до и после перерыва),

ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.08.2023 (после перерыва),

в отсутствие:

заинтересованных лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Дельта-Агро» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2023

по делу №А12-27821/2022

по заявлению акционерного общества «Дельта-Агро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о  признании решения незаконным, с участием заинтересованных лиц: администрации Александровского сельского поселения, администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ДельтаАгро» (далее – АО «Дельта-Агро», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) от 28.02.2022 № 34:07:000000:244-34/109/2022-22, обязании восстановить в ЕГРН запись от 28.02.2022 № 34:07:000000:244-34/109/2022-22, признании незаконным погашения записи в ЕГРН от 21.03.2014 № 34-34-14/009/2014-296, обязании восстановить в ЕГРН запись от 21.03.2014 № 34-34-14/009/2014-296. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе АО «Дельта-Агро» просит решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление апелляционной инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2023 судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы АО «Дельта-Агро» отложено на 17.10.2023 на 10 часов 30 минут.

От АО «Дельта-Агро» поступило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы АО «Дельта-Агро». 

Судебная коллегия окружного суда, руководствуясь статьями 158, 159 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказала, однако в порядке статьи 163 АПК РФ объявила перерыв в судебном заседании до 12 часов 00 минут 24.10.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

От АО «Дельта-Агро» поступило ходатайство о приостановлении производства по делу № А12-27821/2022 по рассмотрению кассационной жалобы АО «Дельта-Агро» до момента рассмотрения дела № А12-16447/2022 Арбитражным судом Волгоградской области.

Учитывая, что в силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ обязанность суда приостановить производство по делу связана не с фактом наличия в производстве суда другого дела, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, судебная коллегия отклоняет названное ходатайство, поскольку предусмотренные процессуальным законодательством основания для приостановления в суде кассационной инстанции производства по кассационной жалобе отсутствуют.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, 01.03.2009 между сособственниками земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244 и ОАО «Чапаевское» заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 34:07:000000:244 передан ОАО «Чапаевское» в аренду на 10 лет с момента государственной регистрации договора. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Волгоградской области 17.06.2009.

Срок договора аренды от 01.03.2009 земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244 истек в 2019 году. По истечению срока действия договора аренды земельного участка, действие договора не прекратилось, ни одна из сторон не выступила с предложением о прекращении договора.

12 марта 2014 года между ОАО «Чапаевское» и ОАО «Дельта-Агро» заключен договор перенайма № 2 земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244 из земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому ОАО «Чапаевское» передало ОАО «Дельта-Агро» свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.03.2009. 

Договор перенайма зарегистрирован в Управлении Росреестра по Волгоградской области 21.03.2014, номер государственной регистрации 34-34-14/009/2014-296. По истечении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244 ни одна из сторон не выступила с предложением о прекращении договора.

27 ноября 2021 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:000000:244, на котором, в том числе, принято решение о расторжении в одностороннем порядке договора аренды земельного участка, порядке уведомления арендатора об отказе от договора, назначен уполномоченный, действующий без доверенности от имени участников долевой собственности. 

АО «Дельта-Агро» обратилось в Жирновский районный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным протокола общего собрания от 27.11.2021. 

Определением Жирновского районного суда Волгоградской области от 09.02.2022 по гражданскому делу № 2-143/2022 наложен запрет регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244. 

Соответствующая запись внесена в ЕГРН 28.02.2022, номер государственной регистрации 34:07:000000:244-34/109/2022-22. 

Решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 27.04.2022 по делу № 2-143/2022 в удовлетворении требований истцам отказано. Согласно информации с официального сайта Жирновского районного суда Волгоградской области решение суда от 27.04.2022 по делу № 2-143/2022 вступило в законную силу 17.08.2022.

Определением Жирновского районного суда Волгоградской области от 14.09.2022  запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244 отменен. 

27 сентября 2022 года на основании определения Жирновского районного суда Волгоградской области от 14.09.2022 по делу № 2-143/2022 регистрирующим органом регистрационная запись №34:07:000000:244-34/109/2022-22 погашена. 

13 октября 2022 на основании заявления ФИО6 Управлением погашена регистрационная запись №34-34-14/009/2014-296. 

Полагая, что действия регистрирующего органа по погашению записей в ЕГРН являются незаконными, нарушают его права и охраняемые законом интересы, общество обратилось с вышеуказанными требованиями  в арбитражный суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление апелляционной инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет носят заявительный характер. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. 

В соответствии с частью 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства. 

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 Закона № 218-ФЗ и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 3 статьи 34 Закона № 218-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

Согласно положениям статей 310, 450, 450.1, пункта 2 статьи 621, пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор аренды имущества, заключенный на неопределенный срок, может быть прекращен в результате одностороннего отказа от него любой стороны, предупредившей другую сторону об отказе от договора за срок, определенный законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулирует названный Закон. 

Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (пункт 1 статьи 14 Закона № 101-ФЗ).

К компетенции общего собрания участников долевой собственности отнесено принятие решений об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (подпункт 7 пункта 3 статьи 14 Закона №101-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении и мотивировали судебные акты тем, в определении Жирновского районного суда Волгоградской области от 14.09.2022 по делу № 2-143/2022 указано, что запрет, наложенный определением Жирновского районного суда Волгоградской области от 09.02.2022 по делу № 2-143/2022, отменен в связи с вступлением в законную силу решения Жирновского районного суда Волгоградской области от 17.08.2022 по делу № 2-143/2022, которым истцам АО «Дельта-Агро», ФИО3, ФИО5 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано полностью; на основании статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указанное определение обращено к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 212 ГПК РФ на определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения

Определением Жирновского районного суда Волгоградской области от 09.02.2022 по гражданскому делу № 2-143/2022 наложен запрет регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:07:000000:244. Соответствующая запись внесена в ЕГРН 28.02.2022, номер государственной регистрации 34:07:000000:244-34/109/2022-22.

Определением Жирновского районного суда Волгоградской области от 14.09.2022 по делу № 2-143/2022 отменена наложенная определением Жирновского районного суда Волгоградской области от 09.02.2022 по делу № 2-143/2022 мера по обеспечению иска в виде запрета собственникам спорного земельного участка распоряжаться указанным объектам недвижимости, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии осуществлять регистрационные действия в отношении спорного земельного участка. 

Копия указанного определения направлена Жирновским районным судом Волгоградской области в Управление (исх. № 2-143/2022 от 14.09.2022, вх. № ОП/49567 от 23.09.2022). 

27 сентября 2022 года на основании определения Жирновского районного суда Волгоградской области от 14.09.2022 по делу № 2-143/2022 регистрирующим органом регистрационная запись №34:07:000000:244-34/109/2022-22 в соответствии со статьями 32, 34 Закона №218-ФЗ погашена.

В отношении погашения регистрационной записи №34-34-14/009/2014-296 суды так же обоснованно не нашли оснований для удовлетворения требований.

Согласно сведениям ЕГРН 01.03.2009 собственниками спорного земельного участка (арендодатели) заключен договор аренды земельного участка с ОАО «Чапаевское» (арендатор) сроком на 10 лет. 

Запись о регистрации договора аренды и запись об ограничении (обременении) прав собственников спорного земельного участка правом аренды в пользу ОАО «Чапаевское» внесены в ЕГРП 17.06.2009. 

21 марта 2014 года в ЕГРП внесена запись № 34-34-14/009/2014-296 о государственной регистрации договора перенайма земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 12.03.2014 № 2, заключенного между ОАО «Чапаевское» (арендатор) с АО «Дельта-Агро» (ИНН 

<

***>) (новый арендатор). 

Согласно условиям договора перенайма к новому арендатору перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.03.2009. 

21 марта 2014 года в ЕГРП внесена также запись № 34-34-14/009/2014-296 об ограничении (обременении) прав участников долевой собственности на спорный земельный участок правом аренды в пользу АО «Дельта-Агро»».

05 октября 2022 года в Управление с заявлением № MFC-0153/2022-24683-1 о государственной регистрации прекращения аренды в отношении спорного земельного участка обратился представитель собственников спорного земельного участка ФИО6, действующая на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:000000:244 от 27.11.2021 (далее - протокол общего собрания от 27.11.2021), о чем в книге учета входящих документов внесена запись № КУВД-001/2022-43957454. 

С заявлением представлены документы: протокол общего собрания от 27.11.2021, на котором участниками долевой собственности принято решение об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка с АО «Дельта-Агро»; письмо представителя собственников спорного земельного участка ФИО6, в котором АО «Дельта-Агро» уведомляется о принятом арендодателями решении о расторжении договора аренды земельного участка от 01.03.2009, а также направляется на подписание дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 01.03.2009; документы, подтверждающие направление указанного письма в адрес АО «Дельта-Агро» (29.12.2021), а также его получение АО «Дельта-Агро» (04.01.2022).

Государственным регистратором прав Управления принято правомерное решение об осуществлении государственной регистрации – 13.10.2022 в ЕГРН погашена запись № 34-34-14/009/2014-296 от 21.03.2014 об аренде спорного земельного участка, так как принято арендодателями (участниками долевой собственности на спорный земельный участок) на общем собрании участников долевой собственности решение об одностороннем расторжении договора аренды, что соответствует положениям статьи 14 Закона № 101-ФЗ. Арендодатели (участники долевой собственности в лице представителя, уполномоченного общим собранием) уведомили арендатора (АО «Дельта-Агро») о принятом решении об одностороннем расторжении договора аренды; уведомление направлено 29.12.2021, получено арендатором 04.01.2022. За государственной регистрацией прекращения договора аренды представитель арендодателей обратился 05.10.2022, то есть по истечении трехмесячного срока, установленного в пункте 2 статьи 610 ГК РФ. При этом отсутствовали установленные Законом № 218-ФЗ основания для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в государственной регистрации прав.

Решение о государственной регистрации прекращения аренды в отношении спорного земельного участка принято Управлением в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Представитель АО «Дельта-Агро» присутствовал 27.11.2021 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:07:000000:244, знал о решении собственников об одностороннем расторжении договора аренды указанного земельного участка. Из письма от 29.12.2021, полученного арендатором 04.01.2022, так же следует, что до сведения АО «Дельта-Агро» доведено решение собственников об отказе от договора.

Полномочия ФИО6 как представителя собственников земельного участка подтверждены решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 27.04.2022 по делу № 2-143/2022.

При указанных обстоятельствах, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы, судом кассационной инстанции изучены и отклонены, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически указывают на не согласие с принятым решением.

Суд кассационной инстанции считает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. 

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149 .

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах,  выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2023 по делу №А12-27821/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А. Карпова 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

                                                                           Р.А. Вильданов