Арбитражный суд Московской области

   107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3201/15

16 июня 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 06 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г.Шапочинской,   рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ЗАО "Земельное общество "Раисино"      к  ООО "ДСК-Энерго", ООО «Руком Консалт»,  Администрации  г. о. Рузский Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

о признании ничтожным договора аренды земельного участка, признании ничтожным договора о передаче обязанностей по договору аренды земельного участка, об установлении  границы земельного участка, о признании отсутствующим права государственной неразграниченной собственности на земельный участок, о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительными постановлений, 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 

- ОАО «Раисино» 

- ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Московской области,

- Правительство Московской области

- ФИО1 (121351, 

<

...>, кВ.15).  

- Администрация Волоколамского муниципального района Московской области (143600, 

<

...>)

- ФКУ «Центравтомагистраль» (125040, 

<

...>),

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 06.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Земельное общество "Раисино" (далее – ЗАО «ЗО «Раисино», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ДСК-Энерго" (далее ООО «ДСК-Энерго», ответчик1), Обществу с ограниченной ответственностью «Руком Консалт» (далее – ООО «Руком Консалт», ответчик2),  Администрации  городского округа Рузский Московской области  (далее – Администрация г.о.Рузский, администрация, ответчик3) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  (далее – Управление росреестра, ответчик4) со следующими требованиями (с учетом изменений предмета требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать недействительным договор купли-продажи от 06.06.2016 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720, обшей площадью 150 000 кв.м., расположенный но адресу: Московская область, Рузский район, с/н Волковское, вблизи д. Городище, заключенный между  ООО «ДСК-Энерго» и ООО «Руком Консалт»;

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030304:720, обшей площадью 150 000 кв.м., расположенный но адресу: Московская область. Рузский район, с/п Волковское, вблизи д. Городище, к обществу с ограниченной ответственностью «РУКОМ КОНСАЛТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить государственную регистрационную запись № 50-50/019-50/019/001/2016 2213/2 из Единого государственного реестра недвижимости.

- признать недействительным договор купли-продажи от 15.10.2014 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720, общей площадью 150000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, с/п Волковское, вблизи д. Городище, заключенный между Администрацией Рузского района и ООО «ДСК-Энерго»; 

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ДСК-ЭНЕРГО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030304:720, общей площадью 150 000 кв.м, расположенный но адресу: Московская область, Рузский район, с/п Волковское, вблизи д. Городище,  обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить государственную регистрационную запись № 50-50/019-50/019/005/2016- 778/2 из Единого государственного реестра недвижимости; 

- признать недействительным постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 15.10.2014 №2612 «О предоставлении ООО «ДСК-ЭНЕРГО» в собственность земельного участка под строительство многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункциональный автокомплекс, с местоположением: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Городище»; 

- признать недействительным постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 13.02.2014 № 743 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка под строительство многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческогоназначения,и многофункциональный автокомплекс, с местоположением:Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Городище»; 

- признать недействительным постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 11.02.2014 № 631 «О предварительном согласовании ФИО1 места размещения многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункционального автокомплекса и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории»; 

- признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «РУКОМKOНCAJIT»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720, площадью 148 452,28 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, с/п Волковское, вблизи д. Городище, в части наложения в координатах:

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

1

1298447,70

495011,80

2

1298779,32

494946,08

3

1298748,41

494803,32

4

1298902,67

494772,04

5

1298854,40

494694,21

6

1298774,02

494732,80

7

1298732,91

494678,83

8

1298701,59

494695,94

9

1298591,26

494742,95

10

1298544,56

494750,74

11

1298440,48

494798,59

12

1298436,48

494836,59

13

1298458,57

494883,58

14

1298437,58

494912,77

15

1298452,47

494937,47

16

1298443,88

494956,46

17

1298445,95

494986,77

1

1298447,70

495011,80

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

18

1299096,18

494733,13

19

1299440,20

494663,42

20

1299414,61

494661,02

21

1299401,77

494645,63

22

1299383,92

494592,09

23

1299360,82

494584,43

24

1299270,03

494606,43

25

1299237,84

494584,23

26

1299225,30

494588,13

27

1299215,39

494602,01

28

1299223,32

494615,89

29

1299213,41

494637,70

30

1299187,63

494615,89

31

1299150,45

494633,42

32

1299145,99

494671,40

18

1299096,18

494733,13

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

33

1299518,39

494647,02

34

1299772,30

494590,11

35

1299768,50

494567,63

36

1299747,10

494552,32

37

1299720,80

494488,13

38

1299711,01

494472,93

39

1299699,41

494488,93

40

1299684,41

494460,13

41

1299669,66

494436,05

42

1299642,79

494453,30

43

1299635,77

494477,83

44

1299613,47

494480,05

45

1299604,07

494464,45

46

1299592,28

494477,45

47

1299552,38

494504,64

48

1299479,60

494528,84

49

1299481,20

494566,03

50

1299496,99

494631,82

33

1299518,39

494647,02

-  Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720, адрес местоположения: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Городище, установленных по следующим координатам характерных точек: 

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

1

1298447,70

495011,80

2

1298779,32

494946,08

3

1298748,41

494803,32

4

1298902,67

494772,04

5

1298854,40

494694,21

6

1298774,02

494732,80

7

1298732,91

494678,83

8

1298701,59

494695,94

9

1298591,26

494742,95

10

1298544,56

494750,74

11

1298440,48

494798,59

12

1298436,48

494836,59

13

1298458,57

494883,58

14

1298437,58

494912,77

15

1298452,47

494937,47

16

1298443,88

494956,46

17

1298445,95

494986,77

1

1298447,70

495011,80

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

18

1299096,18

494733,13

19

1299440,20

494663,42

20

1299414,61

494661,02

21

1299401,77

494645,63

22

1299383,92

494592,09

23

1299360,82

494584,43

24

1299270,03

494606,43

25

1299237,84

494584,23

26

1299225,30

494588,13

27

1299215,39

494602,01

28

1299223,32

494615,89

29

1299213,41

494637,70

30

1299187,63

494615,89

31

1299150,45

494633,42

32

1299145,99

494671,40

18

1299096,18

494733,13

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

33

1299518,39

494647,02

34

1299772,30

494590,11

35

1299768,50

494567,63

36

1299747,10

494552,32

37

1299720,80

494488,13

38

1299711,01

494472,93

39

1299699,41

494488,93

40

1299684,41

494460,13

41

1299669,66

494436,05

42

1299642,79

494453,30

43

1299635,77

494477,83

44

1299613,47

494480,05

45

1299604,07

494464,45

46

1299592,28

494477,45

47

1299552,38

494504,64

48

1299479,60

494528,84

49

1299481,20

494566,03

50

1299496,99

494631,82

33

1299518,39

494647,02

-   Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 путем включения в границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 контуров границ земельного участка, сформированных по следующим координатам характерных точек:

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

1

1298447,70

495011,80

2

1298779,32

494946,08

3

1298748,41

494803,32

4

1298902,67

494772,04

5

1298854,40

494694,21

6

1298774,02

494732,80

7

1298732,91

494678,83

8

1298701,59

494695,94

9

1298591,26

494742,95

10

1298544,56

494750,74

11

1298440,48

494798,59

12

1298436,48

494836,59

13

1298458,57

494883,58

14

1298437,58

494912,77

15

1298452,47

494937,47

16

1298443,88

494956,46

17

1298445,95

494986,77

1

1298447,70

495011,80

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

18

1299096,18

494733,13

19

1299440,20

494663,42

20

1299414,61

494661,02

21

1299401,77

494645,63

22

1299383,92

494592,09

23

1299360,82

494584,43

24

1299270,03

494606,43

25

1299237,84

494584,23

26

1299225,30

494588,13

27

1299215,39

494602,01

28

1299223,32

494615,89

29

1299213,41

494637,70

30

1299187,63

494615,89

31

1299150,45

494633,42

32

1299145,99

494671,40

18

1299096,18

494733,13

№ точек

             У, м

 

                 Х, м 

33

1299518,39

494647,02

34

1299772,30

494590,11

35

1299768,50

494567,63

36

1299747,10

494552,32

37

1299720,80

494488,13

38

1299711,01

494472,93

39

1299699,41

494488,93

40

1299684,41

494460,13

41

1299669,66

494436,05

42

1299642,79

494453,30

43

1299635,77

494477,83

44

1299613,47

494480,05

45

1299604,07

494464,45

46

1299592,28

494477,45

47

1299552,38

494504,64

48

1299479,60

494528,84

49

1299481,20

494566,03

50

1299496,99

494631,82

33

1299518,39

494647,02

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ООО «РУКОМ КОНСАЛТ» просил в удовлетворении требований отказать в связи с ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

 В отзыве Администрация  г. о. Рузский Московской области просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720 с земельным участком истца.

В отзыве ООО "ДСК-Энерго" просило в удовлетворении требований отказать. 

 Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ЗАО «ЗО «Раисино» является правопреемником ЗАО «Земельная компания «Раисино», правопреемника СПК «Раисино», который в свою очередь, являлся правопреемником ТОО КСП «Раисино».

ТОО КСП «Раисино» приобрело в собственность земельный участок общей площадью 34620000 кв.м. с КН 50:19:0000000:0026 (предыдущий номер 50:19:11:00817) в результате реорганизации колхозов и совхозов, на основании постановления Главы Администрации Рузского района от 25.12.1992 № 1418/23 «О дифференциации средней районной доли и передаче земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям Рузского района» и приказа агропромышленного комитета Московской области от 18.12.1991 № 131 «О преобразовании совхоза «Раисино» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Раисино» Рузского района.

Право собственности ТОО КСП «Раисино» на земельный участок площадью 34620000 кв.м. подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 31 от 28.12.1992.

СПК «Раисино» является универсальным правопреемником ТОО КСП «Раисино» в связи с преобразованием последнего в СПК, что подтверждается Протоколом общего собрания учредителей ТОО КСП «Раисино» № 1/99 от 21.06.1999. 

Право собственности СПК «Раисино» на земельный участок площадью 34620000 кв.м. подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 07.03.2003 № 50АД325427.

Истец ЗАО «ЗО «Раисино» приобрел земельный участок с КН 50:19:0000000:0026 площадью 34620000 кв.м. на основании решения СПК «Раисино» № 1 от 09.11.2003 и акта приема-передачи объекта недвижимого имущества вносимого в качестве оплаты уставного капитала ЗАО «Земельная компания «Раисино» от 10.02.2004.

Право собственности ЗАО «ЗО «Раисино» на земельный участок с КН  50:19:0000000:0026 площадью 34620000 кв.м.  подтверждается свидетельством о праве собственности от 14.04.2004 № 50АД952500.

По решению, оформленному протоколом заседания Совета директоров ЗАО «ЗК «Раисино» от 04.05.2005 земельный участок с КН 50:19:0000000:0026 был разделен.

В результате раздела был сформирован и поставлен на кадастровый учет 04 мая 2005 года земельный участок с КН 50:19:0000000:64 общей площадью 32254896,93 кв.м.

Таким образом, в настоящее время ЗАО «ЗО «Раисино» принадлежит на праве собственности земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенный по адресу: Московская обл., Рузский р-н, Земли ЗАО «Земельная компания «Раисино», общей площадью 32254896,93 кв.м. 

Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 18.11.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2011 № 50 АГ№ 67873, выпиской из ЕГРП от 07.04.2014 № 19/002/2014-146.  

Согласно кадастровой выписке на указанный участок, он является многоконтурным, ранее учтенным. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В 2014 году истцом были инициированы кадастровые работы по разделу  земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64. В результате раздела части многоконтурного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:20815. 

Между тем, согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:20815 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720.

Земельный участок с КН 50:19:0030304:720 был образован посредством принятия постановления Администрации Рузского района от 11.02.2014 № 631 «О предварительном согласовании ФИО1 места размещения многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункционального автокомплекса и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории».

12 февраля 2014 года спорный земельный участок с КН 50:19:0030304:720  был поставлен на кадастровый учет, площадью 150000 кв.м., категория «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «под строительство многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункциональный автокомплекс».

13.02.2014 Администрацией Рузского района принято постановление№ 743 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка под строительство многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункционального автокомплекса, с местоположением: Московская область, Рузский район, с/п Волковское, вблизи д.Городище», которое впоследствии отменено Постановлением  Администрации Рузского района от 06.05.2014 № 1143.

15 октября 2014 года Администрацией Рузского района было принято постановление № 2612 «О предоставлении ООО «ДСК-Энерго» в собственность земельного участка под строительство многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункционального автокомплекса, с местоположением Московская область, Рузский район, с/п Волковское, вблизи д.Городище».

15.10.2014 между Администрацией Рузского района и ООО «ДСК-Энерго» заключен договор купли-продажи земельного участка с КН 50:19:0030304:720.

По договору купли-продажи от 06.06.2016 земельный участок с КН 50:19:0030304:720 передан в собственность ООО «Руком Консалт», которое является собственником данного участка на момент судебного разбирательства по делу и принятия решения.

Истец указывает, что обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями по следующим причинам: земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030304:720 расположен в границах земельного участка истца, а истец своего согласия на образование данного земельного участка не давал, перевод земель из сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не осуществлялся; участок вовлечен в гражданско-правовой оборот на основании оспариваемых постановлений администрации Рузского района и в настоящее время находится в частной собственности у стороннего лица посредством череды ничтожных сделок.

Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление ЗАО «ЗО «Раисино» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в ранее действовавшей редакции (далее – Закон о кадастре), ст. 8  Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", уникальными (основными) характеристиками земельного участка являются:  описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Судом установлено, что ни изначально существовавший земельный участок с КН  50:19:0000000:0026 площадью 34620000 кв.м., ни образованный после его раздела земельный участок с КН 50:19:0000000:64 площадью 32254896,93 кв.м., не имели установленных в соответствии с действовавшим и действующим земельным законодательством границ, и являлись ранее учтенными земельными участками.

На момент образования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 учет земельных участков осуществлялся в соответствии с Федеральным законом  от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее Закон N 28-ФЗ, признан утратившим силу Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Внесение сведений о границах указанного участка осуществлялось истцом в период действия Закона о кадастре.

 Согласно части 2 статьи 1 Закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) является систематизированным сводом сведений, в том числе об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе. ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом.

В статье 4 Закона о кадастре определены основные принципы ведения ГКН, к которым относятся, в том числе: единство технологии его ведения на всей территории Российской Федерации и обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (пункт 1); истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению (пункт 6).

В силу пункта 2 части 2, части 3 статьи 14 Закона о кадастре сведения об объекте недвижимости, внесенные в ГКН, представляются, в том числе в виде кадастровой выписки.

Состав сведений ГКН определен статьей 7 Закона о кадастре, из которой следует, что в отношении земельного участка в ГКН подлежат внесению сведения об уникальных характеристиках этого объекта, в том числе кадастровый номер и дата его внесения в ГКН, описание местоположения границ и площадь.

ГКН состоит из реестра объектов недвижимости, кадастровых дел и кадастровых карт (часть 1 статьи 13 Закона о кадастре).

Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах (часть 2 статьи 13 Закона о кадастре).

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в ГКН (часть 3 статьи 13 Закона о кадастре).

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся внесенные в ГКН сведения, в том числе о земельных участках (часть 4 статьи 13 Закона о кадастре).

Форма кадастровой выписки о земельном участке утверждена Приказом N 66. В данной форме имеется графа 16 "особые отметки", где в случае, если в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границы земельного участка, указываются слова "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Из части 7 статьи 38 Закона о кадастре следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, кадастровый или государственный учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В части 2 статьи 45 Закона о кадастре предусмотрено, что землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве).

Статья 19 Закона о землеустройстве устанавливала перечень видов землеустроительной документации, который включал, в том числе материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства.

В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (статья 20 Закона о землеустройстве).

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны (статья 18 Закона о землеустройстве).

В силу статей 22 - 24 Закона о землеустройстве землеустроительная документация, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежала включению в землеустроительное дело и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Состав документов государственного земельного кадастра был определен статьей 13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре" (далее Закон N 28-ФЗ, признан утратившим силу Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ) и включал, в том числе Единый государственный реестр земель, кадастровые дела, дежурные кадастровые карты (планы).

Как указывалось ранее, земельный участок истца с кадастровым номером 50:19:0000000:64  был поставлен на государственный кадастровый учет 04.05.2005 -  в период действия Закона N 28-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ, в редакциях от 02.01.2000, от 22.08.2004, действовавших на момент кадастрового учета указанного земельного участка Закон N 28-ФЗ допускал внесение в государственный земельный кадастр сведений о площади и местоположении земельных участков как на основании данных о межевании, так и на основании сведений, представленных правообладателями земельных участков.

В соответствии со статьей 19 Закона N 28-ФЗ для проведения кадастрового учета земельных участков правообладатели земельных участков подают заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Из статьи 1 данного закона следует, что межевание земельного участка - это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Сведения о местоположении земельного участка вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка (статья 17 Закона N 28-ФЗ).

В целях реализации положений Закона N 28-ФЗ и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее - Требования, приказ утратил силу с 01.01.2009 в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412).

В соответствии с пунктами 3 - 6 Требований и приложений N 1 - 5 к ним документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описания земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержало чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 28-ФЗ, при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по заявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для проведения кадастрового учета.

При этом допускалось проведение государственного кадастрового учета земельного участка исходя из его площади, уточненной по результатам межевания, если для проведения учета был представлен правоустанавливающий документ, содержащий не соответствующие межеванию сведения о площади участка (пункт 6.1 статьи 19 Закона N 28-ФЗ, введенный Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Таким образом, Закон о землеустройстве и Закон N 28-ФЗ предусматривали составление документов по определению границ земельных участков с описанием их координат. Закон N 28-ФЗ предусматривал требования к основаниям и порядку уточнения площади и границ земельных участков, ранее прошедших кадастровый учет.

Следовательно, в случае, если в государственный земельный кадастр были внесены сведения о земельных участках без описания границ, правообладатели были вправе уточнить сведения о земельных участках путем составления описания с определением границ.

Документы по описанию границ земельных участков входили в состав землеустроительной документации, экземпляр которой подлежал передаче для включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Документы по определению границ земельных участков также входили в состав документов государственного земельного кадастра.

Согласно пункту 2.1.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утвержденного приказом Минэкономразвития от 14.11.2006 N 376 информация, содержащаяся в государственном фонде данных, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Таким образом, землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, находится у правообладателей земельных участков и в государственном фонде данных в случае, если правообладатель передал экземпляр документации в фонд. При отсутствии такой документации у правообладателя и наличии ее в государственном фонде данных правообладатель вправе запросить необходимые документы из государственного фонда данных.

В силу части 3 статьи 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы ГКН в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона N 28-ФЗ и Закона о землеустройстве, поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежат включению в ГКН.

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона N 28-ФЗ, Закона о землеустройстве и Требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Закона N 28-ФЗ, координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков являются установленными.

В случае возникновения у правообладателей права собственности на земельные участки до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон N 122-ФЗ), такое право признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

При этом пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 и действовавшего на момент, когда истцом был выявлен факт пересечения границ спорных участков, было предусмотрено, что орган кадастрового учета на основании заявления правообладателя, а также правоустанавливающих и подтверждающих право документов выносит решение о внесении в ГКН сведений с присвоением им статуса «ранее учтенных объектов недвижимости».

Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в ГКН сопровождается присвоением следующего по порядку в кадастровом квартале, в котором расположен такой объект недвижимости, кадастрового номера (пункт 22 Порядка).

Из пункта 4 Порядка следует, что внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, а также учет изменений объекта недвижимости являются разными кадастровыми процедурами, выполнение которых сопровождается принятием соответствующего решения.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу Закона N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992 - 1993, и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона N 28-ФЗ.

Такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана и в настоящее время по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В случае если ни в период действия Закона N 28-ФЗ, ни в период действия Закона о кадастре правообладатели земельных участков не уточнили в установленном порядке границы, то в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек, поэтому таким правообладателям подлежит выдаче кадастровая выписка с внесением в графу 16 "особые отметки" записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Следовательно, на момент формирования границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720, так как сведения о границах земельного участка истца не были установлены в надлежащем порядке, основания для согласования границ с истцом, в соответствии с вышеизложенными положениями, отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре. 

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в суд) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. 

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона о кадастре). 

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Закона о кадастре следует, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. 

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. 

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. 

Согласно части 4 статьи 6 Закона о кадастре при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. 

В соответствии с взаимосвязанными положениями пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 38 Закона о кадастре следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельных участках или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. 

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. 

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 Закона о регистрации случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ). 

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом порядке (пункт 5 статьи 40 Закона о кадастре).

Таким образом, при формировании границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в силу указанных правовых положений необходимо соблюдать права и законные интересы иных лиц, осуществивших в установленном порядке кадастровый учет и зарегистрировавших права на земельные участки. 

С учетом изложенного, определением Арбитражного суда Московской области от 11.08.2015 по делу назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертной организации НПО  ЗемСтройЭксперт. На экспертизу были поставлены следующие вопросы: 

1. Допустил ли кадастровый инженер кадастровые ошибки при составлении межевого плана от 11.09.2013, связанные с неверным установлением границ контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района? И если допустил, то какие?

2. Соответствуют ли границы контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, вдоль автомобильной дороги «Москва-Рига», указанные в межевом плане от 11.09.2013, представленному в материалы дела картографическому материалу (дело по обмену земельными участками и изменению границ между Волоколамским и Рузским районами (документ государственного фонда данных), Схеме взаимного расположения земельных участков ЗАО «Земельная компания «Раисино» и ОАО «Раисино» Рузского района, Московской области, составленной ООО «Вашъ землеустроитель» в 2006 году и согласованной Главой сельского поселения Волковское, Проекту территориального землеустройства ЗАО «Земельная компания «Раисино», Рузский район, Московская область, составленному ООО «Вашъ землеустроитель»в 2006 году и согласованному Главой сельского поселения Волковское), планшетам ВИСХАГИ, подготовленным в 2004 году ООО «ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР» (2419, 2420), землеустроительное дело по упорядочению границ земельных участков ЗАО «Земельная компания «Раисино» Рузского района Московской области, предоставленное в Роснедвижимость 06.03.2006 вх № 17590), а   также   в   совокупности   с       указанными   картографическими материалами описанию земель СПК «Раисино», содержащемуся в п. 4 ч. 2 ст. 6 Устава муниципального образования Рузский район Московской области, принятому решением Совета депутатов Рузского района Московской области от 24.04.2002 №158?

3. Соответствуют ли границы контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, указанные в межевом плане от 11.09.2013, карте - приложению к акту осмотра земельных участков ОАО «Раисино» на предмет их фактического использования в сельхоз обороте от 29.05.2014 и повторно 11.06.2014, составленной с учетом дежурной карты по хозяйству «Раисино» (схема землепользования ОАО «Раисино», ЗАО «Земельное общество «Раисино»), предоставленной ООО «Вашъ Землеустроитель» Администрации Рузского муниципального района Московской области на основании письма от 19.02.2014 № б/н?

4. На основании представленных в материалы дела документов (дело по обмену земельными участками и изменению границ между Волоколамским и Рузским районами (документ государственного фонда данных), Схеме взаимного расположения земельных участков ЗАО «Земельная компания «Раисино» и ОАО «Раисино» Рузского района, Московской области, составленной ООО «Вашъ землеустроитель» в 2006 году и согласованной Главой w сельского поселения Волковское, Проекту территориального землеустройства ЗАО «Земельная компания «Раисино», Рузский район, Московская область, составленному ООО «Вашъ землеустроитель »в 2006 году и согласованному Главой сельского поселения Волковское, карта - приложение к акту осмотра земельных участков ОАО «Раисино» на предмет их фактического использования в сельхоз обороте от 29.05.2014 и повторно 11.06.2014, составленной с учетом дежурной карты по хозяйству «Раисино» (схема землепользования ОАО «Раисино», ЗАО «Земельное общество «Раисино»), предоставленной ООО «Вашъ Землеустроитель» Администрации Рузского муниципального района Московской области на основании письма от 19.02.2014 № б/н, описанию земель СПК «Раисино», содержащемуся в п. 4 ч. 2 ст. 6 Устава муниципального образования Рузский район Московской области, принятому решением Совета депутатов Рузского района Московской области от 24.04.2002 № 158, планшетам ВИСХАГИ, подготовленным в 2004 году ООО «ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР» (2419, 2420), землеустроительному делу по упорядочению границ земельных участков ЗАО «Земельная компании л «Раисино» Рузского района Московской области, предоставленному в Роснедвижимость 06.03.2006 вх № 17590, межевому плану от 25.10.2011 регистрационный номер 50-0-1'59/3301/2011-4715 с учетом кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0000000:0012) определить координаты характерных точек границ контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного севернее д. Городище, а также координаты характерных точек северной границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенной вдоль Федеральной автомобильной дороги М-9 «Балтия». 

5. Установить, налагается ли земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030304:720 на границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенного вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, определенные при ответе на вопрос 6. И если налагается, то указать площадь наложения.

По результатам проведенной экспертизы сделаны следующие выводы, изложенные в экспертном заключении НПО  ЗемСтройЭксперт  № 2-З/2015 (том 9 дела):

По первому вопросу. 

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой ошибкой является ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в ГКН.

Согласно содержанию Межевого плана от 11.09.2013, контур границ с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенный вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, определен кадастровым инженером исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (автодорога «Москва-Рига», лесной массив), и нашедшие отражение на следующих картографических материалах:

- дело по обмену земельными участками и изменению границ между Волоколамским и Рузским районами (документ государственного фонда данных);

- планшеты ВИСХАГИ 2004 года (2419, 2420);

- схема взаимного расположения земельных участков ЗАО «Земельная компания «Раисино» и ОАО «Раисино» Рузского района, Московской области, 2006 года, согласованная Главой сельского поселения Волковское;

- проект территориального землеустройства ЗАО «Земельная компания «Раисино», Рузский район Московской области, составленный ООО «Вашъ землеустроитель» в 2006 году и согласованный Главой с.п.Волковское;

-  карта–приложение к акту осмотра земельных участков ОАО «Раисино» на предмет их фактического использования в сельхозобороте от 29.05.2014 и повторно 11.06.2014, составленной с учетом дежурной карты ипо хозяйству ОАО «Раисино» (схема землепользования ОАО «Раисино», ЗАО «ЗО «Раисино»), предоставленной ООО «Вашъ Землеустроитель» Администрации Рузского района на основании письма от 19.02.2014;

- описание земель СПК «Раисино», содержащемуся в п. 4 ч. 2 ст. 6 Устава муниципального образования Рузский район Московской области принятому решением Совета депутатов Рузского района от 24.04.2002 № 158;

- землеустроительное дело по упорядочению границ земельных участков ЗАО «ЗК «Раисино», предоставленное в Роснедвижимость 06.03.2006 и др.

В соответствии с Межевым планом от 11.09.2013, контур границ с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенный вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, определен кадастровым инженером исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (автодорога «Москва-Рига», лесной массив).

Однако, кадастровым инженером допущена кадастровая ошибка при определении прохождения участка границы части земельного участка 50:19:0000000:64, расположенного вблизи д. Городище, на юго-восточной окраине участка сельскохозяйственного угодья, при котором граница проходит в среднем на 22 м глубже в лесной массив.

Кроме того, кадастровым инженером не учтено наличие 100- метровой полосы отвода вдоль трассы М9 «Москва-Рига».

Иных кадастровых ошибок экспертом не обнаружено.

По второму вопросу.

Сведения межевого плана от 11.09.2013 о местоположении контура границ многоконтурного земельного участка с КН 50:19:0000000:64 согласуются со сведениями, содержащимися в картографическом материале.

Перечисленный картографический материал составлен в соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 6 Устава муниципального образования Рузский район Московской области, принятого решением Совета депутатов Рузского района Московской области от 24.04.2002 №158, в части описания границ земель СПК Раисино.

Границы контура земельного участка ЗАО «ЗО «Раисино» с кадастровым номером 50:19:0000000:64 вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, вдоль автомобильной дороги «Москва-Рига», указанные в Межевом плане от 11.09.2013, не соответствуют перечисленным материалам только в части прохождения границы вдоль трассы М9 «Москва-Рига»:граница по картографическим материалам проходит на 22 м южнее, вдоль полосы отвода автотрассы.

По третьему вопросу.

Границы контура земельного участка ЗАО «ЗО «Раисино» с кадастровым номером 50:19:0000000:64 вблизи д. Городище Волковского сельского поселения Рузского района, вдоль автомобильной дороги «Москва-Рига», полностью соответствуют карте-приложению к акту осмотра земельных участков ОАО «Раисино» на предмет их фактического использования в сельхоз обороте от 29.05.2014 и повторно 11.06.2014 (схема землепользования ОАО «Раисино», ЗАО «Земельное общество «Раисино»).

По четвертому вопросу.

На основании измерений на представленных картографических материалах, полевых измерений, корректировок с учетом несоответствий, выявленных в Межевом плане от 11.09.2013, экспертом определены часть контура границ земельного участка с кадастровым № 50:19:0000000:64, расположенного севернее д. Городище (50:19:0000000:64(1)), а также координаты характерных точек северной границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, расположенной вдоль Федеральной автомобильной дороги М-9 «Москва-Рига». Каталоги координат и чертеж границ приведены в Приложении 1.

По пятому вопросу.

При импортировании в электронно-цифровую модель координат характерных точек границ многоконтурного земельного участка 50:19:0030304:720 из выписки ГКН, а также скорректированных координат характерных точек части контура границ земельного участка с кадастровым № 50:19:0000000:64, расположенного севернее д. Городище (50:19:0000000:64(1)), выявлено наложение границ земельного участка 50:19:0030304:720 на 50:19:0000000:64(1). При этом земельный участок 50:19:0030304:720 частично накладывается на земельный участок 50:19:0000000:64(1). Площадь наложения составляет 148452,28 кв.м. Координаты наложения приведены в Приложении 2. Схемы наложений приведены в Приложении 3.

Также в экспертном заключении экспертами обращается внимание суда на выявленные значимые обстоятельства, а именно, эксперты информировали, что при сопоставлении полученной в результате экспертизы информации со справочными сведениями публичной кадастровой карты установлено, что на объект исследования - контур границ многоконтурного земельного участка с кадастровым № 50:19:0000000:64 накладывается также земельный участок с кадастровым номером № 50:19:0030304:708.

С учетом выводов, содержащихся в экспертном заключении, суд определением от 29.01.2016 назначил дополнительную судебную экспертизу по делу. 

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 

1)Возможно ли на основании представленных в материалы дела картографических материалов и межевых планов определить границы земельного участка с кадастровым номером  50:19:0000000:64?

2)Если возможно, установить координаты характерных  точек  границ земельного участка  с кадастровым номером  50:19:0000000:64. 

По результатам экспертизы экспертами сделан вывод о возможности определения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 согласно межевого плана от 11.09.2013 со ссылкой на каталог координат контуров земельного участка 50:19:0000000:64, приведенный в приложении 1 к экспертному заключению (т.11, л.д. 75-116). 

Между тем, в материалы дела представлены доказательства отсутствия надлежащего согласования межевого плана от 11.09.2013 земельного участка с КН 50:19:0000000:64 с правообладателями земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720.

В связи с чем, определением от 13.12.2016 судом была назначена землеустроительная экспертиза в целях установления границ земельного участка с КН 50:19:0000000:64  без использования межевого плана, с постановкой следующих вопросов:

1) Возможно ли установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 без использования межевого плана данного земельного участка, на основании Проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Лысково» 1981, внутрихозяйственной оценки земель совхоза «Раисино», планшетов ВИСХАГИ, проекта территориального землеустройства ЗАО «ЗК Раисино» 2006, иных картографических материалов, с учетом информации о количестве сельскохозяйственных угодий, принадлежащих предприятию «Раисино», содержащиеся в Постановлении Администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992, экспликации земель коллективного сельскохозяйственного предприятия Раисино по данным учета на 01.11.1993 (пояснительная записка к почвенной карте земель предприятия Раисино 1994), экспликациях земель сельскохозяйственного использования, выписке из ЕГРП на земельный участок с  кадастровым номером 50:19:0000000:64?

2) В случае положительного ответа на первый вопрос провести кадастровые работы по уточнению (установлению) границ земельного участка с  кадастровым номером 50:19:0000000:64 (без использования межевого плана земельного участка с  кадастровым номером 50:19:0000000:64).

3) Входила ли территория, занимаемая в настоящее время земельным участком с  кадастровым номером 50:19:0000000:64, в состав территории СПК «Раисино», отображенной на Плане границ 2002г.?

4) Имеется ли наложение границ земельных участков с  кадастровыми номерами 50:19:0000000:64 и 50:19:0030304:720? В случае наличия наложения, установить площадь и координаты характерных точек пересечения.

По результатам экспертизы, проведенной экспертной организацией АНО «Центр земельных экспертиз», составлено экспертное заключение и  изложены следующие выводы.

По первому вопросу: установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 без использования межевого плана данного земельного участка, на основании Проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Лысково» 1981, внутрихозяйственной оценки земель совхоза «Раисино», планшетов ВИСХАГИ, проекта территориального землеустройства ЗАО «ЗК Раисино» 2006, иных картографических материалов, с учетом информации о количестве сельскохозяйственных угодий, принадлежащих предприятию «Раисино», содержащиеся в Постановлении Администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992, экспликации земель коллективного сельскохозяйственного предприятия Раисино по данным учета на 01.11.1993 (пояснительная записка к почвенной карте земель предприятия Раисино 1994), экспликациях земель сельскохозяйственного использования, выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64, не представляется возможным.

По второму вопросу: Ответить на данный вопрос не представляется возможным в виду невозможности определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64.

По третьему вопросу: не представляется возможным определить, входит ли территория, занимаемая в настоящее время земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:64, в состав территории СПК «Раисино», отображенной на плане границ 2002 года.

В порядке статьи 86 АПК РФ в настоящее заключение экспертов включены следующие выводы: земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030304:720, сведения о местоположении границ которого содержатся в ГКН, расположен за пределами границ СПК «Раисино», отображенными на Плане границ 2002 года.

По четвертому вопросу: Определить наличие или отсутствие наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720 и границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:000000:64 по материалам судебного дела и без использования межевого план не представляется возможным. Также невозможно определить наличие или отсутствие наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720 и границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:000000:64 с учетом используемой в настоящее время территории земельного участка истца.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720 не имеют пересечений с границами земельного участка кадастровым номером 50:19:0000000:64, которые отображены в межевом плане - схема расположения земельных участков (схема утверждена ЗАО ЗО «Раисино» и согласована 21.07.2015 года с главой сельского поселения Волковское Рузского района Московской области и с администрацией Рузского района Московской области) (т. 13 л.д. 154-156).

Суд выводы всех экспертиз принимает, отмечает, что данные выводы способствовали выявлению всех значимых для дела обстоятельств. 

Судом отклонено ходатайство истца о назначении повторной судебной экспертизы, поскольку из экспертных заключений следует, что экспертами трижды исследовались и оценивались все имеющиеся в деле юридически значимые документы, иных документов не представлено. Исходя из имеющихся документов экспертами сделаны соответствующие выводы о месторасположении земельных участков истца и ответчика. Назначение очередной экспертизы по делу повлечет затягивание судебного процесса, и оснований полагать, что в ней будут изложены иные выводы, не имеется.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (ч. 3 ст. 86 АПК РФ).

Исходя из материалов дела, в т.ч. заключений судебных экспертиз, судом установлены следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030304:720 первоначально внесены в Государственный кадастр недвижимости 12.02.2014. При этом данный участок отнесен к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «под строительство многофункциональных производственных зданий, складов и других объектов коммерческого назначения, и многофункциональный автокомплекс» (т. 2 л.д. 1).

Как следует из экспликации земель сельхозиспользования по состоянию на 2002 год правопредшественник истца фактически использовал 3674 га сельскохозяйственных угодий, превышающее размер сельскохозяйственных угодий, предоставленных данному предприятию в собственность на основании постановления главы администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992 (3478 га) почти на 200 га (т. 1 л.д. 26-27).

Следовательно, основания полагать, что все сельскохозяйственные угодья, отображенные на Плане границ 2002 года, за вычетом изъятий, вошли в состав земельного участка 50:19:0000000:26, из контура которого был сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64   принадлежавшего истцу, отсутствуют.

В то же время, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 является одним из контуров земельного участка 50:19:0000000:26. При этом в материалы дела не представлено доказательств надлежащего раздела всего земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:26.

Ни земельный участок с КН 50:19:0000000:26, ни участок с КН  50:19:0000000:64 не имели установленных в соответствии с действующим законодательством границ.

Поскольку граница спорного земельного участка в установленном законом порядке не определена, то суд приходит к выводу о невозможности достоверного установления факта нарушения прав и законных интересов истцов постановкой на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720 и его последующей передачей в собственность. 

В ответах на поставленные судом вопросы эксперты указали, что в соответствии с планово-графическими материалами, имеющимися в деле, а также по фактическому владению и пользованию ЗАО «ЗО «Раисино» с 1992 года принадлежит на праве собственности контур земельного участка вблизи д.Городище  Волковского сельского поселения Рузского района, однако установить границы указанного земельного участка исходя из представленных картографических материалов без использования межевого плана 2014 года не представляется возможным.

Оценив указанные заключения экспертов, суд установил, что документы, представленные на экспертизы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 и имеющиеся в материалах дела (дело по обмену земельными участками и изменению границ между Волоколамским и Рузским районами, Схема взаимного расположения земельных участков ЗАО «ЗК «Раисино» И ОАО «Раисино» 2006 года, проект территориального землеустройства 2006 года, планшеты ВИСХАГИ 2004 года, землеустроительное дело по упорядочению границ земельных участков ЗАО «ЗК «Раисино» 2006 года, описание земель СПК «Раисино», содержащееся в п. 4 ч. 2 ст. 6 Устава Рузского района от 24.04.2002), не могут служить доказательством существования границ спорного земельного участка в указанных координатах, поскольку они не содержат характерных точек координат.

Аналогичная позиция в отношении относимости указанных документов к определению границ спорного земельного участка отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2015 № 305-КГ15-6860, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2016 № Ф05-7832/2014 по делу № А41- 22607/12, судебных актах по делу № А41-10235/16. 

До установления действительных границ спорного земельного участка пересечение земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:64 и 50:19:0030304:720 достоверно установить невозможно.

В связи с изложенным, суд признает необоснованными доводы истца о нарушении его прав и законных интересов ответчиками при предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Кроме того, границы земельного участка 50:19:0000000:64 в настоящее время согласованы ЗАО «ЗО «Раисино» с иными заинтересованными лицами без включения в эти границы земельного участка 50:19:0030304:720 и учтены в ЕГРН. Взаимного наложения между земельными участками 50:19:0000000:64 и 50:19:0030304:720 не имеется, спор между сторонами отсутствует. На данное обстоятельство также указано Десятым арбитражным апелляционным судом при рассмотрении дела А41- 81331/2014 (применительно к смежному земельному участку 50:19:0030304:708). Данное Постановление оставлено без изменения Арбитражным судом Московского округа, Определением ВС РФ от 12.04.2017 г. в передаче кассационной жалобы ЗАО 30 «Раисино» отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, избранный ЗАО «ЗО «Раисино» способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В то случае, если заявитель полагает, что он обладает правами полностью либо на часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:720, заявитель имеет право избрать надлежащий способ защиты своего права и обратиться в суд с соответствующим исковыми требованиями. 

Ненадлежащий способ защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

В рамках настоящего дела по правилам главы 24 АПК РФ оспариваются постановления органа местного самоуправления, на основании которых предварительно согласовано место расположения спорного земельного участка, спорный участок предоставлен в аренду и в собственность.

В силу статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий:  - несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону; - нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно пункту 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 10/22 в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. 

Спор о праве на недвижимое имущество может быть разрешен только путем предъявления исковых требований в порядке гражданского судопроизводства. 

Согласно статье 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В соответствии с материалами дела право собственности юридических лиц на предоставленный им на основании оспариваемых постановлений органа местного самоуправления земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Заявляя требование о признании недействительными постановлений администрации заявитель фактически оспаривает право собственности на спорный земельный участок. 

При таких обстоятельствах заявитель не имеет возможности, оспаривать указанные постановления, поскольку в данном случае существует спор о праве, так как признание недействительным постановлений повлечет за собой прекращение оснований для возникновения прав ответчиков на земельный участок. 

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению требования ЗАО «ЗО «Раисино» к росреестру об обязании произвести действия по исключению записи о регистрации прав на спорный участок, поскольку это повлечет за собой прекращение или  прав на участок, а также требования об исправлении реестровой ошибки и исключении из кадастра недвижимости границ земельного участка с КН 50:19:0030304:720 и включения его контуров в границы земельного участка истца, поскольку наличия реестровых ошибок в координатах границ земельных участков судом не установлено.

Оспаривание действий, ненормативных правовых актов уполномоченных органов, в данном случае являются ненадлежащими способами защиты прав, в связи с чем оснований для удовлетворения указанных требований заявителя не имеется.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данная правовая позиция изложена в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 постановления № 10/22).

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Как видно из вышеизложенного, следует из представленных в материалы дела доказательств и установлено результатами судебных экспертиз, ЗАО «ЗО «Раисино» не представлено доказательств того, что оспариваемые им сделки нарушают требования закона или иного правового акта, а именно, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030304:720 сформирован на месте принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64, а также неправильного осуществления перевода земель из земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли промышленности».

Суд считает необходимым отметить, что права истца могут быть защищены иным образом, в том числе путем обращения с иском об установлении границ всего земельного участка с КН 50:19:0000000:64, в рамках которого может быть решен вопрос о праве на спорную территорию.

Указанная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2015 по делу № А41-45222/14.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований, заявленных ЗАО «ЗО «Раисино» не имеется. 

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

         Взыскать с ЗАО «Земельное общество «Раисино» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 27.000 руб.   

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья                                                         Ю.С. Петропавловская