АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Решение

 

дело № А43-47110/2018

11  октября 2021  года

г. Нижний

Новгород                                              

Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2021  года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 3-1127),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва помощником судьи Линьковой Т.А.),рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчикам

 публичному акционерному обществу «Павловский автобус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Администрации муниципального образования г. Павлово Нижегородской области (ОГРН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН 

<

***>); Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным районом (ОГРН 

<

***>), Региональная служба по тарифам Нижегородской области,

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (по доверенности);

от ответчика:

ПАО «Павловский автобус» (ОГРН 

<

***>): ФИО3 (по доверенности); ФИО4 (по доверенности);

Администрации муниципального образования г. Павлово Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН 

<

***>): ФИО5 (по доверенности)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Павловский автобус» и Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о взыскании 52741477 руб. 92 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства в период с июня по август 2016 г., с ноября 2016 г. по декабрь 2019 г., с января по декабрь 2017г.,  12044523 руб. законной неустойки за период с 19.07.2016 по 31.10.2018 и далее по день фактической оплаты долга. (с учетом объединения Определением от 20.02.2019 в одно производство дел №А43-47110/2018, А43-50606/2018, а также уточнений истцом исковых требований заявлением от 13.09.2021 в порядке статьи 49 АПК РФ, принятых судом).

Исковые требования ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» основаны на статьях 309, 401 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), статьях 26, 37 Закона об электроэнергетике и мотивированы неисполнением Ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих Ответчику.

Ответчики с заявленными исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенными в письменных отзывах на исковое заявление с учетом их уточнений.

Третье лицо ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в отзыве поддержало позицию Истца.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и отзывах на него, соответственно.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

В обоснование своих требований Истец ссылается на следующее: в результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) было установлено, что через принадлежащие Публичному акционерному обществу «Павловский автобус» (далее по тексту Ответчик) объекты электросетевого хозяйства осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям Истца, расположенным на территории г.Павлово.

Отпуск электрической энергии в объекты электросетевого хозяйства Ответчика – ПАО «Павловский автобус», по мнению Истца, осуществлялись через следующие присоединения:

1

РП-25 Л-2202

ЗТП-2023 (ТП 23)

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2023А (ТП23) до конечных потребителей

Нижегородская область, Павлово, ул.Фаворского, дом 66 «а»

2

РП-22

Л-2205

КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2026А (ТП 26),

ЗТП-2026А (ТП 26),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2026А (ТП 26) до

конечныхпотребителей

Нижегородская область, ФИО6, переулок Суворова, в 25м на север от дома№ 7

КЛ-6 кВ от Л-2205 до ЗТП-2027А (ТП 27),

ЗТП-2027А (ТП 27),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до

конечныхпотребителей,

Нижегородская область, ФИО6, улица Суворова, МДОУ № 7

КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2079А (ТП 79),

ЗТП-2079А (ТП 79),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2079А (ТП 79) до

конечныхпотребителей

Нижегородская область, р-н Павловский, город ФИО6, в районе переулка Суворова

КЛ 6 кВ от ЗТП-2006 до ЗТП-2143А (ТП 143),

ЗТП-2143А (ТП-143),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2143А (ТП 143) до

конечныхпотребителей

Нижегородская область, ФИО6, ул.Школьная в районе парка «40 лет ВЛКСМ»

3

ЗТП-2030А (ТП 30),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2030А (ТП 30) до

конечныхпотребителей

Нижегородская область, ФИО6, улица 1-я Строителя, в районе жилого дома № 3

4

РП-22

Л-2206

КЛ 6 кВ от Л-2206 до ЗТП-2086А (ТП 86),

ЗТП-2086А (ТП 86),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2086А (ТП 86) до

конечныхпотребителей

Нижегородская область, ФИО6, ул. Чапаева, в районе жилого дома № 48

КЛ 6 кВ от ЗТП-2086А (ТП 86) до ЗТП- 2111А (ТП 111),

ЗТП-2111А (ТП 111 ),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-211 lА (ТП 111) до

конечных потребителей,

КЛ 6 кВ от ЗТП-211 lА (ТП 111) до ЗТП-2087А,

КЛ 6 кВ от ЗТП-211 lА (ТП 131) до

ЗТП-2158А (ООО «Павловоэнерго»)

Нижегородская область, ФИО6, ул.Чапаева в районе МДОУ

«Дюймовочка»

5

РП-22

Л-2207

КЛ 6 кВ от Л-2207 до ЗТП-213lA (ТП 131),

ЗТП-2131А (ТП 131),

ЛЭП от ЗТП-2131А (ТП 131) до

конечных потребителей,

КЛ от ЗТП-213l А (ТП 131) до ЗТП-

2158А (ООО «Павловоэнерго»)

Нижегородская область, Павлово, ул.Фаворского в районе жилого дома 71

6

РП-25

Л-2501

КЛ 6 кВ от Л-2501 до ЗТП-2145А ТП (145),

ЗТП-2145А (ТП 145),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2145Л (ТП 145) до

конечных потребителей

Нижегородская облает, Павлово, ул.9 Северная, в районе МБУ ФОК «Гармония»

7

РП-25

Л-2509

КЛ 6 кВ от Л-2509 до ЗТП-2156А (ТП 156 ),

ЗТП-2156А (ТП 156),

КЛ 6 В от Л-2503 до ЗТП-2156А (ТП 156),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2156Л (ТП 156) до

конечных потребителей

Нижегородская область, Павлово, ул.Строителя, в районе жилого дома № 38

8

КЛ 6 кВ от ЗТП-2095 до ЗТП-2099А (ТП 99),

ЗТП-2099А (ТП 99),

ЛЭП 0,4 кВ от ЗТП-2099А (ТП 99) до конечных потребителей,

ЛЭП 6 кВ от ЗТП-2099А (ТП 99) до ЗТП-2133А

Нижегородская область, г.Павлово, ул.Вокзалыrая, на территории водоочистных сооружений ПАЗ

9

КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А,

12А от ТП-2160

<

...>

На основании данных полученных от филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о количестве электрической энергии поступившей в спорные объекты электросетевого хозяйства (учет осуществляется по установленным ПАО "МРСК Центра и Приволжья" приборам учета электрической энергии, допущенным в эксплуатацию, а соответствующие сведения включены в акты первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть владельца электросетевого хозяйства) в количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика  ПАО «ТНС Энерго НН» (сведения включены в акты первичного учета электроэнергии, переданной из сети), Истцом был определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии за период с июня 2016 г. по август 2016 года, с ноября 2016 года по декабрь 2017 г., который составил 16 113 039 кВтч.

Стоимость данного объемаэлектрическойэнергиисоставляет 52 741 477 руб. 92 коп. (с НДС).

ПАО «Павловский автобус» заявлены следующие доводы: 

- о том, что спорные объекты электросетевого хозяйства ему не принадлежат;

- о нерасчетности приборов учета, учитывающих объемы электроэнергии, вошедшей в сеть ответчиков;

- истцом не доказан объем электрической энергии, переданной потребителям через спорные объекты электросетевого хозяйства.

Объемы электроэнергии, принятой в спорные объекты электросетевого хозяйства определены ПАО «Павловский автобус» расчетным способом, основанном на положениях п.183 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326, в размере потерь холостого хода и нагрузочных потерь в силовых трансформаторах, а также нагрузочных потерь в линиях электропередачи.

Согласно представленному контррасчету ПАО «Павловский автобус», объем потерь электрической энергии, образовавшихся при ее передаче:

- через спорные объекты электросетевого хозяйства: ЗТП-2023 (ТП 23), КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2026А (ТП 26), ЗТП-2026А (ТП 26), КЛ-6 кВ от Л-2205 до ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2079А (ТП 79), ЗТП-2143А (ТП-143), ЗТП-2030А (ТП 30), ЗТП-2086А (ТП 86), ЗТП-2111А (ТП 111 ), ЗТП-2131А (ТП 131), ЗТП-2145А (ТП 145), ЗТП-2156А (ТП 156), составляет 237 372,085 кВт*ч стоимостью 744 927,85 рублей, в том числе НДС,

- через спорные объекты электросетевого хозяйства: ЗТП-2023 (ТП 23), КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2026А (ТП 26), ЗТП-2026А (ТП 26), КЛ-6 кВ от Л-2205 до ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2079А (ТП 79), ЗТП-2143А (ТП-143), ЗТП-2030А (ТП 30), ЗТП-2086А (ТП 86), ЗТП-2111А (ТП 111 ), ЗТП-2131А (ТП 131), ЗТП-2145А (ТП 145), ЗТП-2156А (ТП 156), КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А, 12А от ТП-2160 (Марачево), по данным ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об объеме электрической энергии, переданной через данные объекты потребителям Истца составляет 260 454,884 кВт*ч стоимостью 816 248,81 рублей, в том числе НДС, по данным ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» об объеме электрической энергии, переданной через данные объекты потребителям Истца составляет 271 812,797 кВт*ч стоимостью 852 882,34 рублей, в том числе НДС.

С учетом доводов ПАО «Павловский автобус», Истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет, выполненный способом, аналогичным способу ПАО «Павловский автобус», согласно которому объем потерь электрической энергии, образовавшихся при ее передаче через спорные объекты электросетевого хозяйства: ЗТП-2023 (ТП 23), КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2026А (ТП 26), ЗТП-2026А (ТП 26), КЛ-6 кВ от Л-2205 до ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2079А (ТП 79), ЗТП-2143А (ТП-143), ЗТП-2030А (ТП 30), ЗТП-2086А (ТП 86), ЗТП-2111А (ТП 111 ), ЗТП-2131А (ТП 131), ЗТП-2145А (ТП 145), ЗТП-2156А (ТП 156), КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А, 12А от ТП-2160 составляет 273 726,09 кВт*ч стоимостью 874 861,95 рублей, в том числе НДС.

Таким образом, разногласия сторон сводятся к принадлежности объектов электросетевого хозяйства ПАО «Павловский автобус», нерасчетности приборов учета, установленных в точках приема электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства, отсутствии данных об объеме электрической энергии, переданной потребителям истца через спорные объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная позиция изложена в постановлениях Президиума ВАС РФ от 15.10.2012 №8127/13 и от 06.03.2012 №12505/11.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее –Основные положения №442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих  услуг,  утвержденными  постановлением  Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее –Правила №861).

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями – субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

В силу пункта 4 Основных положений №442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 128 Основных положений №442 установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими  устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил №861).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 13 ФЗ «Об энергоэффективности»).

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета  (п. 165 Основных положений).

Таким образом, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:

- принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;

- факт перетока электроэнергии через электросети;

- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;

- величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;

- величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);

- разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь;

- задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

1. Относительно разногласий о принадлежности спорных объектов электросетевого хозяйства ПАО «Павловский автобус».

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление об отрицательном факте по общему правилу перекладывает на другую сторону обязанность по опровержению утверждения заявителя (Определение Верховного Суда РФ от 10.07.2017 № 305-ЭС17-4211 по делу № А40-11314/2015, Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2018 № 308-ЭС17-12100, по делу № А32-1593/2016). Таким образом, утверждения ответчиков о том, что спорные приборы учета не были установлены в спорных объектах электросетевого хозяйства, налагает на истца обязанность доказать обратное.

По мнению Истца, факт владения указанными объектами электросетевого хозяйства, подтверждается Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленными в 2006-2007 годах между Ответчиком и ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также письмом КУМИ и ЗР Павловского района Нижегородской области от 19.05.2016г. № 591 об отсутствии на его балансе спорных объектов электросетевого хозяйства.

Однако, акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не относятся к правоустанавливающим документам на спорное имущество (факт владения на праве собственности или ином законном основании должен быть подтвержден выданными в установленном порядке документами). Указанные акты в соответствии с пунктом 2 Правил N 861 являются техническими документами.

Подписание иными лицами упомянутых актов, не являющихся правоустанавливающими документами, в отсутствие наличия у них права собственности или иного законного основания по владению объектами, само по себе не создает для таких лиц обязанности по оплате потерь электрической энергии в спорных объектах.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания актуальности на спорный период ранее подписанных актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности лежит на Истце. Наличие в распоряжении сетевой организации– ПАО «МРСК Центра и Приволжья», правоустанавливающих документов, на основании которых составлялись акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности и акты о технологическом присоединении предписано в силу норм права (пункт 2 Правил N 861) (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.10.2019 N Ф01-2962/2019 по делу № А43-4075/2017).

Кроме того, не относятся к правоустанавливающим документам, подтверждающим факт владения ПАО «Павловский автобус» спорными объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном праве, представленные Истцом в материалы дела письмо КУМИ и ЗР Павловского района Нижегородской области от 19.05.2016г. № 591 об отсутствии на его балансе спорных объектов электросетевого хозяйства, а также Акт совместного осмотра, составленный  11.04.2019г. с участием представителей ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», КУМИ и ЗР Павловского района Нижегородской области.

Вместе с тем, в материалы дела представлены Договор купли-продажи недвижимого и движимого имущества № ДГ13/0251/021/19 от 05.08.2019г., Договор купли-продажи недвижимого и движимого имущества № ДГ13/0306/021/19 от 26.09.2019г., выписки из единого государственного реестра недвижимости, из которых следует, что на основании указанных договоров ПАО «Павловский автобус» продало, а ООО «Павловоэнерго» приобрело в собственность, в том числе, следующие спорные объекты электросетевого хозяйства, являющиеся объектами недвижимого имущества:

Наименование объекта

Адрес объекта

Кадастровый номер объекта

ЗТП-2026А

Нижегородская область, Павлово, переулок Суворова, в 25м на север от дома № 7

52:33:0000033:532

ЗТП-2027А

Нижегородская область,  Павлово, улица Суворова, МДОУ № 7

52:33:0000034:2028

ЗТП-2030А

Нижегородская область,  Павлово, улица 1-я Строителя, в районе жилого дома № 3

52:33:0000022:419

ЗТП-2079А

Нижегородская область, р-н Павловский, город Павлово, в районе переулка Суворова

52:33:0000034:2009

ЗТП-2086А

Нижегородская область, Павлово, ул. Чапаева, в районе жилого дома № 48

52:33:0000047:1865

СООРУЖЕНИЕ (КЛ и ВЛ – 0,4КВ)

<

...>

52:33:0000004:346

ЗТП-2023А

Нижегородская область, Павлово,  ул.Фаворского, дом 66 «А

52:33:0000047:1978

ЗТП-2111А

Нижегородская область, Павлово,  ул.Чапаева в районе МДОУ «Дюймовочка»

52:33:0000035:1358

ЗТП-2131А

Нижегородская область, Павлово,  ул.Фаворского в районе жилого дома № 71

52:33:0000034:2151

ЗТП-2143А

Нижегородская область, Павлово,  ул.Школьная в районе парка «40 лет ВЛКСМ»

52:33:0000073:156

ЗТП-2145А

Нижегородская область, Павлово,  ул.9 Северная, в районе МБУ ФОК «Гармония»

52:33:0000014:1663

ЗТП-2156А

Нижегородская область, Павлово,  ул.Строителя, в районе жилого дома № 38

52:33:0000014:1634

Кроме того, согласно Приложению № 2 к Договору купли-продажи недвижимого и движимого имущества № ДГ13/0251/021/19 от 05.08.2019г., Приложению № 2А к Договору Договор купли-продажи недвижимого и движимого имущества № ДГ13/0306/021/19 от 26.09.2019г., вместе с недвижимым имуществом ПАО «Павловский автобус» продало, а ООО «Павловоэнерго» приобрело в собственность движимое имущество, в том числе:

- Кабельную линию 6 кВ: Кабель 2Ц АСБ-6 3*120 L=2-300м ТП 2131 с кадастровым номером 52:33:0000034:2151;

- Кабельную линию 6 кВ: Кабель АСБ-6(3*150) 400м ТП 2145 с кадастровым номером 52:33:0000014:1633

- Кабельную линию 6кВ: Кабель 2ААБ-6(3*185) 290м ТП 2156 с кадастровым номером 52:33:0000014:1634

- кабельные линии 6 кВ ТП 26-ТП,27, ТП 166: кабельн.лин. ТП26-ТП27 АСБ-6 3*70 L=250м.;кабельн.лин. ТП26-ТП66 ААШв-6 3*70 и ААБ-6 3*120 L=200 м ТП2026А с кадастровым номером 52:33:0000033:532;

- Кабельная линия 6 кВ в 47 квартале: кабель СБ-6 (3*50) L=250 м ТП 2027 с кадастровым номером 52:33:0000034:2028;

- кабельная линия 6 кВ ТП27-ТП79: кабель ААБ-6 (3*70) L=275м ТП 2027 с кадастровым номером 52:33:0000034:2028;

- кабельная линия бкв ЦРП -ТП30: кабель СБ 3*50 L=65 м ТП 2030 с кадастровым номером 52:33:0000022:419.

Истцом, третьим лицом в материалы дела безусловных доказательств, подтверждающих факт принадлежности иных объектов электросетевого хозяйства ПАО «Павловский автобус» не представлено, как и доказательств их принадлежности Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

Руководствуясь принципом оценки доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд при ходит к выводу, что в спорный период ПАО «Павловский автобус» принадлежали на праве собственности следующие объекты электросетевого хозяйства: ЗТП-2023 (ТП 23), КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2026А (ТП 26), ЗТП-2026А (ТП 26), КЛ-6 кВ от Л-2205 до ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2079А (ТП 79), ЗТП-2143А (ТП-143), ЗТП-2030А (ТП 30), ЗТП-2086А (ТП 86), ЗТП-2111А (ТП 111 ), ЗТП-2131А (ТП 131), ЗТП-2145А (ТП 145), ЗТП-2156А (ТП 156), КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А, 12А от ТП-2160, кабельная линия 6 кВ: Кабель 2Ц АСБ-6 3*120 L=2-300м ТП 2131 с кадастровым номером 52:33:0000034:2151; кабельная линия 6 кВ ТП 2145: Кабель АСБ-6(3*150) 400м ТП 2145 с кадастровым номером 52:33:0000014:1633;  кабельная линия 6кВ ТП 2156: Кабель 2ААБ-6(3*185) 290м ТП 2156 с кадастровым номером 52:33:0000014:1634; кабельная линия ТП26-ТП166 ААШв-6 3*70 и ААБ-6 3*120 L=200 м ТП2026А с кадастровым номером 52:33:0000033:532; кабельная линия 6 кВ ТП27-ТП79: кабель ААБ-6 (3*70) L=275м ТП 2027 с кадастровым номером 52:33:0000034:2028; кабельная линия бкв ЦРП -ТП30: кабель СБ 3*50 L=65 м ТП 2030 с кадастровым номером 52:33:0000022:419; 

В отношении КЛ 6 кВ от ЗТП-2095 до ЗТП-2099А (ТП 99), ЗТП-2099А (ТП 99) ПАО «Павловский автобус» не отрицает факт владения данными объектами электросетевого хозяйства в спорный период. Однако суд принимает во внимание представленные им в материалы дела доказательства, подтверждающие факт оплаты потерь электрической энергии, образующихся при ее передаче через данные объекты в ООО «Русэнергосбыт» по Договору энергоснабжения электрической энергией (мощностью) № 658 от 26.12.2012г.

В отношении иных спорных объектов электросетевого хозяйства:КЛ 6 кВ от ЗТП-2006 до ЗТП-2143А (ТП 143), КЛ 6 кВ от Л-2206 до ЗТП-2086А (ТП 86), КЛ 6 кВ от ЗТП-2086А (ТП 86) до ЗТП- 2111А (ТП 111),КЛ 6 кВ от ЗТП-2111А (ТП 111) до ЗТП-2087А,КЛ 6 кВ от ЗТП-2111А (ТП 111) доЗТП-2158А (ООО «Павловоэнерго»)КЛ от ЗТП-2131 А (ТП 131) до ЗТП-2158А (ООО «Павловоэнерго»), КЛ 6 В от Л-2503 до ЗТП-2156А (ТП 156),ЛЭП 6 кВ от ЗТП-2099А (ТП 99) до ЗТП-2133А, а также ЛЭП 0,4 кВ от заявленных Истцом ЗТП до конечных потребителей, суд приходит к выводу о недоказанности Истцом факта их принадлежности в спорный период ПАО «Павловский автобус» и Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

2. Относительно разногласий о нерасчетности приборов учета, установленных в точках приема электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 136 Основных положений №442 (в редакции, действовавшей в спорный период) определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений №442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В силу пункта 140 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) для учета электрической энергии в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации подлежат использованию приборы учета, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 139 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 146 Основных положений под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Пунктом 152 Основных положений предусмотрено, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Пунктом 155 Основных положений №442 установлено, что собственник прибора учета обязан обеспечить проведение периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Исходя из положений п. п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5, ст. 9, п. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки не может свидетельствовать о достоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Таким образом, трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса, и для их использования в целях коммерческого учета должны пройти обязательную поверку.  

В силу части 5 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

В целях исполнения указанного Закона утвержден Порядок проведения поверки средств измерений. Согласно п. 14 Порядка проведения поверки средств измерений, срок действия результатов поверки СИ устанавливается:

для СИ, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты, указанной в свидетельстве о поверке СИ;

для СИ, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается:

а) для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;

б) для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала;

в) для знака поверки с указанием только года поверки - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.

Из материалов дела усматривается, что Истцом не представлены оформленные в порядке, установленном действующим законодательством, акты допуска приборов учета, установленных в точках приема электрической энергии в следующие спорные объекты электросетевого хозяйства: ЗТП-2086А (ТП 86), ЗТП-2111А (ТП 111 ), ЗТП-2145А (ТП 145), ЗТП-2131А (ТП 131), КЛ 6 кВ от ЗТП-2027А (ТП 27) до ЗТП- 2026А (ТП 26), ЗТП-2026А (ТП 26), КЛ-6 кВ от Л-2205 до ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2027А (ТП 27), ЗТП-2079А (ТП 79), ЗТП-2143А (ТП-143), ЗТП-2023 (ТП 23).

В отношении ЗТП-2030А (ТП 30), ЗТП-2156А (ТП 156) Истцом в материалы дела представлены акты ревизии, поверки и приемки средств учета электроэнергии, в отношении КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А, 12А от ТП-2160 (Марачево) – акты допуска приборов учета, из которых следует, что приборы учета являются нерасчеными.

Доводов или доказательств, в опровержение доводов ПАО «Павловский автобус» о нерасчетности приборов учета, Истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, все приборы учета, с использованием которых Истец определяет объем входа электрической энергии, вошедшей в спорные ОЭСХ, в спорный период являлись нерасчетными, поэтому на основании данных приборов учета невозможно достоверно установить объем электрической энергии, вошедшей в спорные объекты электросетевого хозяйства и объем фактических потерь в целом.

3. Относительно разногласий об отсутствии данных об объеме электрической энергии, переданной потребителям Истца через спорные объекты электросетевого хозяйства.

Применительно к субъектам розничных рынков – смежным сетевым организациям или иным владельцам ОЭСХ, при непредставлении показаний другой стороне или необорудовании узлов учета должны применяться положения пункта 183 Основных положений № 442.

Изложенное толкование применяется к отношениям сторон настоящего спора, поскольку, в силу прямого указания пункта 129 Основных положений №442, определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X для сетевых организаций, а применительно к периодам с 01.08.2017 - в порядке, установленном пунктом 183 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 183 Основных положений №442 при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

В случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;

начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

В случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено настоящим пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета.

Истцом, не представлено в материалы дела расчетов по пункту 183 Основных положений №442, как и доказательств, содержащих сведения, необходимые для выполнения расчета объемов электроэнергии, поступившей в сеть ответчиков, в соответствии с установленными им требованиями.

Как усматривается из материалов дела, такие сведения у сторон и третьего лица – ПАО «МРСК Центра и Приволжья», отсутствуют, т.к. в отношении нерасчетных приборов учета не представлено доказательств их расчетности в период, предшествующий спорному.

В деле отсутствуют достоверные доказательств об объемах по входу в сеть на основании показаний расчетных приборов учета применительно к пункту 183 Положений № 442.

При таких обстоятельствах расчет объемов электроэнергии, вошедшей в спорные объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ПАО «Павловский автобус» в спорный период,в целях определения объемов потерь должен быть установлен на основании имеющихся фактических данных.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Истец не доказал заявленную им величину (количественное значение) электроэнергии, поступившей в спорные объекты электросетевого хозяйства, а также переданной через них потребителям Истца.

Из альтернативного расчета потерь, представленного Истцом в материалы дела следует, что он выполнен способом, аналогичным способу ПАО «Павловский автобус».

При этом разногласия сторон сводятся к расчету потерь электрической энергии в КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А, 12А от ТП-2160 (Марачево).

Так, Истец определяет объем потерь по данным объектам электросетеового хозяйства расчетным способом со ссылкой на положения п. 144, 183 Основных положений №442 – по объемам электроэнергии, отпущенным конечным потребителям Истца, с корректировкой на норматив потерь, определенный Ответчиком в соответствии с приказом Минэнерго от 30.09.2014 №674.

Однако, в данном случае суд считает заслуживающими внимание доводы ПАО «Павловский автобус» о том, что Истцом в материалы дела не представлено безусловных доказательств, в подтверждение объема электрической энергии, переданной потребителям Истца через КЛ и ВЛ 0,4 кВ ф.3А, 7А, 10A, 11А, 12А от ТП-2160 (Марачево): акты контрольного съема не представлены, данные Истца, использованные в расчете, отличаются от данных, содержащихся в актах первичного учета, составленных по утверждению Истца ПАО «МРСК Центра и Приволжья», но не имеющих обязательных реквизитов (подписей и печати ПАО «МРСК Центра и Приволжья»), и представленных Истцом в материалы дела.

Иного расчета, не основанного на данных об объеме электрической энергии, переданной потребителям Истца через данные объекты электросетевого хозяйства, Истцом в материалы дела не представлено.

Истцом в материалы дела не представлен расчет объема потерь электрической энергии, образовавшихся при ее передаче через:

- кабельную линию 6 кВ: Кабель 2Ц АСБ-6 3*120 L=2-300м ТП 2131 с кадастровым номером 52:33:0000034:2151;

- кабельную линию 6 кВ ТП 26-ТП 166: ААШв-6 3*70 и ААБ-6 3*120 L=200 м ТП2026А с кадастровым номером 52:33:0000033:532;

- кабельную линию 6 кВ ТП27-ТП79: кабель ААБ-6 (3*70) L=275м ТП 2027 с кадастровым номером 52:33:0000034:2028;

- кабельную линию 6кв ЦРП -ТП30: кабель СБ 3*50 L=65 м ТП 2030 с кадастровым номером 52:33:0000022:419, 

- кабельную линию 6 кВ ТП 2145: Кабель АСБ-6(3*150) 400м ТП 2145 с кадастровым номером 52:33:0000014:1633;

- кабельную линию 6кВ ТП 2156: Кабель 2ААБ-6(3*185) 290м ТП 2156 с кадастровым номером 52:33:0000014:1634.

Проверив контррасчет ПАО «Павловский автобус»,а также альтернативный расчет Истца, выполненные расчетным способом, основанном на данных о размере потерь холостого хода и нагрузочных потерь в силовых трансформаторах, а также нагрузочных потерь в линиях электропередачи, судом принимается позиция ПАО «Павловский автобус».

Иных данных, позволяющих определить объем фактических потерь электрической энергии, образовавшихся при ее передаче через спорные объекты элетросетевого хозяйства, сторонами в материалы дела не представлено.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поскольку наличие обязательства со стороны Ответчика - ПАО «Павловский автобус», и факт его неисполнения Ответчиком -ПАО «Павловский автобус»,подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению согласно контррасчету Ответчика - ПАО «Павловский автобус». Истец вопреки правилам статей 65, 68 АПК РФ не доказал больший объем потерь электроэнергии и, соответственно, размер денежного обязательства на стороне Ответчика. 

Таким образом, требование о взыскании долга является обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с контррасчетом Ответчика -ПАО «Павловский автобус»  в сумме 744 927,85 рублей, в том числе НДС.

В остальной части заявленные исковые требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

В части требований к Администрации суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в виду отсутствия в материалах дела доказательств нахождения спорных объектов электросетевого хозяйства в муниципальной собственности Павловского муниципального округа, а также собственности городских и сельских поселений, входящих в состав Павловского муниципального округа.

Иные возражения и доводы судом рассмотрены и отклонены как необоснованные и противоречащие материалам дела.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 12044523 руб. законной неустойки за период с 19.07.2016 по 31.10.2018 и далее по день фактической оплаты долга и далее по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пени являются текущей санкцией, начисляемой периодически с момента, когда платеж должен был быть совершен, идо момента, когда он был фактически произведен.

Требования Истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной по день фактической оплаты задолженности, соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств».

Так, в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку денежное обязательство до вынесения решения по настоящему делу не исполнено, требование о начислении пени до момента фактической уплаты задолженности заявлено Истцом обоснованно.

Материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком - ПАО «Павловский автобус», обязательств по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь, в связи с чем Истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки. 

В виду частичного удовлетворения требования о взыскании суммы долга, а также с учетом действующей ставки рефинансирования, требование о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению в сумме 167 698,42 рублей с 19.07.2016г. по 31.10.2018г. и далее по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» (с учетом контррасчета).

В остальной части требование о взыскании пени с ПАО «Павловский автобус» удовлетворению не подлежат.

ПАО «Павловский автобус» заявлен довод о применении моратория на начисления неустойки на период с 06.04.2020г. по 05.10.2020.

С 06.04.2020 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве с (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, опубликовано на сайте pravo.gov.ru 06.04.2020, номер опубликования 0001202004060020). 

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства N 428 () мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов вводится в отношении организаций, включенных в Перечень системооразующих организаций. Утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (в ред. от 03.04.2020).

В пункте 1 "Критериев и порядка включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики" (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10.04.2020 N 7кв) (далее - Критерии) установлено, что в перечень системообразующих организаций российской экономики (перечень) включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры (группа компаний).

В Письме Минэкономразвития России от 23.03.2020 N 8952-РМ/Д18и "О перечне системообразующих организаций" (вместе с "Перечнем системообразующих организаций российской экономики", утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 20.03.2020 N 3) имеется примечание "включая компании, входящие в холдинг".

Таким образом, в Перечень системообразующих организаций российской экономики, утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 20.03.2020 N 3 (далее - Перечень) считаются включенными все входящие в состав системообразующего предприятия (в состав холдинга) организации.

Холдинговой компанией (холдингом) признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий.

ПАО «ГАЗ» включено в перечень системообразующих предприятий, при этом ПАО «Павловский автобус» является его дочерней структурой. 

Вместе с тем, суд учитывает дальнейшие изменения правового регулирования действия и распространения моратория.

Перечень системообразующих организаций, приведенный в письме Минэкономразвития России от 23.03.2020 N 8952-РМ/Д18и, был приведен по состоянию на 20.03.2020.

В дальнейшем данные сведения стали неактуальны.

16.04.2020 Председатель Правительства Российской Федерации предложил отказаться от единого перечня системообразующих предприятий, указав, что работа должна вестись по динамичным отраслевым спискам, которые будут находиться в зоне ответственности профильных министерств.

В связи с этим, на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 729 абзац 2 подпункта "б" пункта 1 Постановления N 428 был изложен в новой редакции, согласно которой мораторий на возбуждение дел о банкротстве распространяется на организации, включенные в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Указанная редакция вступила в законную силу с 25.05.2020.

Актуальный перечень предприятий, на которые распространяется мораторий, приведен на сайте https://data.economy.gov.ru.

Согласно Перечню системообразующих предприятий российской экономики, приведенному на сайте Минэкономразвития России, общее примечание в отношении всего списка о том, что в указанный Перечень включены компании, входящие в холдинг (как это было указано ранее в Перечне системообразующих организаций российской экономики" от 20.03.2020 N 3) - не имеется. Сведения о том, что та или организация включена в Перечень как холдинговая компания или просто как юридическое лицо указаны в корреспонденции с соответствующей организацией.

В отношении ПАО "ГАЗ" в Перечне системообразующих предприятий российской экономики, приведенном на сайте Минэкономразвития России, не имеется указания, что данная организация включена как холдинговая компания.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что с 25.05.2020 оснований считать, что ПАО "Павловский автобус" подпадало под действие моратория, - не имеется. Мораторным периодом для начисления неустойки (с учетом критерия аффилированности) можно рассматривать только период с 06.04.2020 по 24.05.2020.

Вместе с тем, оснований для освобождения от уплаты неустойки в указанный период суд не усматривает в связи со следующим.

В абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44) разъяснено, что если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Исходя из данных открытых источников https://bo.nalog.ru/organizations-card/2502731 и сравнительного анализа показателей бухгалтерского баланса за 2019 и 2020 год, усматривается рост по итогам  2020 года по сравнению с 2019 годом таких показателей как прибыль (убыток) до налогообложения  на 902,8%, Чистая прибыль на 532,3%, Совокупный финансовый результат периода на 5329,8%, Валовая прибыль на 13,3%, Прибыль от продаж  на 21,2%.

Кроме того, ответчик не был включен в Перечени системообразующих организаций, имеющих региональное значение и организаций, оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Нижегородской области, утвержденных Распоряжением Правительства Нижегородской области от 02.04.2020 N 304-р, принятого в целях исполнения пункта 4 Перечня поручений Правительства Российской Федерации по итогам совещания по экономическим вопросам от 21 марта 2020 г. N ММ-П13-2167.

Суд, с учетом изложенного не применяет возражения ответчика о наличии моратория на основании положений статьи 10 ГК РФ. Полагая, что должник в действительности не пострадал и с очевидностью не пострадает в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем требования об освобождении его от уплаты финансовых санкций за период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве являются проявлением заведомо недобросовестного поведения.

Расходы на оплату государственной пошлины и почтовые расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджет.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика публичного акционерному обществу «Павловский автобус» (ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>) 744927 руб. 85 коп.  задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии за период  с июня 2016 года по август 2016 года, с ноября 20 года по декабрь 2016 года, с января по декабрь 2017 года,  205 811 руб. 70  коп. руб. пени, пени с 01.11.2018 по день фактической оплаты долга и  2935 руб. госпошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Нижний Новгород» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 43194 руб., уплаченную по платежному поручению от 12.12.2018 № 36606.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования г. Павлово (ОГРН 

<

***>) отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       Г.А. Садовская