АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9377/18 

Екатеринбург

24 января 2019 г.

Дело № А07-6793/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н. Г.,

судей Тороповой М. В., Суспициной Л. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Управление, ответчик) и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2018 по делу № А07-6793/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018  по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Норд» (далее – общество «Норд», истец) - Андерсон Е.Ю. (доверенность от 08.08.2018).

Общество «Норд» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению о признании незаконным бездействия по перерасчету арендной платы на период проектирования жилых домов с понижающим коэффициентом 0,5 по договорам аренды земельных участков от 11.04.2017 № 264-17, 265-17, 266-17, 267-17, № 268-17, 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15 и обязании произвести перерасчет арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5 на период проектирования жилых домов.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2018  (судья Напольская Н.Е.) исковые требования общества «Норд» удовлетворены, на Управление возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5 на период проектирования жилых домов по договорам аренды от 11.04.2017 № 264-17, 265-17, 266-17 за период с 10.01.2017 по 04.10.2017, по договорам аренды от 11.04.2017 № 267-17, 268-17, 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15 за период с 10.01.2017 по 28.11.2017.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Карпачева М.И.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление и Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просят обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению Управления и Администрации, рассмотрение дел об оспаривании решения органа местного самоуправления осуществляется по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявители полагают ошибочными требования общества «Норд» о перерасчете арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5, с учетом того, что обществом не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 12.3 решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7, а именно Управлению не предоставлен договор на проектирование и строительство, заключенный с Администрацией. По мнению Управления и Администрации, право на заключение договоров возникло у общества «Норд» не по результатам торгов, в связи с чем положения абзаца 3 пункта 12.3 Решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 не подлежат применению. Заявители полагают, что целью договоров аренды является реализация строительства, а не проектирование. Таким образом, по мнению заявителей, проектирование жилых домов, на которое решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 установлен понижающий коэффициент 0,5, договорами не предусмотрено, вместе с тем на строительство понижающий коэффициент не распространяется.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Администрацией (сторона 1) и обществом «Норд» (сторона 2) заключен договор  от 03.02.2010 № 6-КО-10 выполнения условий продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, мкр. «Кооперативный», согласно пункту 1.1 которого сторона 2 обязуется в установленные разделом 3 договора сроки своими силами и за свой счет выполнить указанные в разделе 3.1 договора обязательства по комплексному освоению в целях жилищного строительства земельного участка по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, микрорайон «Кооперативный», в том числе разработать и утвердить в установленном порядке проект планировки и проект межевания застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, а сторона 1 обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств стороной 2.

В соответствии с пунктом 1.2 договора площадь земельного участка, предоставляемого для комплексного освоения, ориентировочно 51,8 га, площадь земельного участка, предоставляемая в аренду в целях проектирования и последующего жилищного строительства, составляет 284 058 кв. м (кадастровый номер участка 02:55:050202:887).

Разрешенный вид использования земельного участка - для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 3.1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения  от 12.07.2011 № 1) сторона 2 обязуется осуществить разработку, согласование и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории для комплексного освоения в целях жилищного строительства с учетом требований градостроительного заключения от 04.06.2008 № ГЗ-2549/ПТ и согласований к нему до 31.12.2011.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора (в редакции дополнительного соглашения  от 08.04.2015 № 1), сторона 2 также обязуется осуществить в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания строительство объектов капитального жилищного строительства до 31.12.2019.

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключен договор от 28.04.2010 № 14/Т-10 аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:887, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа  г. Уфа Республики Башкортостан, микрорайон «Кооперативный», для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 284 058 кв. м.

Согласно пункту 3.1 договора срок аренды устанавливается с 13.01.2010 по 13.01.2016.

В пункте 4.1 договора предусмотрено, что размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 29 785 руб. 47 коп.

На основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 07.09.2011 № 5065 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории восточнее улицы Верности в микрорайоне «Кооперативный» в Ленинском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:887 размежеван на земельные участки меньшей площади.

Между Администрацией (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.07.2012 № 488-12, согласно пункту 1.1 которого арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:1637, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, мкр. «Кооперативный», для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, площадью 14 637 кв. м.

Между Администрацией (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.07.2012 № 487-12, согласно пункту 1.1 которого арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:1630, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, мкр. «Кооперативный», для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, площадью 14 370 кв. м.

Между Администрацией (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 29.12.2015 № 1137-15, согласно пункту 1.1 которого арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:1630, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, мкр. «Кооперативный», под среднеэтажную жилую застройку, площадью 14 370 кв. м.

Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.11.2016 № 1676 утвержден проект межевания территории восточнее улицы Верности в микрорайоне «Кооперативный» в Ленинском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Из материалов дела также следует, что между Управлением (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключены:

договор аренды земельного участка от 11.04.2017 № 264-17, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:3682, под многоквартирные средней этажности жилые дома общей площадью 6851 кв. м, сроком действия с 10.01.2017 до 13.01.2026;

договор аренды земельного участка от 11.04.2017 № 265-17, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:3680, под многоквартирные средней этажности жилые дома общей площадью 4059 кв. м сроком действия с 10.01.2017 до 13.01.2026;

договор аренды земельного участка от 11.04.2017 № 266-17, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:3679, под многоквартирные средней этажности жилые дома общей площадью 3461 кв. м, сроком действия с 10.01.2017 до 13.01.2026.

Между Управлением (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.12.2015 № 1151-15, согласно пункту 1.1 которого арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:1637, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, мкр. «Кооперативный», под среднеэтажную жилую застройку, общей площадью 14 637 кв. м, сроком действия с 13.01.2016 до 13.01.2026.

На основании постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.11.2016 № 1676 между Управлением (арендодатель) и обществом «Норд» (арендатор) заключены:

договор аренды земельного участка  от 11.04.2017 № 268-17, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:3673, под многоквартирные средней этажности жилые дома общей площадью 2968 кв. м, сроком действия с 10.01.2017 до 13.01.2026;

договор аренды земельного участка от 11.04.2017 № 267-17, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:3674, под многоквартирные средней этажности жилые дома общей площадью 3614 кв. м, сроком действия с 10.01.2017 до 13.01.2026;

договор аренды земельного участка  от 11.04.2017 № 269-17, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050202:3675, под многоквартирные средней этажности жилые дома, общей площадью 2716 кв. м, сроком действия с 10.01.2017 до 13.01.2026.

Пунктами 4.2 договоров аренды земельных участков от 11.04.2017 № 264-17, № 265-17, № 266-17, № 267-17, № 268-17, № 269-17 предусмотрено, что размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка и часть (долю) земельного участка, занятого объектом недвижимости или временным объектом, принадлежавшим арендатору, определяемую с учетом долей в праве собственности на объект (объект недвижимости или временный объект) или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Обществом «Норд» получены разрешения на строительство от 05.10.2017 № 02-RU03308000-904Ж-2017, № 02-RU03308000-905Ж-2017, № 02-RU03308000-905Ж-2017, № 02-RU03308000-906Ж-2017, сроком действия до 05.10.2020.

Между обществом «Норд» (заказчик) и обществом «Проектный технологический институт» (подрядчик) заключены договоры подряда на выполнение проектных работ от 12.01.2017 № 59/95, № 64/107, № 63/109, согласно пункту 1.1 которых заказчик поручает подрядчику, а подрядчик принимает на себя обязательство по разработке проектной документации на стадиях: «Проектная документация, Рабочая документация» по объектам: «Жилой дом литер 28 в микрорайоне «Кооперативный» Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», «Жилой дом литер 30б в микрорайоне «Кооперативный» Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», «Жилой дом литер 30а в микрорайоне «Кооперативный» Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:050202:1637, 02:55:050202:3674, 02:55:050202:3675, для использования при строительстве данных объектов, в объеме, предусмотренном заданием на разработку документации (приложение № 1).

Общество «Норд» обратилось в Управление с заявлениями от 25.10.2017 № 444, № 436 о перерасчете арендной платы по договорам аренды от 11.04.2017 № 264-17, 265-17, 266-17, № 267-17, 268-17, 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15 с применением понижающего коэффициента 0,5 на период проектирования до момента получения разрешения на строительство.

Управление письмом от 11.12.2017 отказало в применении понижающего коэффициента, указав на необходимость заключения договора с Администрацией на период проектно-изыскательных работ и договора на проектирование, заключенного с проектной организацией.

Общество «Норд», полагая, что отказ Управления от 11.12.2017 является незаконным, а также ссылаясь на наличие оснований для применения понижающего коэффициента при расчете арендной платы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что между сторонами сложились договорные отношения по аренде земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050202:3682, 02:55:050202:3680, 02:55:050202:3679, 02:55:050202:3673, 02:55:050202:3674, 02:55:050202:3675 на основании договоров аренды земельных участков от 11.04.2017 № 264-17, № 265-17, № 266-17, № 267-17, № 268-17, № 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15.

Расчет арендной платы по договорам аренды земельных участков, право распоряжения которыми в соответствии с действующим законодательством, принадлежит органам местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, регулировался, в том числе положениями пункта 12 решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» (далее – решение Совета от 03.12.2007 № 30/7).

В силу подпункта 1 пункта 12.2 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7  (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлениями о применении понижающего коэффициента) по договорам аренды земельных участков, право распоряжения которыми в соответствии с действующим законодательством принадлежит органам местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключенным с физическими или юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с 01.01.2008 для проектирования и строительства (включая подготовительные работы) или реконструкции объектов недвижимости, арендная плата за землю за период с 01.01.2009 на период проектирования исчисляется с применением понижающего коэффициента 0,5 и с площади земельного участка, не обремененного правами третьих лиц.

Арендная плата за землю на период строительства (включая подготовительные работы) или реконструкции объектов недвижимости исчисляется без применения понижающего коэффициента, кроме случаев, указанных в других пунктах настоящего решения.

При этом согласно абзацу 1 пункта 12.3 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7  (редакции, действовавшей на момент обращения с заявлениями о применении понижающего коэффициента) бремя доказывания факта проектирования с целью применения понижающего коэффициента 0,5 возлагается на арендатора земельного участка. В этих целях арендатор обязан предоставить в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан следующие документы: договор, заключенный с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на проектирование и строительство; договор на проектирование, заключенный с проектной организацией.

Из материалов дела и доводов кассационной жалобы следует, что Управление и Администрация указывали на ошибочность требований общества «Норд» о перерасчете арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5, с учетом того, что обществом не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 12.3 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7, а именно Управлению не предоставлены договор на проектирование и строительство, заключенный с Администрацией.

На основании абзаца 3 пункта 12.3 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7  (редакции, действовавшей на момент обращения с заявлениями о применении понижающего коэффициента) предоставление договора на проектирование не требуется в случаях заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или договора о развитии застроенной территории, предусматривающих условия и сроки проектирования, строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.

Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, установлены статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судами установлено, что по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды между истцом и Администрацией заключен договор от 03.02.2010 № 6-КО-10, согласно которому на истца возложены обязательства по комплексному освоению в целях жилищного строительства земельного участка по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, микрорайон «Кооперативный», в том числе разработке проекта планировки и проект межевания застроенной территории и осуществлению строительства объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Из материалов дела также следует, что в целях исполнения указанных обязательств проведено межевание земельного участка и оформлены договоры аренды земельных участков от 11.04.2017 № 264-17, № 265-17, № 266-17, № 267-17, № 268-17, № 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

Кроме того, норма пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, как и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации  не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела. 

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 306-КГ15-8301.

Руководствуясь вышеизложенным, установив, что право аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного на основании договора  от 03.02.2010 № 6-КО-10, приобретено истцом на торгах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что от общества «Норд» не требовалось предоставление договора с Администрацией на проектирование и строительство в силу абзаца 3 пункта 12.3 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7.

При рассмотрении спора судами также принято во внимание, что общество «Норд» заключило  договоры от 12.01.2017 № 59/95, № 64/107, № 63/109 на выполнение проектных работ.

При таких обстоятельствах и по результатам исследовании и оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе договоров аренды от 11.04.2017 № 264-17, № 265-17, № 266-17, № 267-17, № 268-17, № 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15, договоров от 12.01.2017 № 59/95, № 64/107, № 63/109 на выполнение проектных работ, суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод о том, что в период с момента заключения истцом договоров на выполнение проектных работ  и до момента передачи истцом прав и обязанностей арендатора по договорам аренды иному лицу (28.11.2017) общество «Норд» на основании подпункта 1 пункта 12.2 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7 вправе претендовать на применение понижающего коэффициента в размере 0,5.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования, возложив на Управление обязанность осуществить перерасчет арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,5 на период проектирования жилых домов по договорам аренды от 11.04.2017 № 264-17, 265-17, 266-17 за период с 10.01.2017 по 04.10.2017, по договорам аренды от 11.04.2017 № 267-17, 268-17, 269-17, от 30.12.2015 № 1151-15 за период с 10.01.2017 по 28.11.2017.

Доводы заявителей кассационной жалобы о том, что настоящий спор должен рассматриваться в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку при исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что спор вытекает из гражданско-правовых отношений, возникших между обществом и Управлением, при этом отношения сторон не носят властно-распорядительного характера, в связи с чем требования общества «Норд» не подлежат рассмотрению в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Управления и Администрации о том, что обществом «Норд» не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 12.3 решения Совета от 03.12.2007 № 30/7, а именно Управлению не предоставлены договор на проектирование и строительство, заключенный с Администрацией,  а также ссылки на то, что право на заключение договоров аренды возникло у общества не по результатам торгов, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Иные доводы Управления и Администрации, изложенные в кассационной жалобе, в том числе доводы о том, что целью договоров аренды являлась реализация строительства, а не проектирование, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149. 

 Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2018 по делу № А07-6793/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						Н.Г. Беляева 

Судьи						М.В. Торопова 

                                             					 Л.А. Суспицина