ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-20235/2023

19.07.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.07.2024.

Полный текст постановления изготовлен 19.07.2024.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Казаковой Г.В. и Мишина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовым С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Созидание» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2024 по делу № А63-20235/2023, при участии в судебном заседании представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - ФИО1 (по доверенности № 216-ю от 22.12.2023), представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Созидание» - ФИО2 (директор), 

 

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – истец, предприятие, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Созидание» (далее – ответчик, компания, ООО УК «Созидание») об обязании ООО УК «Созидание» не чинить препятствий и предоставить доступ сотрудникам ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к местам установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, расположенных в подвальных помещениях многоквартирных жилых домов в городе Кисловодске Ставропольского края по следующим адресам: ул. Красивая, 

<

...>, с целью установки общедомовых (коллективных) приборов учета. 

Решением суда от 08.04.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Апеллянт указывает, что компания не препятствует в установке общедомовых приборов учета, вместе с тем, представленная истцом проектная документация и калькуляция расходов на установку приборов учета не соответствуют требованиям действующего законодательства.    

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с этого момента является общедоступной. 

В судебном заседании представители истца и ответчика высказали правовые позиции, дали пояснения по обстоятельствам спора, ответили на вопросы суда.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2024 по делу №А63-20235/2023 в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения ввиду следующего.

Из материалов дела установлено, что ООО УК «Созидание» является управляющей организацией, в управлении которой находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

...>

01.07.2020 между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК «Созидание» (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения №20498 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязалась подавать, а исполнитель оплачивать принятую питьевую воду и отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (т.1, л.д. 6-11).

Согласно пункту 4.1.2 договора исполнитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ ресурсоснабжающей организации к внутридомовым инженерным системам, общедомовым приборам учета. Подписывать акты, фиксирующие показания таких приборов учета. 

Согласно пункту 4.1.7 договора исполнитель обязан обеспечить установку, ремонт либо замену общедомового прибора учета при выходе из строя с обязательным уведомлением ресурсоснабжающей организации о снятии общедомового прибора учета и его установке. 

Исполнитель обязан оборудовать помещения индивидуальными приборами учета. Вести учет показаний общедомовых, индивидуальных приборов учета, передавать ресурсоснабжающей организации их показания до 25 числа расчетного месяца включительно (пункт 4.1.8 договора).

Согласно пункту 4.1.13 договора, исполнитель обязан предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения общедомового прибора учета к автоматизированным системам учета ресурсов и передачи показаний, содействовать в согласовании возможности подключения индивидуальных приборов учета к таким системам.

Письмом от 11.08.2023 исх. №34-04/3019 предприятие указало компании о выполнении 25.08.2023 работ по установке (замене) общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Осипенко, 7 и ул. Красивая, 3 (т.1, л.д. 14).   

25.08.2023 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» составлены комиссионные акты обследования №2023-10128/36 и №2023-10128/37 о недопуске к общедомовому прибору учета в указанных многоквартирных домах (т.1, л.д. 15-16).  

31.08.2023 с целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию № 34-01/1840 с требованием предоставить доступ к местам установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Осипенко, 7 и ул. Красивая, 3, в срок до 01.10.2023 (т.1, л.д.17).

В связи с тем, что ответчик не обеспечил доступ к местам установки общедомовых приборов учета, истец обратился в суд с настоящим иском.

Нормой части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее  -ЖК РФ) установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил № 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 названной статьи до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ следует, что до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 названной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 названной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

Как следует из толкования приведенных норм, действующим жилищным законодательством и Законом № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного дома, обязанность по установке общедомового прибора учета в жилых домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу нормы части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

Таким образом, истец обязан совершать действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, а ответчик, как лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск истца к местам установки приборов учета и оплатить расходы истца на их установку.

Как следует из материалов дела, в проектной документации многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Красивая д. 3 и ул. Осипенко, д.7, датированной 2012, предусмотрена установка общедомовых приборов учета холодной воды.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что компания общедомовые приборы учета на холодное водоснабжение не установила, допуск представителям истца к местам установки коллективных приборов учета не обеспечила.

Доказательств отсутствия технической возможности установки приборов учета, выхода сетей из строя, их аварийном состоянии и невозможности выполнять функции водоснабжения и водоотведения, ответчиком не представлено.

 Кроме того, сторонами 19.12.2023 произведен осмотр сетей водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Осипенко, 7 и ул. Красивая, 3,  по результатам которого установлена техническая возможность установки общедомовых приборов учета, о чем составлены соответствующие акты обследования от 19.12.2023 №90/112, №14/25 (т.1, л.д.84, 86).

Как следует из материалов дела, истец неоднократно направлял ответчику уведомления о необходимости обеспечения допуска работников предприятия к месту установки приборов учета, однако данные требования ООО «УК «Созидание» не выполнены. 

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами статьи 71 АПК РФ, представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции, установив факт недопуска истца к местам установки коллективных приборов учета, в отсутствие доказательств невозможности установки общедомового прибора учета в спорных многоквартирных домах, обоснованно удовлетворил требование предприятия. 

Доводы ответчика о том, что истцу не был обеспечен доступ ввиду того, что представленная истцом проектная документация и калькуляция расходов на установку прибора учета не соответствуют требованиям Закона №261-ФЗ, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку несогласие компании с условиями договора, технической либо проектной документацией, не являются предметом настоящего спора.  Следовательно, ответчик не вправе отказываться от предоставления допуска к местам установки общедомовых приборов учета с целью их установки по причине несогласия с ними.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2024 по делу № А63-20235/2023 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2024 по делу                                  № А63-20235/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий 

Судьи                   

        С.Н. Демченко 

        Г.В. Казакова 

                                                                                                                     А.А. Мишин