Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

«13» февраля 2023 года                                           Дело №А50-21920/2022

Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 13.02.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыхиной Ю.И., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614990, 

<

...>) 

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысьвенского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 618900, 

<

...>)

о взыскании денежных средств в размере 88 098 руб. 08 коп.

 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 05.04.2022 №1706, паспорт, диплом;

от ответчика: извещены, не явились. 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – истец, исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысьвенского городского округа (далее – ответчик, заявитель) о взыскании денежных средств в размере 88 098 руб. 08 коп.

Определением суда от 07.09.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в отзыве на исковое заявление указывает, что письмом от 26.02.2021 предложил расторгнуть договор по соглашению сторон. В ответ на предложение ответчика истец направил проект соглашения о расторжения договора, к которому приложен акт согласования сумы расходов на сумму 88 098 руб. 08 коп. с расшифровкой фактических затрат. Ответчик направил в адрес истца возражения, указав, что необходимо представить счет, акт по форме КС-2 и документы, подтверждающие исполнение договора. Ответчик не подписал повторно направленный истцом проект соглашения о расторжении договора по причине не подтверждения размера понесенных расходов и объема оказанных услуг. Представленные истцом акты выполненных работ, подписанные с АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», свидетельствуют о передаче истцу Схемы трассы проектируемого газопровода, Планов контуров ситуации и рельефа, но в них не указана сумма расходов. Указанные документы (схема и планы) ответчику не передавались. Кроме того, сумма фактических затрат истца не подтверждается Расшифровкой фактических затрат, в которой указана стоимость услуг подрядных организаций в размере 31 063 руб. 40 коп., стоимость работ сотрудников истца, общепроизводственные расходы в размере 57 034 руб. 68 коп. Так как ответчику не представлены платежные документы, подтверждающие расходы истца, данные расходы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

В дополнении к отзыву ответчик указал, что проектно-изыскательские работы выполнял истец, в связи с чем, предъявление ответчику расходов, связанных с оплатой труда работников истца неправомерно, так как истец в силу трудового законодательства обязан уплачивать заработную плату своим работникам. Не представлены доказательства того, что указанные расходы понесены истцом для выполнения работ по договору. По мнению ответчика, акт от 31.01.2021 является недопустимым доказательством.

В соответствии с определением суда от 18.10.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статью 309, 310, 393, 450, 451, 453, 779, 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N1314 (далее – Правила №1314), Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N1547 (далее – Правила №1547).

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что 02.09.2020 между акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и Управлением инфраструктуры администрации города Лысьвы (заявитель) заключен договор №ЧС/ЕО/20/000619 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Блочно-модульная котельная (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: Пермский край, Лысьва г., Липовая 1 д, Молодежная ул., дом №2в, кад. №59:09:0270001:1570 в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В письме от 06.06.2022 №18 ответчик сообщил истцу о том, что Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от 17.01.2022 №30 Управление инфраструктуры администрации Лысьвенского городского округа реорганизовано путем выделения с созданием нового юридического лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысьвенского городского округа, являющегося правопреемником прав и обязанностей реорганизованного лица по указанному договору (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2022, ОГРН 

<

***>).

В пункте 1.2. договора стороны указали, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению N1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

В пункте 1.3. договора стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газa - 2 года со дня заключения договора.

На основании пункта 1.4. договора под точкой (точками) подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

В пункте 2.1. договора предусмотрены, в том числе, следующие обязанности исполнителя: разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (подпункт 2.1.1. договора); направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (подпункт 2.1.2. договора); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором (подпункт 2.1.3. договора); проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (подпункт 2.1.4. договора); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (подпункт 2.1.5. договора); направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (подпункт 2.1.6. договора); согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (подпункт 2.1.7. договора); в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) (подпункт 2.1.8. договора); не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (подпункт 2.1.9. договора); в случае осуществления исполнителем в полном объеме мероприятий по подключению и нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение (подпункт 2.1.10. договора).

Согласно пункту 2.3. договора заявитель обязан, в том числе: осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (подпункт 2.3.1. договора); разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (подпункт 2.3.2. договора); представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (подпункт 2.3.3. договора); в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях) (подпункт 2.3.4. договора); обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (подпункт 2.3.5. договора); уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя (подпункт 2.3.6. договора); обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (подпункт 2.3.7. договора); внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (подпункт 2.3.8. договора); подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (подпункт 2.3.9. договора); в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления в соответствии с п. 2.1.10 настоящего Договора выполнить требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение (подпункт 2.3.10. договора).

В пункте 3.1. договора определен размер платы за подключение объекта капитального строительства, который составил 4 083 330 руб. 62 коп.  

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включена в плату и составляет 432 250 руб. 96 коп. (пункт 3.2. договора).

В пункте 3.5. согласованы сроки внесения платы за подключение, в том числе предусмотрена выплата аванса в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора в размере 1 020 832 руб. 66 коп.

На основании пункта 6.1. договора, настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим договором.

Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя (пункт 6.6. договора).

28.08.2020 истец выдал ответчику технические условия №20/Л/6141 на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в которых указана суммарная максимальная нагрузка (часовой расход газа) -98 куб.м./час, наименование газопровода - высокого давления, D определить проектом на границе земельного участка №2в по ул. Молодежная. Материал труб – сталь. Тип прокладки газопровода - подземный.

Истец также сообщил, что согласно подпункту "а" пункта 83 Правил N1314 договор о подключении содержит следующие, в том числе существенные условия: перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий.

В силу подпункта "а" пункта 100 Правил N1314 заявитель обязан, в том числе выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

Принимая во внимание, что предусмотренный договором о подключении (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения результат работ в виде технологического присоединения предполагает пуск газа во вновь присоединяемую сеть и газовое оборудование, в целях обеспечения безопасности фактического подключения газовой сети и газового оборудования заявитель, как лицо, осуществляющее строительство сети газопотребления, согласно договору обязан обеспечить готовность сети газопотребления к подключению, пуску газа и безопасной эксплуатации в целях его же безопасности при газоснабжении внутридомового газового оборудования.

Таким образом, действующими нормами обязанность осуществлять организацию приемки работ для получения разрешения на врезку газопровода и первичный пуск газа возложена на заявителя. Данные требования направлены, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности при газификации объекта капитального строительства, что отвечает интересам самого собственника, являются законными и соответствуют положениям Правил N1314 и Правил №1547.

Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Правилами №1314 и Правилами №1547 установлена обязанность истца, как газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя, выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения при наличии технической возможности.

При этом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Истец сообщил, что ответчик не исполнил принятые на себя по договору обязательства, что выразилось в не осуществлении обязательств по созданию сети в границах земельного участка, не готовности объекта капитального строительства к пуску газа (отсутствие документов, подтверждающих монтаж газоиспользующего оборудования), в не направлении до настоящего момента исполнительно-технической документации. Указанные обстоятельства повлекли за собой невозможность осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения.

До настоящего времени ответчиком в адрес истца не предоставлены документы, подтверждающие создание сети в границах земельного участка ответчика, что влечет за собой невозможность осуществить пуско-наладочные работы на объекте газификации для осуществления непосредственного технологического присоединения объекта ответчика к сети газораспределения.

26.01.2021 ответчик передал истцу письмо от 21.01.2021 №4997, предложив расторгнуть договор подключения в связи с отсутствием финансирования.

26.02.2021 истец направил в адрес ответчика с сопроводительным письмом №ЧС-622/23 Соглашение от 25.01.2021 №589 о расторжении договора и Акт согласования суммы расходов (разработка проектной документации). Согласно данным документам размер расходов исполнителя составил сумму 88 098 руб. 08 коп. В акте указано, что на 1 этапе подготовлены: схема трассы проектируемого газопровода с указанием собственников земельных участков и иных землепользователей, по адресу: ул. Молодежная, 2в, кад. №59:09:0270001:1570, Лысьва г., Липовая 1д.

Заявитель направил в адрес исполнителя письмо (вх. №ЧС-2242), предложив направить счет-фактуру и акт сдачи-приемки выполненных работ. Заявитель также предложил внести изменения в пункт 1.2. Соглашения №586, изложив его в следующей редакции: «Оплата производится заявителем в течение 10 (десяти) дней с момента представления Исполнителем счета, счета-фактуры, акт о приемке выполненных. Кроме того, согласно представленного Исполнителем акта согласования суммы расходов от 25.01.2021 «Разработка проектной документации», являющегося приложением к соглашению №589 от 25.01.2021, на первом этапе Исполнителем подготовлены: схема трассы проектируемого газопровода с указанием собственников земельных участков и иных пользователей и проект газопровода до границ земельного участка по адресу: ул. Молодежная, 2в, кад. №59:09:0270001:1570, д. Липовая 1, г. Лысьва». Заявитель сообщил исполнителю о том, что документы, подтверждающие исполнение договора исполнителем в адрес заявителя не направлялись. До предоставления указанных документов акт согласования суммы расходов от 25.01.2021 «Разработка проектной документации» заявителем подписан не будет. 

12.08.2021 ответчик получил от истца письмо от 06.08.2021 №998/22, к которому прилагались счета на оплату, соглашения о расторжении договоров, копии актов выполненных работ, подписанных с АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Истец также уведомил ответчика о том, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Таким образом, схема трассы проектируемого газопровода и проект газопровода до границ земельного участка выполнены истцом в рамках исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка, поэтому передаче заявителю не подлежат.

26.04.2022 ответчик получил от истца требование (претензию) от 20.04.2022 №ЧС-1191/03, в котором истец сообщил, что обязательство по внесению платы по подключению (технологическому присоединению) ответчиком не исполнено в установленный договором срок, что повлекло за собой невозможность истцу осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения. В связи с чем, истец потребовал расторжения договора.

08.06.2022 ответчик передал истцу вместе с письмом от 06.06.2022 №18, подписанное со своей стороны соглашение о расторжении договора от 01.06.2022. В данном соглашении не предусмотрена обязанность ответчика компенсировать затраты истца, понесенные до расторжения договора. 

Истец направил в адрес ответчика претензию от 12.07.2022 №ЧС-1813/03 с требованием оплатить задолженность в размере 88 098 руб. 08 коп.

25.01.2023 истец направил в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 20.01.2023 №ЧС-120/03 результат проектных работ, схему трассы проектируемого газопровода, геодезические измерения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 N305-ЭС17-11195, от 19.01.2018 N310-ЭС17-11570.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 02.09.2020 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) заключен договор №ЧС/ЕО/20/000619 по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, объекта капитального строительства заявителя - Блочно-модульной котельной, которая должна быть расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 59:09:0270001:1570. Мероприятия по подключению объекта капитального строительства и пуску газa должны были быть выполнены в течение 2 лет со дня заключения договора. Плата за подключение составила 4 083 330 руб. 62 коп., в том числе стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы в размере 432 250 руб. 96 коп. Доказательства внесения ответчиком платы за подключение, в том числе авансового платежа, в материалах дела отсутствуют. В связи с отсутствием денежных средств заявитель предложил исполнителю расторгнуть договор. При согласовании условий расторжении договора между сторонами возник спор об оплате выполненных истцом работ (понесенных затрат) до расторжения договора. В связи с нарушением ответчиком сроков внесения платы за подключение истец потребовал расторжения договора и оплаты выполненных до расторжения договора работ в размере 88 098 руб. 08 коп. 

В статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика и исполнителя отказаться от исполнения договора. При этом, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что воля обеих сторон направлена на расторжение договора и связана с тем, что у заявителя отсутствует необходимые денежные средства для выполнения мероприятий по подключению Блочно-модульной котельной к сети газораспределения исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор №ЧС/ЕО/20/000619 является расторгнутым.

Согласно пункту 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны расторгнутого договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N35 "О последствиях расторжения договора" (далее – Постановление ВАС РФ №35) указано, что при отсутствии соглашения сторон об ином положение пункта 4 статьи 453 ГК РФ подлежит применению лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления по расторгнутому впоследствии договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны (например, размер уплаченных авансовых платежей соответствует предусмотренной в договоре стоимости оказанных услуг или поставленных товаров, такие услуги и товары сохраняют интерес для получателя сами по себе и т.п.), а потому интересы сторон договора не нарушены.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение не лишает истца права на возмещение понесенных затрат по данному договору исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истцом представлен расчет фактически понесенных расходов по договору, согласно которому стоимость проектных работ составила 57 034 руб. 68 коп., стоимость работ, выполненных АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составила 31 063 руб. 40 коп. (12 618 руб. 00 коп. (схема трассы проектируемого газопровода) + 18 445 руб. 40 коп. (геодезические измерения на земельном участке под строительство газопровода). 

В подтверждение данных расходов истец представил договор подряда №11-5902-Д/268 от 26.12.2011, заключенный с АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», акты выполненных работ от 18.08.2020 №749 (сумма по объекту указана 15 141 руб. 60 коп.), от 29.01.2021 №064 (сумма по объекту указана 22 134 руб. 48 коп.), а также платежные поручения от 14.09.2020 №19644 на сумму 3 534 903 руб. 47 коп., от 12.02.2021 №2639 на сумму 2 289 556 руб. 53 коп. 

Таким образом, согласно подписанным между истцом и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» актам выполненных работ, размер расходов истца составил сумму 37 276 руб. 08 коп. (15 141 руб. 60 коп. + 22 134 руб. 48 коп.), что превышает размер предъявленных исковых требований в части стоимости работ, выполненных АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». При этом, в силу статьи 49 АПК РФ, суд не вправе выходить за пределы исковых требований.

Кроме того, истец представил акт о приемке выполненных работ от 31.01.2021, подписанный им в одностороннем порядке, в котором указана стоимость проектных работ в размере 57 034 руб. 68 коп., в том числе заработная плата в размере 42 991 руб. 31 коп., страховые взносы в размере 11 601 руб. 85 коп., общепроизводственные расходы в размере 2 441 руб. 52 коп. 

В своих пояснениях истец указывает, что при исполнении договора истцом изготовлена проектная документация на сеть газораспределения до границы земельного участка ответчика по адресу: 

<

...> Действующее тарифное регулирование предполагает компенсацию затрат газораспределительных организаций, не покрытых платой за технологическое присоединение в пределах тарифа путем включения суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа, после подписания акта о подключении объекта капитального строительства. В этой связи, именно отказ ответчика от исполнения своих договорных обязательств привел к тому, что истец лишен возможности в рамках тарифного регулирования компенсировать свои фактические затраты в том числе и на изготовление проектной документации. Неисполнение ответчиком своих обязанностей заказчика по Договору в установленные в нем сроки привело к возникновению у исполнителя убытков в виде фактических расходов на изготовление проектной документации, которые не были покрыты путем включения суммы выпадающих расходов по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Для целей бухгалтерского учета под капитальными вложениями понимаются определяемые в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", утвержденного Приказом Минфина России от 17.09.2020 №204н (далее – Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020), затраты организации на приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов основных средств.

К капитальным вложениям относятся, в частности, затраты на подготовку проектной, рабочей и организационно-технологической документации (архитектурных проектов, разрешений на строительство, др.) (подпункт «г» пункта 5 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020).

Капитальные вложения признаются в бухгалтерском учете в сумме фактических затрат на приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов основных средств (далее - фактические затраты) (пункт 9 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020).

В пункте 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 указано, что в сумму фактических затрат при признании капитальных вложений включаются:

а) уплаченные и (или) подлежащие уплате организацией поставщику (продавцу, подрядчику) при осуществлении капитальных вложений суммы, определяемые с учетом пунктов 11, 12 настоящего Стандарта;

б) стоимость активов организации, списываемая в связи с использованием этих активов при осуществлении капитальных вложений;

в) амортизация активов, используемых при осуществлении капитальных вложений;

г) затраты на поддержание работоспособности или исправности активов, используемых при осуществлении капитальных вложений, текущий ремонт этих активов;

д) заработная плата и любые другие формы вознаграждений работникам организации, труд которых используется для осуществления капитальных вложений, а также все связанные с указанными вознаграждениями социальные платежи (пенсионное, медицинское страхование и др.);

е) связанные с осуществлением капитальных вложений проценты, которые подлежат включению в стоимость инвестиционного актива;

ж) величина возникшего при осуществлении капитальных вложений оценочного обязательства, в том числе по будущему демонтажу, утилизации имущества и восстановлению окружающей среды, а также возникшего в связи с использованием труда работников организации;

з) иные затраты, в отношении которых соблюдаются условия, установленные пунктом 6 настоящего Стандарта.

Таким образом, указанные в акте о приемке выполненных работ от 31.01.2021 затраты истца возможно отнести к затратам на подготовку проектной документации для строительства сети газораспределения истца.

Истец представил доказательства направления в адрес ответчика разработанной истцом по договору №ЧС/ЕО/20/000619 проектной документации. 

Так как расходы истца на проектирование сети газораспределения возникли в связи с выполнением истцом мероприятий по технологическому подключению объекта ответчика к газораспределительным сетям с целью исполнения условий договора, договор расторгнут не по вине истца, а по причине отсутствия денежных средств у ответчика, данные затраты возникли у истца на момент получения от ответчика письма с предложением расторгнуть договор, суд считает, что данные расходы также подлежат взысканию с ответчика.

Доказательства того, что затраты истца на проектирование являются завышенными, ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что необходимость производства работ по проектированию была согласована сторонами в договоре, признав представленные истцом документы надлежащими доказательствами, подтверждающими факт несения последним расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 524 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 07.06.2022 №13750.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 476 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

2. Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысьвенского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 88 098 руб. 08 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 524 руб. 00 коп.

3.Вернуть акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 476 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                           Ю.А. Лавров