АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-17922/2019

город Кемерово

28 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года       

В  полном объеме решение изготовлено 28 февраля 2020 года       

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие в Киселевске», г. Киселевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: жители домов  

о признании недействительными предписаний №78-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 24.05.2019, №79-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 08.05.2019, №80-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 03.06.2019, №783-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-286 от 11.06.2019  

при участии:

от заявителя – не явились; 

от заинтересованного лица  – ФИО2 (по доверенности от 03.02.2020 №17, диплом, сл. удостоверение);

от третьих лиц: неявка, 

                                                             у с т а н о в и л: 

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие в Киселевске» (далее – заявитель, общество, ООО «УК «Согласие в Киселевске») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ КО)  о признании недействительными предписаний №78-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 24.05.2019, №79-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 08.05.2019, №80-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 03.06.2019, №783-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-286 от 11.06.2019. 

19.09.2019 определением Арбитражного суда Кемеровской области были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения дела №А27-17922/2019 и дело №А27-18271/2019 с присвоением  объединенному производству номера -  №А27-17922/2019.

19.11.2019 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 привлечены собственники жилых помещений по адресам: 

<

...>.

Заявитель, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в судебное заседание явку не обеспечили, заявлений, ходатайств не представили.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель считает предписания №78-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 24 мая 2019, № 79-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311от 08 мая 2019, № 80-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 03 июня 2019, № 783-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-286 от 11 июня 2019 являются незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. Поясняет, что управляющей компанией была доначислена плата за поставленныйкоммунальный ресурс - отопление, в связи с продлением отопительного сезона 2017-2018 до 27.05.2018. Указывает, что ООО «УК Согласие в Киселевске», как управляющая компания, которая приобрела коммунальный ресурс исключительно для оказания коммунальной услуги, не имеющая собственного экономического интереса и обязанная оплатить ресурсоснабжающей организации - ООО «ГТП» объем, который потреблён конечными потребителями (жильцами), правомерно доначислило плату за поставленный коммунальный ресурс - отопление, в связи с продлением отопительного сезона 2017-2018 до 27.05.2018, взысканную с него в пользу теплоснабжающей организации по указанному выше решению арбитражного суда от 17.01.2019 по делу № А27-24795/2018. Обязанность нести управляющей компанией указанные платежи за счёт собственных средств законом не предусмотрена. Кроме того считает, что оспариваемые предписания являются недействительными в связи с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) требований к организации и проведению проверок. В результате непредставления такого распоряжения по каждой из проведенных внеплановых документарных проверок права ООО «УК Согласие в Киселевске» нарушены, в связи с невозможностью ознакомления последнего с основаниями для проведения в отношении Общества внеплановой проверки, которые указываются непосредственно в распоряжении, невозможности оценить соблюдение требований частей 2. 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, невозможности реализовать иные права, предоставленные лицу, в отношении которого проводится проверка, основываясь на указанных в распоряжении сведениях. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель административного органа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву.

В отзыве на заявление ГЖИ КО возражает против удовлетворения заявленных требований. Поясняет, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течениекалендарного года. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от11.01.2017 №9 на территории Кемеровской области способ оплаты закоммунальную услугу по отоплению установлен равномерно в течениекалендарного года. Считает, что размер платы за коммунальную услугу поотоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням. Указывает, что по вопросу выдачи двух предписаний по ул. Тайбинцева, д. 36 была допущена техническая ошибка. Также указывает, что ссылки на практику, перечисленную в заявлении, безосновательны и не имеют отношения к данному делу. Считает, что при проведении проверки не были допущены грубые нарушения, в результате которых ее результаты можно признать недействительными в связи с тем, что отсутствие должного подтверждения направления ООО «УК Согласие в Киселевске» распоряжения о проведении проверки не является грубым нарушением требований в порядке проведения проверки, а также не свидетельствует о ее недействительности. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

10.12.2019 от ФИО3 поступил отзыв на заявление. В данном отзыве ФИО3 указывает на то, что с заявленными требованиями не согласен. Считает, что управляющая компания не вправе выставлять счет на оплатукоммунальных услуг, так как норматив потребления коммунальной услуги по отоплениюуже рассчитан в отопительный период продолжительностью 9 месяцев (сентябрь-май). Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Дело  рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя и третьих лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Исследовав в  порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон,  суд установил следующее.

На основании лицензии от 29.04.2015 №233, договоров управления общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Согласие в Киселевске осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: 

<

...>, д.64. ул. Томская, 

<

...>

На основании распоряжение заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО4 от 13.05.2019 № 78/2019/ЛК/Р/ЖКУ-311 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", о чем составлен акт проверки № 78/2019/ЛК/А/ЖКУ-311 от 24 мая 2019.

По результатам проверки заинтересованным лицом выдано предписание № 78-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 24 мая 2019 ООО "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", ответственному за соблюдение лицензионных требований по адресу: 

<

...>, которым заявителю в срок до 01 августа 2019 предписано «произвести возврат неправомерно произведенной корректировки (доначисление) платы по услуге отопление за 13 дней продления отопительного периода 2017-2018».

На основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО4 от 25.04.2019 № 79/2019/ЛК/Р/ЖКУ-311 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", о чем составлен акт проверки № 79/2019/ЛК/А/ЖКУ-311 от 08 мая 2019.

По результатам проверки заинтересованным лицом выдано предписание №79-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 08 мая 2019 ООО "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", ответственному за соблюдение лицензионных требований по адресу: 

<

...>, которым заявителю в срок до 01 августа 2019 предписано «произвести жителям МКД№ 25 по ул. Томская возврат неправомерно произведенной корректировки (доначисление) платы по услуге отопление за 13 дней продления отопительного периода 2017-2018».

На основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО4 от 03.06.2019 №  /2019/ЛК/Р/ЖКУ-311 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", о чем составлен акт проверки № 80/2019/ЛК/А/ЖКУ-311 от 03 июня 2019.

По результатам проверки заинтересованным лицом выдано предписание № 80-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 03 июня 2019 ООО "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", ответственному за соблюдение лицензионных требований по адресу: 

<

...>. 36. которым заявителю в срок до 16 августа 2019 предписано «произвести возврат неправомерно произведенной корректировки (доначисление) платы по услуге отопление за 13 дней продления отопительного периода 2017-2018».

На основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО4 от 14.05.2019 № 4783/2019/ЛК/Р/ЖКУ-286 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", о чем составлен акт проверки № 4783/2019/ЛК/А/ЖКУ-286 от 11 июня 2019.

По результатам проверки заинтересованным лицом выдано предписание №783-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-286 от 11 июня 2019 ООО "Управляющая компания "Согласие в Киселевске", ответственному за соблюдение лицензионных требований по адресам: 

<

...> 16. УЛ. ФИО5. 36. ул. Багратиона, 23, которым заявителю в срок до 16 августа 2019 предписано «произвести возврат неправомерно произведенной корректировки (доначисление) платы по услуге отопление за 13 дней продления отопительного периода 2017-2018».

Не согласившись с вынесенными предписаниями, посчитав их незаконными и нарушающими права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с требованиями о признании их недействительными.

Суд, рассмотрев материалы дела, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле,    суд признает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу части  5 статьи  200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Вместе с тем, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьей 65 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области действует на основании Положения утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2014 г. N 235 и входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области как исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции и в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Инспекции основанием для выполнения требований инспекции является выданное предписание на устранение выявленных нарушений при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от формы собственности и предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органовгосударственного жилищного надзора, являющиеся государственнымижилищными инспекторами, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки по информации, поступившей в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области от собственников жилых помещений по адресам: 

<

...> выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

В ходе проверки установлено следующее:

Многоквартирный дом (далее - МКД) №25, не оборудован общедомовым прибором учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии.

Начисление платы жителям данного МКД осуществляется исходя из норматива потребления, утвержденного Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 г. №121 и по размеру платы, установленному решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

Распоряжением администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 №171-р, отопительный сезон 2017-2018 г.г. был продлен и завершен 27.05.2018г.

Между ООО «ГТП» (РСО) и ООО «УК «Управдом» (с 18.07.2018 ООО«Управление Многоквартирными домами», с 25.09.2018 ООО «Управляющаякомпания «Согласие») (Абонент) заключен договор поставки коммунальныхресурсов №4 от 15.08.2015, согласно условиям, которого Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать (отпускать) Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель с целью обеспечения горячим водоснабжением и отоплением установленного качества, а Абонент обязуется оплачивать принятые ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления ресурсов,обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в еговедении тепловых сетей и исправность используемых им приборов иоборудования, связанных с потреблением ресурсов (пункт 1.1 договора).

Оплата по договору производится Абонентом до 15 числа месяца,следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объемаотведенного ресурса, определенного в соответствии с разделом 2 настоящегодоговора, с учетом требований к периодичности перечисления денежныхсредств, установленных в постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлениюрасчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»(пункт 5.5 договора).

Потребление абонентом тепловой энергии в период с 15 по 27 мая 2018года подтверждается актом выполненных работ и счетом-фактурой.

Согласно п.42(1) Постановления Правительства РФ от 23.05.2011 №354при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) в многоквартирном доме (далее - МКД) размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним издвух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течениекалендарного года.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 №9 на территории Кемеровской области способ оплаты за коммунальную услугу по отоплению установлен равномерно в течение календарного года.

Норматив рассчитывается как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года, безотносительно к отопительному периоду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечиватьбезопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных спотреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентомколичество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное непредусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон(пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса, положения которойприменяются в отношениях сторон, размер платы за коммунальные услугирассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя изнормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениямпо договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом,применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а такжеобязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услугсобственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Приложением N 2 к ПравиламN 354 установлено, что в отсутствие коллективных (общедомовых), общих(квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы закоммунальные услуги, в частности за отопление определяется путемумножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном домена норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф натепловую энергию, установленный в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Норматив потребления отопления рассчитывался по формулам,указанным в приложении к Правилам установления и определениянормативовпотреблениякоммунальныхуслуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

В пункте 5 Правил N 306 предусмотрено, что нормативы потреблениякоммунальных услуг определяются в расчете на месяц потреблениясоответствующего коммунального ресурса.

Согласно пунктам 18-19 Приложения к Правилам N 306 нормативпотребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилыхпомещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилыхпомещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяетсяпо формуле, с учетом количества тепловой энергии, потребляемой за одинотопительный период многоквартирными домами, не оборудованнымиколлективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, илижилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учетатепловой энергии (Гкал), которое, в свою очередь, определяется в том числе, с учетом продолжительности отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °С и ниже.

Данная правовая позиция находит свое подтверждениев постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11, о том, что если величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периодуили нет, то оплата указанного общегодового нормативного количестватепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применениявеличины норматива для исчисления ежемесячной платы.

Также, письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 г. №38988-ОГ/04 было разъяснено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке подням.

Судом учтены пояснения ГЖИ КО изложенные в отзыве на заявление, что по вопросу выдачи двух предписаний по ул. Тайбинцева, д. 36 – административным органом была допущена техническая ошибка, что видно из обращения граждан (лист дела15), где указано лишь три адреса и отсутствует ул. Тайбинцева, 36. Ввиду формирования предписания в программном продукте, вышеуказанный адрес был случайно добавлен программой.

Рассматривая довод заявителя о грубом нарушении при проведении проверок, суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные проверки были проведены в соответствии с действующим законодательством РФ с соблюдением норм Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В целях проведения проверок по данным обращениям были изданы распоряжение, которые были направлены посредством почтового направления.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательстваминарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органомгосударственного контроля (надзора) или судом на основании заявленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

К грубым нарушениям относится нарушение требований,предусмотренных частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (вчасти проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля).

Необходимо отметить, что при проведении проверки не были допущеныгрубые нарушения, в результате которых ее результаты можно признатьнедействительными в связи с тем, что отсутствие должного подтверждениянаправления ООО «УК Согласие в Киселевске» распоряжения о проведениипроверки не является грубым нарушением требований в порядке проведенияпроверки, а также не свидетельствует о ее недействительности.

Распоряжение на проведение проверки было издано в соответствии с действующим законодательством РФ, а также размещено на сайте Генпрокуратуры РФ в едином реестре проверок, который находится в открытом доступе.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, однако отклонены как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции ст. 71 АПК РФ, применив нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое предписания Государственной жилищной инспекции Кемеровской области №78-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 24.05.2019, №79-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 08.05.2019, №80-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-311 от 03.06.2019, №783-1/2019/ЛК/П/ЖКУ-286 от 11.06.2019 соответствуют нормам федерального законодательства и не нарушают права и законные интересы ООО «УК «Согласие в Киселевске» в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявления.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на  заявителя.

Руководствуясь статьями  65, 167-170, 180,181, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца дней с даты принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

                 Судья                         В.В. Власов