АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-32595/2024

г. Краснодар

14 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Епифанова В.Е. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании от заявителей: индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,                    ОГРНИП 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО3  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>,                      ОГРНИП 

<

***>) – ФИО4 (паспорт, доверенности от 30.07.2024),                   от органа, осуществляющего публичные полномочия – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю                  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО5 (доверенность от 26.12.2024),               от заместителя прокурора Краснодарского края – Богаченко А.М. (удостоверение), в отсутствие третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик "Агой-парк"», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и заместителя прокурора Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2024                   и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2024 по делу   № А32-32595/2024, установил следующее.

Индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее – предприниматели) обратились в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району (далее – управление), в котором просили признать незаконным решение управления, приведенное в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 27.03.2024 № КУВД-001/2023-5971431/24, а также возложить на управление обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением исходного в измененных границах, а именно: зарегистрировать раздел земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 с сохранением земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 в измененных границах площадью 10 821 кв. м и с площадью образуемого земельного участка 23 400 кв. м на основании заявления от 18.12.2023 и представленных документов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Специализированный застройщик "Агой-парк"» (далее – общество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2024, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                            от 28.11.2024, ходатайство управления о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Туапсинской межрайонной прокуратуры отклонено. Заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение управления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 27.03.2024                                           № КУВД-001/2023-59717431. На уполномоченный орган возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением исходного в измененных границах, а именно: зарегистрировать раздел земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 с сохранением земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 в измененных границах площадью 10 821 кв. м     и с площадью образуемого земельного участка 23 400 кв. м на основании заявления                от 18.12.2023 и представленных документов. Судебные акты мотивированы следующим. Разработка проекта планировки и проекта межевания территории с последующим их утверждением главой соответствующего муниципального образования производится в случае отсутствия раздела этой территории на земельные участки, что прямо следует из содержания пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907004:325 сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет в 2010 году, находится в частной собственности, не застроен. Для раздела такого земельного участка не требуется разработка и утверждение документации по планировке территории. Часть 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной. Раздел земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 к указанным случаям, предусматривающим обязательную подготовку документации по планировке территории, не относится. Положения статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) также не применяются, поскольку распространяются на образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. С учетом изложенного суды признали неправомерным требование государственного регистратора о предоставлении документации по планировке территории, а также указали на отсутствие запрета на раздел находящегося в частной собственности сформированного земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса, утверждение проекта межевания территории не требуется в случаях образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»              (далее – Закон № 214-ФЗ); образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества; образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений. В соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, являющейся частью документации, представленной застройщиком для получения разрешения на строительство, на одном земельном участке планировалось размещение двух очередей строительства: ЖК «На волнах мечты» 1-я очередь – 4 многоквартирных жилых дома на основании разрешения на строительство от 25.12.2013 № RU23534105-1056; ЖК «На волнах мечты» 2-я очередь – 4 многоквартирных жилых дома на основании разрешения на строительство от 28.03.2014                                          № RU23534105-1125. Соответствующие части земельного участка, отведенные под строительство каждой очереди, определены на схеме планировочной организации земельного участка. Положения Земельного и Градостроительного кодексов не содержат запрета на строительство разных объектов недвижимости на одном земельном участке. Площадь земельного участка для 1-й очереди строительства в составе 4-х многоквартирных жилых домов определена проектной документацией в размере                  21 148 кв. м. Собственники приняли решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах площадью 10 821 кв. м и с площадью образуемого земельного участка                       23 400 кв. м (под 1-ю очередь). Суды указал, что участникам долевого строительства                 1-й очереди должен перейти в общую собственность земельный участок площадью                23 400 кв. м, что на 2252 кв. м больше по сравнению с площадью участка для 1-ой очереди строительства, определенной проектной документацией. Довод управления о нарушении прав участников долевого строительства в случае испрашиваемого раздела исходного земельного участка суды признали ошибочным. Перечень, предусмотренный пунктом 15 части 8 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), представлен государственному регистратору.

В кассационной жалобе управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что при разделе земельного участка подлежали применению нормы приказа департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 № 78 (далее – приказ от 16.04.2015 № 78). Суды не приняли во внимание, что вновь образованные участки должны отвечать установленным законодательством Российской Федерации требованиям. Согласно             пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Государственный регистратор учитывал ответ межрайонной прокуратуры. Изменение площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 непосредственно нарушит права участников долевого строительства на приобретение земельного участка в общую долевую собственность. 

   Заместитель прокурора Краснодарского края (далее – прокурор) в соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – Кодекс) обжаловал решение и постановление. Податель жалобы указывает, что разрешение на строительство выдано в отношении земельного участка площадью                 34 221 кв. м. Изменение площади земельного участка приведет к нарушению прав участников долевого строительства на приобретение участка в общую долевую собственность. Суды без предусмотренных процессуальным законом оснований отказали прокурору в привлечении к участию в деле.   

В отзыве ФИО4 указала на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В судебном заседании представители прокурора и управления на удовлетворении кассационных жалоб настаивали. ФИО4, представляющая также интересы других заявителей, просила отказать в удовлетворении кассационных жалоб.  

Изучив материалы дела и доводы жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц и прокурора, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и апелляционное постановление следует отменить.

   Как видно из материалов дела, предпринимателям на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907004:325 площадью 34 221 кв. м,  вид разрешенного использования «реконструкция существующих объектов недвижимого имущества, строительство и эксплуатация жилищно-гостиничного комплекса». 

Предприниматели приняли решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 на земельные участки площадью 23 400 кв. м и 10 821 кв. м (т. 3, л. д. 23).

Судебные инстанции установили, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907004:325 находится в арендном пользовании общества. В отношении земельного участка зарегистрированы обременения в виде залога права аренды в пользу участников долевого строительства на основании части 1 статьи 13 Закона № 214-ФЗ и залога в пользу ПАО «Сбербанк России» (ипотека в силу закона). Согласие арендатора и залогодержателя (банк) на раздел земельного участка получено (т. 3, л. 

<

...>). На части земельного участка общество осуществляет строительство 4-х многоквартирных жилых домов на основании разрешения на строительство от 25.12.2013 № RU23534105-1056, проектной документацией предусмотрено строительство на части участка площадью 21 148 кв. м. На другой части участка планировалось возведение 2-й очереди строительства, для чего выдано разрешение от 28.03.2014 № RU23534105-1125.

Предприниматели обратились в управление с заявлением от 18.12.2023 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности предпринимателей на земельный участок площадью                        10 821 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325, представив на регистрацию: решение собственников от 17.11.2023 о межевании земельного участка, содержащее схему раздела земельного участка и указание на сохранение права залога земельного участка в пользу ПАО «Сбербанк России» и  права аренды земельного участка в пользу общества; письмо залогодержателя о согласовании межевания земельного участка, при условии сохранения права залога на вновь образованные земельные участки; письмо общества об отсутствии возражений против раздела земельного участка на два земельных участка площадью 23 400 кв. м и 10 821 кв. м; межевой план от 21.11.2023.

Управление 28.12.2023 уведомило заявителей о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (т. 1, л. д. 93 – 96).

В целях устранения указанных государственным регистратором недостатков заявители представили соответствующие документы, в том числе перечень от 31.01.2024 договоров участия в долевом строительстве, заключенных обществом в отношении объектов долевого строительства в многоквартирном доме, расположенном на образуемом земельном участке площадью 23 400 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 площадью 34 221 кв. м.

Уведомлением от 19.02.2024 № КУВД-001/2023-59717431/9 заявители извещены о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (т. 1, л. 

<

...>).

Уведомлением от 27.03.2024 № КУВД001/2023-59717431 оформлено решение государственного регистратора об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. Основанием к отказу послужило следующее: изменение площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 непосредственно нарушит права участников долевого строительства на приобретение земельного участка в общую долевую собственность; в границах кварталов и микрорайонов, застроенных многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в связи с чем, необходимо представить межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325 с сохранением исходного в измененных границах исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.  

Предприниматели, полагая, что отказ государственного регистратора не основан на нормах закона, обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу статей 198, 201 Кодекса основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением ЕГРН, регулируются Законом № 218-ФЗ.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Осуществление государственного кадастрового учета (государственной регистрации прав) приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено данной статьей (часть 2).

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ не устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, влечет отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

В статье 14 Закона № 218-ФЗ определено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2).

Согласно части 1 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. При этом в силу части 8 этой статьи для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы, в том числе следующие документы: соглашение о разделе объекта недвижимости – при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц; перечень договоров участия в долевом строительстве, заключенных в отношении объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, расположенных на образуемом земельном участке, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства, – при разделе земельного участка в соответствии с частью 2.1                         статьи 13 Закона № 214-ФЗ.

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса предусматривает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Закона № 214-ФЗ, если иное не предусмотрено договором залога.

В силу части 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ при осуществлении застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в случае, если договоры участия в долевом строительстве с участниками долевого строительства таких объектов недвижимости заключались                     до 1 июля 2019 года, либо в случае, если застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, предусмотренный частями 1 и 7 данной статьи залог земельного участка при разделе указанного земельного участка сохраняется в отношении образуемого земельного участка, на котором строятся (создаются) либо построены (созданы) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства, и прекращается в отношении изменяемого земельного участка, который в результате его раздела сохраняется в измененных границах. Для раздела земельного участка в случаях, предусмотренных этой частью, получение согласия участников долевого строительства (залогодержателей) и банка, если иное не предусмотрено договором с таким банком, не требуется. Правила данной части применяются также в отношении залога права аренды, права субаренды земельного участка. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, обязаны в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика соответствующего заявления совершить предусмотренные земельным законодательством действия, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемый и изменяемый земельные участки.

Согласно определениям Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2022                       и от 01.02.2023 по делу № А32-9566/2017 общество осуществляет права застройщика в целях исполнения обязательств юридического лица-банкрота для исполнения обязательств перед участниками строительства, в том числе в части права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907004:325. Перечень договоров долевого участия в строительстве представлен государственному регистратору (т. 3, л. д. 6 – 8).

В силу пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах для целей, предусмотренных статьей 13 Закона № 214-ФЗ.

Требования к образуемым земельным участкам установлены статьей 11.9 Земельного кодекса. В силу пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Согласно пункту 6 данной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года                    № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»                (далее – Закон № 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

 Судебные инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, правомерно исходили из того, что раздел земельного участка, находящегося в частной собственности, может быть произведен по соглашению его собственников; положения статьи 11.3 Земельного кодекса к земельному участку, находящемуся в частной собственности, не применяются; часть 2.1 статьи 13 Закона № 214-ФЗ допускает в случае признания застройщика банкротом (и введения процедуры конкурсного производства) раздел земельного участка без получения согласия участников долевого строительства (залогодержателей) и банка, если иное не предусмотрено договором с таким банком. Суд первой инстанции также правильно разрешил ходатайство о привлечении к участию в деле межрайонной прокуратуры. 

 В то же время, признавая не соответствующим закону отказ управления, возлагая на него обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав с определенной конфигурацией и значениями площади измененного и образуемого земельных участков, судебные инстанции не приняли во внимание следующее.  

В силу части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса гарантией прав участников долевого строительства (залогодержателей) при разделе исходного земельного участка с применением положений части 2.1 статьи 13 Закона                      № 214-ФЗ является определение границ и площади земельного участка, на котором строится (создается) либо построен (создан) многоквартирный дом, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Изложенное корреспондирует правилам пунктов 4 и 6                                 статьи 11.9 Земельного кодекса, ссылка на которую содержится в оспариваемом отказе управления (т. 2, л. 

<

...>). 

Суды, указывая на достаточность площади участка, исходили из содержания проектной документации, предусматривающей параметры частей исходного земельного участка в границах каждой очереди строительства. В то же время, исходя из содержания принятых проектных решений и последующей их реализации, площадь участка, предоставленного для строительства, может быть не тождественна значению площади участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.  

Из представленной в дело проектной и разрешительной документации следует, что в границах исходного земельного участка предусмотрено возведение многоквартирных жилых домой 1-й и 2-й очередей строительства. При этом расчетные показатели обеспеченности многоквартирных жилых домов 1-й очереди строительства откорректированы с учетом частичного размещения их на территории 2-й очереди строительства. Расчетные показатели определялись в целом по комплексу (т. 2, л. д. 71), что следует также из схемы планировочной организации участка, разработанной применительно к границам и площади исходного земельного участка. Следовательно, при разделе земельного участка (в отсутствие объектов и элементов инфраструктуры второй очереди строительства) достаточность площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта (объектов) участников долевого строительства, должна определяться также исходя из подлежащих применению нормативов градостроительного проектирования (частности, требований минимальной обеспеченности многоквартирных жилых домов придомовыми площадками). Соответствующие выводы в обжалуемых судебных актах не приведены. 

            Проектные особенности размещения объектов в границах земельного участка (наличие общих инженерных коммуникаций, инфраструктуры и элементов благоустройства (детских и спортивных площадок, озеленения, проездов и тротуаров, стоянок для автомобилей) могут не предполагать возможность раздела земельного участка для размещения каждого из возведенных на нем объектов недвижимости. Кроме того,                  в схеме планировочной организации земельного участка содержится указание на сложный рельеф участка, наличие ограничений доступа (т. 1, л. д. 142; т. 2, л. д. 7), что требовало исследования вопроса о соблюдении требования об обеспечении доступа к участкам                                    (статья 11.9 Земельного кодекса). Соответствующие выводы, сделанные по результатам анализа представленных в дело доказательств (в частности, необходимых разделов проектной документации, заключений специалистов, заключений кадастрового инженера), в обжалуемых судебных актах отсутствуют.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе отменить решение и (или) апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение, если выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Основаниями для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции являются несоответствие выводов фактическим обстоятельствам, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 288 Кодекса).

Выводы судов по существу заявленных требований сделаны без исследования и оценки совокупности представленных в дело доказательств. Поскольку для принятия законного и обоснованного судебного акта требуются исследование и оценка доказательств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, обжалуемые решение и постановление следует отменить в соответствии с пунктом 3  части 1 статьи 287 Кодекса, а дело – направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, исследовать представленные сторонами доказательства с учетом положений                            статьи 71 Кодекса, дать оценку доводам управления о несоблюдении правил                               статьи 11.9 Земельного кодекса при разделе исходного земельного участка, а также о нарушении в результате требуемого раздела прав участников долевого строительства. Спор необходимо разрешить исходя из установленных фактических обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2024 по делу                                         № А32-32595/2024 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      А.И. Мещерин

Судьи                                                                                                                   В.Е. Епифанов

                                                                                                                              М.Н. Малыхина