Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград       Дело № А12-13898/2020

«29» декабря 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2020 

Полный текст решения изготовлен  29.12.2020 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности от 21.05.2020 № 58,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 38 от 21.09.2020,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности № 04/12470 от 30.12.2019

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – ФГУП «Охрана» Росгвардии, ответчик) в лице филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Волгоградской области о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:34:020101:51 в размере 423 525, 84 рублей за период с 13.12.2019 по 31.03.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 132, 64 рублей с 23.12.2019 по 31.03.2020, а так же процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга, начиная с 01.04.2020 года и до момента полного погашения долга, исходя из расчета одной трехсотой ключевой ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации, за каждый  день просрочки.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2020 указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для сторон были установлены сроки  для представления в суд и друг другу доказательств по делу. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В данном случае анализ материалов дела свидетельствует о наличии обстоятельств, подлежащих дополнительному исследованию. В связи с чем, определением суд перешел к рассмотрению  дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области поддерживает позицию ответчика, просит в иске отказать.

Администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие  названных лиц.

В судебном заседании 15.12.2020, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 22.12.2020. После окончания перерыва  судебное заседание продолжено.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд находит основания для  удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в собственности Волгоградской области находится земельный участок с кадастровым номером 34:34:020101:51 площадью 3027 кв.м., расположенный по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 82, что и подтверждается выпиской из ЕГРН (номер государственной регистрации 34-34/020- 34 -09 001/2015-442/1 от 21.08.2015).

Согласно акту обследования Облкомимущества № 6769 от 13.12.2019 в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером  34:34:020101:51 размещается ограждение из бетонных плит (протяженностью около 85 м, которое имеет продолжение на смежном земельном участке с кадастровым номером 34-:34:020101:40. На ограждении, у металлической калитки через которую осуществляется проход на земельный участок с кадастровым № 34:34:020101:40, имеется информационная табличка «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации ФГУП «Охрана». Вышеуказанное ограждение отражено в проекте границ земельного участка проектный план) от 2006 года и образуют единую территорию, что подтверждается схемой  фотосъемки. 

На части земельного участка с кадастровым № 34:34:020101:51, находящейся внутри ограждения из бетонных плит припаркованы автотранспортные средства.

Также на части земельного участка с кадастровым номером 34:34:020101:51, расположенной вне ограждения, имеется асфальтовое замощение, бетонный бордюр.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером 34:34:020101:51 ограждения из бетонных плит, асфальтового замощения и бетонного бордюра подтверждается также актом обследования земельного участка от 21.01.2020 № 2/13-20-МЭК, составленным совместно департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Истец указывает, что размер неосновательного обогащения должен быть определен как размер недополученных арендных платежей за период использования земельного участка, которые мог бы получить бюджет Волгоградской области в условиях гражданского оборота, но не получил.

За период с 13.12.2019 по 31.03.2020 сумма задолженности согласно расчетам истца составила 423 525, 84 рублей.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная ко собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области - 12.08.2011 № 469-п (далее – Порядок), приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20.04.2017 №42-н «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из г категории земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград» (далее - Приказ 42-н), приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» (далее - Приказ 46-н).

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что земельный участок, принадлежащей Волгоградской области, не использует, а поэтому отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения за использование земельного участка с  кадастровым номером 34:34:020101:51. 

Суд с данным доводом согласится не может, поскольку согласно письму Волгоградского филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии от 02.03.2020 № 39/008-626, а также приложенным к указанному письму документам, выявленные на земельном участке с кадастровым номером 34:34:020101:51 в ходе обследования объекты находятся в ведении данного предприятия.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по требованию суда произведено сторонами совместное обследование спорного земельного участка с составлением  акта  № 7808 от 18.12.2020, согласно которому собственное ограждение у осматриваемого земельного участка отсутствует. В юго-восточной части земельного участка с кадастровым № 34:34:020101:51 размещается ограждение из бетонных плит (протяженностью около 85 м), которое имеет продолжение на смежном земельном участке с кадастровым номером 34:34:020101:40. Выше указанное ограждение, отражено в проекте границ земельного участка (проектный план) от 2006 года и образуют единую территорию с земельным участком с кадастровым № 34:34:020101:49. Проход и проезд на территорию внутри ограждения осуществляется через металлические ворота расположенные с юго-восточной стороны. На данной территории имеются: опора линии электропередач, металлический киоск, асфальтовое замощение. На части земельного участка с кадастровым № 34:34:020101:51, расположенной вне ограждения, имеется асфальтовое замощение, бетонный бордюр, бетонный гаражный бокс, припаркован автотранспорт.

К акту обследования приложен фотоотчет.

Расчет размера неосновательного обогащения судом проверен и признан верным. Контррасчет не представлен.

Предметом рассматриваемого спора также выступает требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами с 23.12.2019 по 31.03.2020 составляет 4 132, 64 рублей.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 43 и 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.16 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Принимая во внимание, что ответчиком не исполнены обязательства по полному и своевременному внесению платы за фактическое пользование земельным участком, а поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга, начиная с 01.07.2019 года и до момента полного погашения долга, исходя из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, за каждый  день просрочки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:34:020101:51 в размере 423 525, 84 рублей за период с 13.12.2019 по 31.03.2020, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 132, 64 рублей с 23.12.2019 по 31.03.2020, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга, начиная с 01.04.2020 года и до момента полного погашения долга, исходя из расчета одной трехсотой ключевой ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации, за каждый  день просрочки.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина