АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-2120/2021

г. Иваново

12 августа 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 11.08.2021.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области (ОГРН1193702018729, ИНН 

<

***>) к Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возмещении материального ущерба, причиненного работодателем, в сумме 7 767 рублей 92 копеек, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2;

при участии от истца: ФИО3 по доверенности от 17.11.2020,

установил:

государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области обратилось в арбитражный суд с иском к Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов о возмещении материального ущерба, причиненного работодателем в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальному персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме 7 767 рублей 92 копеек. В качестве правового обоснования заявленных требований истец указал ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ. 

Определением арбитражного суда от 19.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 

17.05.2021 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились. О месте и времени судебного заседания ответчик извещен посредством публичного объявления путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет (адрес официального сайта указан во всех определениях суда) в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках». В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя организации. Почтовое отправление с вложением копии протокольного определения от 21.06.2021, направленное по месту нахождения третьего лица, получено адресатом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. На основании ст. 123 АПК РФ суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания. Дело рассмотрено без участия ответчика, третьего лица в порядке, предусмотренном ч. 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, с учетом дополнительных пояснений от 08.06.2021, полагает, что в результате сдачи сведений с нарушением срока пенсионному фонду причинены убытки в виде излишне начисленной пенсии.

В материалах дела имеется отзыв ответчика от 13.04.2021, в котором ответчик не согласился с исковыми требованиями, полагает, что опоздание с предоставлением сведений в 2 дня не могло повлиять на излишне выплаченную пенсию. 

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Согласно протоколу Центра ПФР по выплате пенсий в Ивановской области от 06.07.2020 в связи с несвоевременным предоставлением работодателем Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов сведений о факте работы ФИО2 в период с 01.03.2020 по 30.06.2020 пенсия в сумме 7 767 рублей 92 копейки выплачена излишне. 

Как следует из извещения о доставке, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 года предоставлены 14.05.2019.

Поскольку переплата образовалась в связи с нарушением ответчиком сроков предоставления сведений, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании убытков.  

Оценив представленные в материалы дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 26.1 №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1-3 ст. 28 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество:

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Закон №27-ФЗ является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в силу статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) отношения по установлению, введению и взиманию страховых взносов в Российской Федерации, осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ  в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с Указами Президента РФ от 25.03.2020 №206 и от 02.04.2020 №239 установлены нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года и с 4 по 30 апреля 2020 года включительно. Периоды с 1 по 5 мая 2020 года и с 9 по 11 мая 2020 года являлись праздничными нерабочими днями в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020 №294 нерабочими днями объявлены 06.05.2020, 07.05.2020 и 08.05.2020.

Таким образом, крайний срок сдачи СЗВ-М за март 2020 года приходится на 12.05.2020 - первый рабочий день после окончания нерабочих и праздничных дней.

В письме от 17.04.2020 №НП-08-24/8051 Пенсионный фонд Российской Федерации со ссылкой на введенные меры направленные на обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, полагал возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

Факт подачи в пенсионный орган сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года 14.05.2020, выплата пенсии в повышенном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе извещением о доставке, решениями о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 21.05.2020. 

Согласно п. 6 ст. 26.1 №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п. 7 ст. 26.1 №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) принято истцом 21.05.2020. Таким образом, по состоянию на 21.05.2020 истец располагал сведениями о трудоустройстве ФИО2 Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов по состоянию на март 2020 года.

Учитывая, что сведения ответчиком поданы 14.05.2020, решение о выплате пенсии принято истцом 21.05.2020, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 12 декабря 2019 г. N 304-ЭС19-22400.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для привлечения организации к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающих пенсионеров в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с подпунктом 1.1. части 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований вопрос о взыскании госпошлины судом не рассматривается. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области к Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов о возмещении материального ущерба, причиненного работодателем, в сумме 7 767 рублей 92 копеек, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                           Т.В. Романова