АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-827/2022

06 октября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 29.09.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 06.10.2022 г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304643236300077), город Саратов, 

о взыскании задолженности по обязательным ежемесячным платежам на содержание и ремонт общего имущества пропорционально 707,1 кв. м нежилого помещения в доме №48 по адресу: 

<

...> за период с 01.04.2019 по 31.07.2021 в размере 557 017,72 руб., расходов по оплате государственной пошлины, 

при участии: истец не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2, паспорт обозревался,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищнокоммунального сервиса «Сфера» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304643236300077), город Саратов, о взыскании задолженности по обязательным ежемесячным платежам на содержание и ремонт общего имущества пропорционально 707,1 кв. м нежилого помещения в доме №48 по адресу: 

<

...> за период с 01.04.2019 по 31.07.2021 в размере 314447,16 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность по обязательным ежемесячным платежам на содержание и ремонт общего имущества пропорционально 707,1 кв. м нежилого помещения в доме №48 по адресу: 

<

...> за период с 01.04.2019 по 31.07.2021 в размере 557 017,72 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.  

Неявка в заседание арбитражного суда  истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.  

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям,  изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого помещения общей площадью 707,1 кв.м. в многоквартирном доме №48 по проспекту Строителей в г. Саратове.

Свои исковые требования истец основывает на том, что вступившими в законную силу решениями арбитражного суда, в том числе по делу №А57-2734/2020 (период по 31.03.2019 года) подтверждена установленная законом обязанность ответчика по внесению ежемесячных платежей на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

За период 01.04.2019г. по 31.07.2021г. задолженность индивидуального предпринимателя ФИО2  составила 557017,72 рублей, а именно за содержание 427929,60 руб.+за капитальный ремонт 129088,12 руб. 

АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» является правопреемницей Ассоциации ТСЖ Ленинского района (преобразование в силу ст. 58 ГК РФ влечет правопреемство без изменений для контрагентов), в связи с чем многоквартирный жилой дом №48 по проспекту Строителей в г. Саратове по договору от 24 августа 2015 года находился в управлении АНО «Сфера».

Согласно пунктам 4.2.2, 4.2.4 договора АНО «Сфера» имеет право от имени и в интересах собственников жилых и нежилых помещений без доверенности представлять их законные интересы, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, а также требовать от собственников помещений внесения платы по договору в полном объеме.

Данный договор заключен, в том числе, в соответствии с положениями главы 52 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 162 Жилищного кодекса РФ, согласно которым АНО «Сфера» вправе и обязана, помимо прочего, осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома, представлять и защищать общие имущественные (неимущественные) интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, в отношениях с третьими лицами.

АНО «Сфера» является некоммерческой организацией, осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями и задачами, а также в соответствии с положениями гражданского и  жилищного   законодательства   Российской   Федерации,   с   учетом   иерархии  норм  Закона, регламентирующих порядок содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.

Пунктом 16 статьи 12 Жилищного кодекса РФ установлено, что структура платы за помещение и коммунальные услуги, определение порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, а принятие решений по вопросам управления многоквартирным домом в силу статьи 44 данного Кодекса относится к компетенции общего собрания собственников помещений.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за помещение у собственника помещения в многоквартирном доме возникает с момента возникновения права собственности на данное помещение.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

• плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

• взнос на капитальный ремонт;

• плату за коммунальные услуги.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

При этом, согласно статье 158 Кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

По мнению истца, ответчик уклоняется от исполнения вышеуказанных требований Закона, в связи с чем Ассоциация вынуждена обратиться в суд и воспользоваться юридической помощью.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, обосновывая свою позицию тем, что автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» взимает плату за услуги на основании договора управления многоквартирным домом, якобы заключенным по решению общего собрания собственников. Однако, как указывает ответчик, общие собрания собственников дома №48 по пр.Строителей г. Саратова не проводились, следовательно, собственники не принимали решения о заключении договора управления с Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера», доверенностей от собственников у подписывающего договор нет. Соответственно, по мнению ответчика, договор управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...> является незаключенным, поскольку договор управления многоквартирным домом не соответствует требованиям,  указанным в  Жилищном кодексе РФ, так как подписан не собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, а председателем совета многоквартирного дома, действующего без наличия доверенностей собственников жилых помещений в указанном жилом доме.

Таким образом, ответчик считает, что   АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» является ненадлежащим истцом, т.к. на настоящий момент и на момент подачи искового заявления Управляющей компанией дома №48 по пр. Строителей г. Саратова является УК «АТСЖ».

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Следовательно, ИП ФИО2, являясь собственником помещения, площадью 707,1 кв.м. в доме №48 по пр. Строителей, является субъектом обязательств, предусмотренных статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6.2. статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, истец основывает свои исковые требования на том, что Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» является правопреемником Ассоциации ТСЖ Ленинского района, в связи с чем, многоквартирный жилой дом №48 по пр. Строителей г. Саратова по договорам управления от 24 августа 2015 года – находился в управлении АНО «Сфера».

Согласно пункту 4.2.4 договора АНО «Сфера» имеет право от имени и в интересах собственников жилых и нежилых помещений без доверенности представлять их законные интересы в судах, связанных с управлением общим имуществом в данном доме.

Данный договор заключен, в том числе в силу положений главы 52 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 162 ЖК РФ, в соответствии с которыми АНО «Сфера» вправе и обязана, в том числе, осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома, представлять и защищать общие имущественные (неимущественные) интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, в отношениях с третьими лицами.

На основании части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в частности, управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, денежные средства, перечисленные в качестве обязательных платежей, не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению. Управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников. В случае расторжения с управляющей организацией договора на управление многоквартирным домом данная организация утрачивает правовые основания для дальнейшего удержания денежных средств.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 192 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 192 ЖК РФ лицензия действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

На основании части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего кодекса. 

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1)возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2)возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)возникновения обязательств по договорам, указанным частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4)государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как следует из материалов дела, 30.04.2015 г. Ассоциации ТСЖ Ленинского района была выдана лицензия № 064-000149 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

08.06.2020г. Ассоциация ТСЖ Ленинского района была реорганизована в форме преобразования в АНО ЖКС «Сфера».

В связи с преобразованием Ассоциации ТСЖ Ленинского района в АНО ЖСК «Сфера» Приказом ГЖИ Саратовской области № 114 от 10.07.2020 г. на основании заявления лицензиата лицензия переоформлена на вновь образованное юридическое лицо АНО ЖКС «Сфера».

Прокуратурой области по обращению ПАО «Т Плюс» проведена проверка законности предоставления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами АНО ЖКС «Сфера».

В результате проверки, прокуратурой установлено, что АНО ЖКС «Сфера» нарушены ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 14, ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 4 ст. 50, п. 5 ст. 123.24 ГК РФ, а также п. 2.4 Устава организации, так как осуществляемая непосредственно организацией предпринимательская деятельность, в том числе по управлению многоквартирными домами, противоречит правовому статусу АНО ЖКС «Сфера», в связи с чем, в порядке статьи 28 Закона «О прокуратуре» Прокуратурой Саратовской области в адрес ГЖИ Саратовской области 15.10.2020 внесен протест № 7/1-02-2020 на пункт 3 приказа от 10.07.2020 от № 114.

Решением ГЖИ Саратовской области № 1780 от 28.10.2020 внесены изменения в реестр лицензий Саратовской области, а именно: исключить с 1 ноября 2020 года сведения обо всех вышеперечисленных многоквартирных домах из реестра лицензий Саратовской области, находящихся в управлении Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера».

Ассоциация ТСЖ Ленинского района действовала на основании устава от 05.12.2005 г., изменения в учредительные документы Ассоциации не вносились.

В соответствии со ст. 142 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Осуществление Ассоциацией деятельности по совместному управлению общим имуществом в многоквартирных домах с момента вступления в силу указанного закона не предусмотрено.

Согласно Протоколу №1 Общего собрания учредителей АНО ЖКС «Сфера» от   13.04.2020г. учредителями организации являются 13 юридических лиц - товариществ собственников жилья, действующих на территории Ленинского района г. Саратова.

Согласно части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Как следует, в том числе из учредительных документов, при реорганизации из корпоративной некоммерческой организации в унитарную права и обязанности Ассоциации в отношении ее учредителей существенно изменены, в связи с чем, универсальное правопреемство всех прав и обязанностей юридического лица, переставшего существовать после завершения процедуры реорганизации в форме преобразования, вновь созданное юридическое лицо получило не в полном объеме, в частности не произошло правопреемство в отношении членства в нем товариществ собственников жилья, целей и видов деятельности Организации.

Вновь созданная автономная некоммерческая организация не является объединением товариществ собственников жилья как ее правопредшественник -Ассоциация.

В соответствии с уставом АНО ЖКС «Сфера», утвержденным общим собранием учредителей 13.04.2020 г., деятельность Организации направлена на указание услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса, в частности юридических услуг, правовой, информационной, консультационной поддержки граждан и организаций в жилищно-коммунальной сфере, содействие повышению качества оказания населению жилищно-коммунальных услуг, содействие развитию эффективного управления жилищно-коммунальной сферой.

Осуществление Организацией предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами уставом Организации также не предусмотрено.

Виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, заявленные АНО «Сфера», соответствуют ее уставным целям и также не предусматривают осуществление видов деятельности, связанных с управлением многоквартирными домами.

Решением    Арбитражного    суда   Саратовской    области от 20.02.2021г. по  делу А57-21161/2020 признан законным и обоснованным приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.10.2020 г. № 162 «О лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Саратовской области» и решение Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.10.2020 г. № 1780 об исключении с 01.11.2020г. сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Саратовской области, находящихся в управлении АНО ЖКС «Сфера».

Таким образом, в настоящее время многоквартирный дом №48 по проспекту Строителей г. Саратова значится в реестре лицензий Саратовской области за ООО «АТСЖ» (ИНН 

<

***>). В запрашиваемый период (с 01.04.2019 по 31.07.2021 г.) данный многоквартирный дом управлялся Ассоциацией товариществ собственников жилья Ленинского района, реорганизованной в Автономную некоммерческую организацию по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» (ИНН 

<

***>).

На момент рассмотрения дела АНО «Сфера» уже не является управляющей организацией спорного дома, в связи с чем не имеет правовых оснований по взысканию задолженности в размере 557 017,72 руб.

Удовлетворение заявленных требований при отсутствии у истца статуса управляющей организации приведет к неосновательному обогащению и утрате их целевого использования в интересах собственников (нанимателей) многоквартирных жилых домов.

 С учетом изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176,180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Решил:

Истцу, АНО по оказанию услуг  в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера", г. Саратов, в иске отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья Арбитражного суда  

Саратовской области                                                                       Р.В.Стожаров