Арбитражный суд Тамбовской области

  392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело №А64-9524/2021

24 января 2022г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 18.01.2022.; 

дата изготовления решения в полном объеме – 24.01.2022 ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  

истец:  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

ответчик: Администрация Токаревского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

третье лицо: ТОГБУЗ «Токаревская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1 ,  доверенность от  24.02.2021.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился 

установил  :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Токаревского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)с требованием:

Признать право  собственности  субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

«здание - гараж, назначение: нежилое здание, площадь:37,5 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч. подземных:0, адрес (местоположение): 

<

...> стр.46а;

здание - туалет, назначение: нежилое, площадь: 13,8 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч.: подземных: 0, адрес (местоположение): 

<

...> сооружение 37.».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ТОГБУЗ) «Токаревская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил,  поскольку спорное имущество отсутствует  в Реестре  муниципального имущества Токаревского района.

Третье лицо в заседание суда не явилось, возражений по иску не заявило.

По заявлению истца (представителя),  все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ   (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с  ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   в отсутствие ответчика и представителя третьего лица по имеющимся  в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии  с  п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004.  № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации,  в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"    Решением Токаревского районного Совета народных депутатов от 02.11.2011.  №218  «О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Токаревского района в государственную собственность Тамбовской области муниципального учреждения здравоохранения «Токаревского центральная районная больница», как имущественного комплекса, безвозмездно из муниципальной собственности Токаревского района Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области передано муниципальное учреждение здравоохранения «Токаревского центральная районная больница», как имущественный комплекс,  в том числе: здание гаража,площадь:37,5 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...> стр.46а; здание туалета,  адрес (местоположение): 

<

...> сооружение 37.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2011 №1921  «О принятии  из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений здравоохранения»  безвозмездно из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области приняты муниципальные учреждения здравоохранения, согласно  Перечню, в том числе:  Муниципальное учреждение здравоохранения «Токаревская  центральная районная больница»,  согласно   Федерального  закона  от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российском Федерации,  в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в  Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции от 25.07.2011.). 

На основании указанного постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2011 №1921  по Акту приема-передачи, имущество, находившееся в оперативном управлении  у Муниципального учреждения здравоохранения «Токаревская  центральная районная больница»,  согласно  Приложению к акту  передано в собственность Тамбовской области, в том числе: здание гаража,площадь:37,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> стр.46а; здание туалета, расположенное по адресу: 

<

...> сооружение 37.

В соответствии с ч.1 ст.300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Иск о признании права  государственной собственности  Тамбовской области   на указанное имущество   заявлен  в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,  необходимых   для  регистрации права собственности  во внесудебном порядке  и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

На спорные объекты недвижимости  изготовлены Технические планы кадастровым инженером ФИО2 (СО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности»  согласно которым  объекты имеют  следующие технические данные:

«здание - гараж, назначение: нежилое здание, площадь:37,5 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч. подземных:0, адрес (местоположение): 

<

...> стр.46а;

здание - туалет, назначение: нежилое, площадь: 13,8 кв.м., количество этажей: 1, в т.ч.: подземных: 0, адрес (местоположение): 

<

...> сооружение 37.».

Спорные объекты  нежилое здание гаража, площадью 37,5 кв.м., расположенное  на земельном участке с кадастровым номером 68:21:1401007:155 , земли населенных пунктов по адресу:  

<

...> стр.46а; нежилое здание туалета, площадью 13,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:21:1401076:10, земли населенных пунктов по адресу: 

<

...> сооружение 37. и принадлежат земельные участки  на праве постоянное (бессрочное) пользование ТОГБУЗ «Токаревская центральная районная больница», согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации  №68-68/005-68/005/250/2015-383/1 от 13.03.2015.

Согласно Техническому заключению , составленному  ОАО «Тамбовкоммунпроект» (свидетельство СРО-П-014-05082009) по состоянию на 2021 год  «о соответствии  строительных конструкций возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии санитарным, противопожарным и строительным нормам»: 

-  в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного гаража находятся в работоспособном состоянии, конструктивные и объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация в соответствии с санитарными, противопожарными и строительными нормами гаража по адресу: 

<

...> стр.46а по своему функциональному назначению возможна.

- в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного туалета находятся в работоспособном состоянии, конструктивные и объемно-планировочные решения туалета соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация в соответствии с санитарными, противопожарными и строительными нормами сооружения, расположенного по адресу: 

<

...> сооружение 37 по своему функциональному назначению возможна.

Согласно  уведомлению об отсутствии в  Едином государственном реестре  недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 24.09.2021. указанное имущество не внесено в Единый государственный реестр недвижимости, 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом  от 05.08.2021. сообщило об отсутствии сведений  о регистрации прав на спорные  объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Токаревского района Тамбовской области от  20.07.2021. в реестре муниципального имущества Токаревского района  Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с  п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).  

В соответствии с  п.4  ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296). 

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ  имущество  закрепляется  за  учреждением    на праве  оперативного управления.  

В соответствии с  п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное  учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу   п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ)  Муниципальное учреждение здравоохранения «Токаревская центральная районная больница»   относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

По утверждению    истца     лица ,    оспаривающие     принадлежность  имущества  на праве  собственности Тамбовской области   отсутствуют. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием     для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ,  согласно которым,  защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,   предусмотренным  законом, в том  числе,   путем  признания  права, в связи с чем,    предъявление  истцом   требований   по иску  о признании права  закону  не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании   п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4.  Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен  выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона и учитывая отсутствие оснований считать,   что сохранение постройки   нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан,  требования  по иску  подлежат удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации  зданий) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК  РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований ,   предмета  иска  и возражений ответчика , суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                              СУД     РЕШИЛ :

Признать право  собственности  субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на недвижимое  имущество :  

здание - гараж, назначение: нежилое здание, площадь:37,5 кв.м., количество этажей: 1, в том числе: подземных: 0, адрес (местоположение): 

<

...> стр.46а;

здание - туалет, назначение: нежилое, площадь: 13,8 кв.м., количество этажей: 1, в том числе:  подземных: 0, адрес (местоположение): 

<

...> сооружение 37.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                                И.И.Белоусов