АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-18274/2022

г. Краснодар

24 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  24 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Герасименко А.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Бьюфорт» и заинтересованного лица –  Северо-Кавказского таможенного Управления, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Северо-Кавказского таможенного управления на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.03.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 по делу № А63-18274/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Бьюфорт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительными решений Северо-Кавказского таможенного Управления (далее – таможня) о классификации товара по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза                                      (далее –  ТН ВЭД ЕАЭС) от 11.05.2022  № РКТ-10800000-22/000020, № РКТ10800000-22/; возложении  на таможню обязанности восстановить нарушенное право путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 377 070 рублей 82 копеек.

Решением от 27.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.06.2023, суд удовлетворил заявленные требования. Судебные акты мотивированы тем, что  блоки охлаждения (части промышленной сплит-системы), ввезенные обществом и являющиеся предметом спора по рассматриваемому делу, являются компонентами (частями) систем поддержания температурного режима в помещениях (серверных); выполняют различные функции  и не являются частью холодильного или морозильного оборудования, следовательно, компоненты данной системы  также не могут быть частями холодильного или морозильного оборудования и классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Северо-Кавказское таможенное Управление обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит  отменить указанные судебные акты и   принять  новое решение об отказе в удовлетворении требований. По мнению таможенного органа, ввезенное обществом на таможенную территорию таможенного союза спорное оборудование в соответствии с технической документацией, отсутствием в конфигурации ввезенного товара возможности регулирования уровня влажности воздуха, с учетом функционального назначения спорного оборудование, должно классифицироваться в товарной                                       подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку является частью холодильного оборудования.

В отзыве на кассационную жалобу общество  просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив законность и обоснованность  обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что  кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение внешнеторгового контракта от 01.07.2017, заключенного  с компанией «VERTIV» S.R.L. общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и задекларировало оборудование «части промышленной «сплит-системы» компрессорного типа для поддержания микроклимата в специальных производственных помещениях (в серверных)». 

При таможенном оформлении общество в декларациях № 10113110/020920/010416 (товар № 1, 2, 3), № 10113110/031019/0149212 (товар № 1), № 10113110/050220/0014895 (товар № 1, 2), № 10113110/071019/0151369 (товар № 6), № 10113110/120820/0097702 (товар № 1, 2), № 10113110/161219/0193062 (товар № 1, 2), № 10113110/170619/0086003 (товар № 1, 2), № 10113110/180719/0104856 (товар № 1), № 10113110/181119/0175668 (товар № 1, 2), № 10113110/250319/0039113 (товар № 1, 2), № 10113110/270420/0055319 3 (товар № 1, 3), № 10113110/290419/0059884 (товар № 1, 2), № 10113110/300919/0147148 (товар № 1, 4), № 10131010/021220/0220799 (товар № 1, 2), № 10131010/030321/0129438 (товар № 1, 2), № 10131010/070820/0007660 (товар № 1, 2), № 10131010/100921/0599683 (товар № 1, 2), № 10131010/150821/0535385 (товар № 1, 2), № 10131010/260721/0487908 (товар № 1) квалифицировало товар по коду 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и прибором для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры в которых влажность не может регулироваться отдельно: – прочие»» ставка ввозной таможенной пошлины – 0%. 

В ходе проверки документов по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ,  таможня составила в отношении общества  акт от 17.03.2022 и приняла решения                 от 11.05.2022 № РКТ-10800000-22/000020, № РКТ10800000-22/000019 о классификации ввезенного обществом товара в подсубпозиции 8418 99 900 0. 

Изменение классификационного кода товара с первоначально выбранного обществом при ввозе товара и указанного в ДТ, на код 8418 99 000 9 «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415  части: – прочие» ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %, повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на ввезенные товары и уплату дополнительных таможенных платежей                                                        на сумму 377 070 рублей 82 копейки.

Полагая, что указанные решения таможенного органа являются  незаконными, общество обратилось  в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь  статьями 1, 20, 84, 104, 106, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза  от 28.01.2011 № 522, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, правовой позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49                  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», пришли к  выводу об обоснованности заявленных обществом требований.

При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным                                     позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (ОПИ 1 ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

В случае выявления неверной классификации ввезенного товара при его таможенном декларировании, таможенный орган  принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзацах 2 и 3 пункта 21 постановления  от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», применительно к положениям статьи 20 ТК ЕАЭС разъяснил, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее – Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом.

Судебные инстанции, исходя из характеристики спорного оборудования, указанной в технической документации, установили, что ввезенные обществом блоки охлаждения (части промышленной сплит-системы) представляют собой техническое устройство или оборудование, предназначенное функционально для установления и поддержания в производственных помещениях (серверных) нормированных параметров температурно-влажностного и воздушного режимов.  

Поскольку обществом декларировалась часть товара, не содержащего в своей модификации устройств, позволяющих регулировать влажностные характеристики кондиционируемого воздуха, таможня сделала вывод  том, что отсутствие возможности регулирования влажности без использования дополнительных (опционных) устройств позволяет отнести спорное оборудование к товару с кодом 8418 99 900 0 (части холодильного оборудования).

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются: «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415». В тексте товарной позиции                            8418 ТН ВЭД ЕАЭС содержится термин «холодильное оборудование», в то время как термины «холодильная система», «система охлаждения», «холодильная установка», «промежуточная система охлаждения/нагрева», «система поддержания температурного режима» и т. д. отсутствуют. Согласно пояснениям к товарной позиции                                                 8418 ТН ВЭД ЕАЭС под холодильным оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды. При этом под активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок – тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя. 

Основными нормативными документами, которые определяют требования к холодильному оборудованию, термины и определения являются ГОСТ 24393-80 «Межгосударственный стандарт. Техника холодильная. Термины и определения» (далее – ГОСТ 24393-80); ГОСТ EN 378-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее – ГОСТ EN 378-1-2014); европейский региональный стандарт EN 378 «Системы охлаждения и тепловые насосы – Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее – стандарт EN 378); ГОСТ 22270-2018 «Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Термины и определения»; ГОСТ Р 12.2.142-99 (ИСО 5149-93). «Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3,0 кВт».

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8415 90 000 9 классифицируются «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: – прочие»; в товарную позицию 8415 включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях, кроме того, такие установки могут оснащаться очистителями воздуха.

В установках увлажнители и осушители воздуха могут быть отделены от элементов для его нагревания и охлаждения, при этом в некоторых имеется только одно устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Эти кондиционеры охлаждают и осушают воздух (конденсацией водяного пара на холодном змеевике) помещений, где они установлены, а при наличии заборника наружного  воздуха они охлаждают и осушают смесь наружного и комнатного воздуха, как правило, они снабжены поддоном, в котором собирается конденсат. Кондиционеры могут обеспечиваться нагревательными или охлаждающими средствами от внешнего источника

В соответствии с  примечанием 2 «б» к разделу XVI  в товарную позицию 8415  включаются отдельно представленные внутренние и наружные блоки сплит-системы установок для кондиционирования воздуха компрессионного типа данной товарной позиции.

Товар, классифицируемый в позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС должен соответствовать общему признаку – поддержание значений температуры и влажности в закрытом помещении, в качестве которого может рассматриваться как конкретное помещение, так и иное замкнутое пространство, в том числе распределительный шкаф.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суды пришли к  выводу о том, что сами воздухоохладители не являются закрытой промежуточной системой, поскольку в соответствии с технической документацией являются компонентами (частями) промежуточной системы охлаждения или нагрева, которая, в свою очередь, является самостоятельной замкнутой системой и не является частью холодильного оборудования. 

Судебные инстанции установили,  что  установка пароувлажнителя является опцией и осуществляется по заданию покупателя/заказчика в зависимости от его потребностей поддерживать в помещении постоянный определенный уровень влажности. При отсутствии пароувлажнителя изменение влажности происходит путем конденсации, что следует из буквального толкования пояснений к товарной позиции 8415, является достаточным основание для отнесения устройств без пароувлажнителя к кондиционерам и квалификации их по коду 8415 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» для целей декларирования следует рассматривать товар, предъявленный к таможенному декларированию с учетом его идентификационных признаков, свойств, особенностей, качественных и количественных характеристик. 

Конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров и                           ТН ВЭД ЕАЭС не содержит указания на то, чтобы товар, который без внесения в него изменений может использоваться в различных системах, классифицировался исходя из того, в составе какой системы он будет использоваться в соответствии с контрактом. В соответствии с Основными правилами интерпретации для целей классификации должны рассматриваться все возможные сферы использования товара вне зависимости от того, как товар будет использоваться исходя из условий контракта, за исключением случаев, когда классификационным критерием, указанным в тексте товарной позиции, субпозиции или соответствующего примечания, будет указание на целевое использование товара.

Согласно пояснениям в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование»,  «холодильники компрессионные», «холодильники абсорбционные». Оборудование  указанных типов  включается в данную товарную позицию, если оно представлено в следующих видах: «блоки, состоящие из компрессора (с двигателем или без него) и конденсатора, смонтированных на едином основании, укомплектованные испарителем или нет, или автономные абсорбционные блоки»; «шкафы или другая мебель или устройства, содержащие    полный холодильный блок или испаритель холодильного блока, независимо от того, оборудованы они дополнительными устройствами, такими как мешалки, смесители, формы, или нет (бытовые холодильники, холодильные витрины и прилавки, контейнеры для хранения мороженого или замороженных продуктов»; холодильные установки больших размеров, состоящие из компонентов, которые не смонтированы на общем основании или как автономные блоки, но предназначенные для совместной работы или по схеме  прямого  расширения». Вспомогательное оборудование, предназначенное исключительно для использования низких температур, создаваемых установками данной товарной позиции, включается в эту  же товарную позицию при условии, что оно представлено совместно с другими компонентами этих установок. К нему относятся, например, аппараты быстрого замораживания секционные или туннельного типа, холодильные столы для производства кондитерских или шоколадных изделий.

  Вспомогательное оборудование, предназначенное исключительно для использования низких температур, создаваемых установками данной товарной позиции, включается в эту же товарную позицию при условии, что оно представлено совместно с другими компонентами этих установок. К нему относятся, например, аппараты быстрого замораживания секционные или туннельного типа, холодильные столы для производства кондитерских или шоколадных изделий.

  Воздухоохладители либо теплообменники не указаны в перечне частей холодильного оборудования, отнесенных к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Вывод судебных инстанций о том, что товары, классифицируемые в товарных позициях 8415 и 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, имеют разное назначение, а также различные  компонентный состав и принцип работы, основан на исследовании и оценке представленных в материалы дела доказательств и правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и документально таможней не опровергнут.

При этом суды  признали надлежащим доказательством, соответствующим признакам допустимости и достоверности, заключение специалиста ФИО1, согласно которому, ввезенные обществом  на таможенную территорию Российской Федерации устройства представляют собой полнофункциональные кондиционеры воздуха, предназначенные для применения в центрах обработки данных, сетевых шкафах, технических помещениях и сооружениях в условиях высоких и умеренных тепловых нагрузок; устройства выполняют все необходимые функции стандартных прецизионных кондиционеров: охлаждение, нагрев (если опция установлена), осушение, увлажнение (если опция установлена), фильтрацию воздуха; спорное оборудование не способно в режиме непрерывной работы поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе 0 градусов или ниже, и оценили его в совокупности с иными представленные в материалы дела доказательствами в порядке   норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суды обосновано  исходили из того, что  ввезенные обществом на таможенную территорию Российской Федерации «части промышленной сплит-системы компрессорного типа для поддержания микроклимата в специальных производственных помещениях (в серверных)» представляют собой техническое устройство или оборудование, предназначенное функционально для установления и поддержания в производственных помещениях (серверных) нормированных параметров температурно-влажностного и воздушного режимов, являются компонентами (части) систем поддержания температурного режима в помещениях (серверных). Блоки охлаждения (части промышленной сплит-системы) выполняют различные функции и не являются частью холодильного или морозильного оборудования, следовательно, компоненты данной системы также не могут быть частями холодильного или морозильного оборудования и классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Судебные инстанции оценили доводы таможни о том, что наличие возможности регулирования уровня влажности воздуха, является одним из основных классификационных признаков товаров, классифицируемых в товарной                                         позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС  и дали ему соответствующую правовую оценку. 

Таким образом, установив, что оборудование, ввезенное обществом на таможенную территорию Российской Федерации (с учетом совокупности признаков, характеризующих функциональное назначение оборудования) правильно классифицировано обществом в товарной субпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку оно выполняет различные функции: охлаждения, нагрева (при наличии опции), осушения, увлажнения (при наличии), фильтрацию воздуха; поддержание заданной температуры и влажности, отведение конденсата; управление влажностью, судебные инстанции сделали правильный вывод об обоснованности заявленных обществом требований (признали недействительными оспариваемые обществом решения таможни и обязали таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи). Наличие у общества задолженности по уплате таможенных платежей судебные инстанции не установили, что таможней не опровергнуто.

Доводы кассационной жалобы выводы судом не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции. То обстоятельство, что в судебном акте не названы какие-либо из имеющихся в деле доказательств либо доводы, не свидетельствует о том, что данные доказательства и доводы судом не оценены (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 № 308-КГ15-18261).

Нормы права применены  судебными инстанциями правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие  безусловную отмену или изменение  обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.03.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023                                                                по делу № А63-18274/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

                         Л.Н. Воловик

Судьи

                                А.Н. Герасименко

 

                                   М.В. Посаженников