ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-67752/2023

Дело № А40-154334/23

город Москва

13 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1,

рассмотрев апелляционную жалобу Центрального Банка Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 сентября 2023 года 

по делу № А40-154334/23, принятое в порядке упрощенного производства

по иску Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску"

к Центральному Банку Российской Федерации

о взыскании денежных средств в размере 150 000 руб.,

без вызова сторон,                         

 

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральному Банку Российской Федерации о взыскании убытков в размере 150 000 руб. 

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 сентября 2023 года по делу № А40-154334/23 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик в пределах срока обжалования обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по переводу денежных средств, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с банка убытков.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом на основании статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

23.10.2023 ответчиком подана полная апелляционная жалоба, содержащая дополнительные доводы.

Апелляционный суд, рассмотрев дополнения к апелляционной жалобе, поданные после истечения срока на подачу апелляционной жалобы, пришел к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

В рассматриваемом случае у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для принятия и, соответственно, для оценки представленного дополнения к апелляционной жалобе, поскольку оно представлено в суд апелляционной инстанции с нарушением срока на подачу апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование иска, предметом деятельности краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" (далее - Учреждение) в соответствии с Уставом является предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, постоянно проживающим на территории городского округа "Город Хабаровск", Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского и Хабаровского муниципальных районов. 

Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также гражданам, принимающим на добровольной основе участие в специальной военной операции. 

Порядок предоставления единовременной денежной выплаты указанной категории граждан утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2022 N 534-пр (далее - Порядок). 

Единовременная денежная выплата предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства и (или) призыва по мобилизации, и (или) по месту заключения контракта на военную службу на основании списков, представленных Военным комиссариатом Хабаровского края в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между министерством социальной защиты края и Военным комиссариатом Хабаровского края (пункт 4 Порядка). 

В соответствии с утвержденным Порядком в адрес Министерства социальной, защиты Хабаровского края ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" представлен список граждан, призванных по мобилизации, зачисленных в списки части и направленных в зону СВО, с указанием выплатных реквизитов для перечисления денежных средств, которые поступили в Учреждение для осуществления единовременной денежной выплаты (копия подтверждающего документа прилагается).

Перечисление денежных средств осуществлялось через Полевое учреждение Банка России Приамурское, которое является структурным подразделением Банка России. 

На основании представленной ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" информации в Полевое учреждение Банка России Приамурское направлено платежное поручение N 485750 от 12.12.2022 на перевод гражданам Российской Федерации, призванным с территории Хабаровского края на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, единовременной денежной выплаты в сумме 150 000,00 рублей. В назначении платежа получателем выплаты указан ФИО3, расчетный счет N 40817810545370018784. 

Истец указывает, что при обращении ФИО3 в Учреждение по вопросу неполучения им единовременной денежной выплаты установлено, что по состоянию на 20.01.2023 денежные средства ему не зачислены. Возврат денежных средств на счет Учреждения не осуществлен. 

Истец полагает, что полевым учреждением Банка России Приамурское при зачислении денежных средств на расчетный счет N 40817810545370018784 не проверена иная информация, содержащаяся в платежном поручении Учреждения N 485750 от 12.12.2022 о получателе денежных средств, что привело к неправомерному получению выплаты другим лицом. Для восстановления права ФИО3 на получение единовременной денежной выплаты Учреждением 31.01.2023 направлено платежное поручение N 48586 для зачисления на его счет денежных средств в размере 150 000,00 рублей. 

Таким образом, Полевым учреждением Банка России Приамурское произведено зачисление денежных средств единовременной денежной выплаты в сумме 150 000,00 рублей не на счет ФИО3, а на расчетный счет N 40817810545370018784, ошибочно указанный истцом в платежном поручении. 

Полагая, что действиями (бездействием) Банка причинены убытки истцу в размере 150 000 руб., учреждением в адрес Банка России 07.04.2023 за исх. N 06-29-1059 направлена претензия о возврате на счет Учреждения перечисленных денежных средств в сумме 150 000,00 рублей. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу о незаконности совершения ответчиком расходной операции со счета истца, удовлетворил исковые требования.

В то же время судом первой инстанции при разрешении дела ошибочно не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда и наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (пункт 3 статьи 845 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 848 ГК РФ банк обязан совершить для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

Если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 858 ГК РФ).

Вопреки доводам истца, действующим законодательством не предусмотрена обязательная проверка банком содержания поля платежного поручения «Назначение платежа».

Согласно пункту 5.28 Положения Банка России от 24.09.2020 N 732-П (ред. от 12.01.2023) "О платежной системе Банка России" перевод денежных средств осуществляется в соответствии со значениями номеров счетов плательщика, получателя средств, банка плательщика, банка получателя, а также БИК банка плательщика, банка получателя, указанными в распоряжении.

В рассматриваемом деле истец составил платежное поручение от 12.12.2022 N 485750, в котором указал расчетный счет получателя N 40817810545370018784 как в поле Счет получателя, так и в поле «назначение платежа». 

Истец не оспаривает подлинность данного платежного поручения и тот факт, что им самостоятельно указан расчетный счет N 40817810545370018784 в качестве счета получателя. Платежное поручение содержало все реквизиты, необходимые для осуществления банковской операции. 

Следовательно, у Банка не имелось оснований для отказа в исполнении соответствующего платежного поручения. Ответственность за правильность заполнения реквизитов расчетно-платежных документов несут должностные лица организации, составившие соответствующий документ.

Таким образом, противоправность действий (бездействия) ответчиков и наличие причинной связи между их поведением и возникшими у истца убытками материалами дела не доказана. С учетом изложенного, основания для возложения на банк обязанности возместить истцу убытки, понесенные им в связи с неверным указанием номера расчетного счета получателя, отсутствуют.

Довод истца о том, что он не мог с достоверностью знать, принадлежит ли расчетный счет N 40817810545370018784, указанный в письме Военного комиссариата Хабаровского края, ФИО3 подлежит отклонению, так как при наличии сомнений истец в соответствии с Положением Банка России от 29.06.2021 N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" имел возможность указать фамилию, имя, отчество получателя денежных средств в реквизите "получатель". В таком случае у банка возникла бы обязанность проверить принадлежность указанного счета ФИО3

Однако истец такой возможностью не воспользовался, вследствие чего именно истец, а не банк, несёт риск неблагоприятных последствий неправильного заполнения платежного поручения.

В то же время истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным иском о взыскании неосновательного обогащения с владельца счета, ошибочно указанного в платежном поручении, или с иском к военному комиссариату, если Учреждение полагает, что действия комиссариата, связанные с указанием неправильного расчетного счета в письме, повлекли причинение убытков истцу.

Исходя из изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловнымоснованием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции неустановлено.

Руководствуясь пунктом 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 (с изм. от 30.06.2015) "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", апелляционный суд на основании пп. 1 п. 1 статьи 333.37 НК РФ освобождает истца от несения судебных расходов по уплате государственных пошлин в рамках настоящего дела.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 сентября 2023 года по делу № А40-154334/23 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

                          

Судья:                                                                                               А.С. ФИО1