22280/2018-224505(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

09 октября 2018 года Дело № А55-26253/2018 

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Кулешовой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршиковой О.В. рассмотрев в судебном заседании 09 октября 2018 года дело по заявлению 

Управление Министерства Внутренних Дел России по городу Самаре  к Индивидуальному предпринимателю ФИО1,  

о привлечении к административной ответственности при участии в заседании от заявителя – не явился, извещен, от лица, привлекаемого к административного ответственности, - не явился, извещен, установил: 

 Заявитель - Управление Министерства Внутренних Дел России по городу Самаре  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении  Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной  ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

 Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке  ст. 123 АПК РФ.  

 Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в заседание не явилось.  Определение, направленное в его адрес, возвращено органами почтовой связи с пометкой  «истек срок хранения», о чем сделана надпись на конверте с заказным уведомлением   № 21009, 20997. В силу ч. 4 ст. 123 АПК РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, следует считать извещенным надлежащим образом.  

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения  определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении  производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле  позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного  акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению  информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и  любых средств связи.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в  результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд  располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о  начавшемся процессе.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке  дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные  надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного  заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное  судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие,  судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела  в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения  требований части 4 статьи 137 АПК РФ.  

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения  предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного  разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции,  руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе  в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 09.10.2018 г.  

На основании ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и лица,  привлекаемого к административной ответственности.  

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов,  арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению,  исходя при этом из следующего.  

Из материалов дела следует: 24.08.2018 г. сотрудниками Управления Министерства  внутренних дел России по городу Самаре была проведена проверка деятельности объекта  потребительского рынка по реализации алкогольной продукции, расположенного по  адресу: 

<

...>, принадлежащего ИП ФИО1  установлено, что предприниматель осуществляет реализацию алкогольной продукции без  соответствующих документов, а именно без сертификата соответствия, без справки к ТТН,  без ТТН, а именно реализована 1 бутылка пива «Жигулевское» об. 1 литр по цене 108  рублей, без указанных выше документов.  

Из объяснений предпринимателя следует, что указанную алкогольную продукцию  приобрел без соответствующих документов, а именно без сертификата соответствия, без  справки к товаротранспортной накладной, без товаротранспортной накладной для  дальнейшей реализации, лицензию на розничную продажу алкогольной продукции не  имеет.  

 Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного  правонарушения, в отношении предпринимателя вынесен протокол 17 № 3301302 об  административном правонарушении от 29.08.2018 года (л.д. 8).  

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов  объема готовой продукции).  

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот  которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных  сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте.  

 В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных  лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот  тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  

спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли  событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

 Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках  полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.   Предприниматель полностью признает свою вину, доказательств, свидетельствующих  о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя  не представлено, также не представлены доказательства государственной регистрации  указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах  исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения  предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные  требования подлежащими удовлетворению.  

Совокупность представленных по данному делу доказательств подтверждают, что  проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением  действующего законодательства.  

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, несут административную  ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.  

 При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1  КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного  правонарушения, личность предпринимателя, обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в  пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

 Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они  реализуются без соответствующих документов, подтверждающих легальность  производства и оборота такой продукции.  

 В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном  обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о  которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".   В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из  незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия  совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из  оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего  административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих  обращению в собственность государства или уничтожению.  

 Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного  

разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения  или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из  оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не  подлежат.  

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О  реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"утвержден порядок переработки или  уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

 Изъятая алкогольная продукция, не подлежит возврату ИП ФИО1 и направляется судом на уничтожение (переработку) в порядке,  установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N  1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".  

 Руководствуясь ст. 167-183, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1  ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – г. Чапаевск Куйбышевской обл. прожив.: 

<

...>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 22.08.2017, к  административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.  2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб. 00  коп.  

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном  правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО1.  

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об  административном правонарушении, а именно: пиво «Жигулевское – бойлерное» в ПЭТ  об. 1 л. в количестве 1 бутылка, находящуюся на хранении в ООПО ОТО УМВД России  по г. Самаре по адресу: ул. Тихвинская, 20, направить на уничтожение в порядке,  установленном действующим законодательством.  

 Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях:  

получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ УМВД России по Самарской  области) ИНН: 

<

***>; КПП: 631601001, р/счет 

<

***>, Отделение  Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 188 1 16 08010 01 6000 140, УИН  18880463181733013023.  

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в  соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного  штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. При отсутствии документа,  свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший  постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении  административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю  

для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

 Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный  суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.  

Судья / Л.В. Кулешова