АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

03 июля 2025 года

Дело № А33-2269/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.06.2025.

В полном объёме решение изготовлено 03.07.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Краспромтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству транспорта Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании приказа недействительным в части,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- акционерного общества «Научно-исследовательский и проектный институт гражданского строительства и городского дизайна «Моспроект-3» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- Государственного предприятия Красноярского края «Центр транспортной логистики» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 08.12.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2025, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом, ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2025, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Краспромтех" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству транспорта Красноярского края (далее - ответчик) о признании недействительным приказа Министерства транспорта Красноярского края от 06.09.2023 № 83-220п в части изъятия для государственных нужд Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100219:115, площадью 2 614 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Высотная, 4, стр. 3 и расположенного на данном земельном участке нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0100219:213, площадью 1 064,7 кв.м. по адресу: 

<

...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 05.02.2024 возбуждено производство по делу.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерное общество «Научно-исследовательский и проектный институт гражданского строительства и городского дизайна «Моспроект-3», государственное предприятие Красноярского края «Центр транспортной логистики».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Заявитель требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в заявлении. Ответчик заявление не признал по основаниям, аналогичным изложенным в отзыве, с учетом дополнительно представленных пояснений.

Заявитель заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с имеющейся у него информацией о планируемом исключении земельного участка из перечня участков, подлежащих изъятию.

Ответчик возражал против ходатайства заявителя об отложении судебного заседания, пояснив, что в настоящее время изменения в  оспариваемый приказ не внесены. Также ответчик полагает, что возможное внесение изменений в оспариваемый приказ не имеет значения для рассмотрения дела, поскольку оценка оспариваемого решения на соответствие закону производится  на дату его принятия.

По смыслу положений статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии надлежащего извещения сторон отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда. При разрешении арбитражным судом вопроса об отложении судебного разбирательства оценке подлежат также иные обстоятельства, в том числе сложность характера спора, необходимость представления дополнительных доказательств, дачи суду объяснений. 

Учитывая позицию лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства, судом отказано в удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного заседания.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 19.03.2024, 20.03.2024, заявитель является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0100219:115 (земельный участок площадью 2614+/-18), а также расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0100219:213 площадью 1064,7 кв.м.

Приказом Министерства транспорта Красноярского края от 06.09.2023 №83-220п изъят для государственных нужд Красноярского края в целях строительства линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске, для размещения линейного объекта регионального значения «Линия скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Первый этап» в целях реализации инфраструктурного проекта: «Строительство линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Первый этап» земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества с кадастровыми номерами 24:50:0100219:115 и 24:50:0100219:213 соответственно.

Ссылаясь на незаконность включения в данный приказ объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию и принадлежащих заявителю, заявитель обратился в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, которые могут обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.03.2021 №9-П указал, что согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2); если же арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3). Приведенные положения, закрепляя возможность удовлетворения заявления об оспаривании (обжаловании) ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) в зависимости от выявления арбитражным судом нарушения этим актом, решением или действием (бездействием) прав и свобод заявителя, конкретизируют тем самым статью 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.10.2019 №2641-О).

Из анализа положений статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: 

- несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение дел по правилам главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (пункт 14 статьи 56.6  Земельного кодекса Российской Федерации).

Оспариваемый приказ принят 06.09.2023. Заявитель указывает, что данный приказ получен им посредством почтовой связи 24.10.2023 (в подтверждение представлена копия почтового конверта, содержащего штамп об отправке корреспонденции – 21.10.2023 и штамп о прибытии в почтовое отделение адресата – 24.10.2023); с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 23.01.2024 (согласно почтовому штемпелю на конверте), в связи с чем полагает срок на обращение в суд соблюденным.

Ответчиком довод заявителя о соблюдении срока на обращение в суд не оспорен, доказательства, подтверждающие ознакомление заявителя с текстом оспариваемого приказа ранее указанной заявителем даты 24.10.2023, не представлены.

С учетом обстоятельств дела, срок для обращения с заявлением признан судом соблюденным.

По общему правилу, содержащемуся в статье 200 АПК РФ, суд осуществляет проверку законности обжалуемого решения на момент его принятия и применяет нормы материального права, действовавшие на момент возникновения отношений сторон (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.01.2024 по делу №А33-33035/2021).

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0100219:115 (земельный участок площадью 2614+/-18), а также расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0100219:213 площадью 1064,7 кв.м.

При этом приказом Министерства транспорта Красноярского края от 06.09.2023 №83-220п указанные объекты изъяты для государственных нужд Красноярского края в целях строительства линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске, для размещения линейного объекта регионального значения «Линия скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Первый этап» в целях реализации инфраструктурного проекта: «Строительство линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Первый этап».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, учитывая следующее.

Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)).

Процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирована положениями гражданского и земельного законодательства.

В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункты 3, 5).

Согласно статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 19 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Виды объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1). Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

Законом Красноярского края от 09.02.2023 № 5-1518 «О линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в городе Красноярске» (далее - Закон №5-1518) объект капитального строительства - линия скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в городе Красноярске (далее также - Объект) признан объектом регионального значения.

В соответствии с преамбулой Закона № 5-1518, строительство линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в городе Красноярске носит общественно значимый характер для Красноярского края, служит интересам социально-экономического и инфраструктурного развития Красноярской агломерации и города Красноярска как краевого центра.

Согласно Положению о министерстве транспорта Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 №377-п, принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд края в целях строительства линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске отнесено к компетенции министерства транспорта Красноярского края.

Учитывая изложенное, приказ от 06.09.2023 № 83-220п об изъятии для государственных нужд Красноярского края земельных участков принят  министерством транспорта Красноярского края в пределах его полномочий, министерство транспорта Красноярского края является надлежащим ответчиком по делу.

Документом территориального планирования Красноярского края является Схема территориального планирования Красноярского края, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2011 № 449-п (далее - Схема территориального планирования).

В качестве планируемого для размещения объекта регионального значения в области электротранспорта в Схеме территориального планирования указана линия скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в городе Красноярске.

Приказом министерства строительства Красноярского края от 02.11.2022 №668-0 утверждена документация по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Линия скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Первый этап» в целях реализации инфраструктурного   проекта:    «Строительство   линии   скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске. Первый этап» (далее - Документация по планировке).

Согласно приложению 2 Документации по планировке, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100219:115 включен в перечень земельных участков, в отношении которых предполагается изъятие для государственных или муниципальных нужд.

Указанный приказ в установленном порядке опубликован (дата официального опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru) 07.11.2022).

На основании и во исполнение указанных правовых актов министерством транспорта Красноярского края принят оспариваемый приказ об изъятии земельных участков для государственных нужд Красноярского края.

Таким образом, у ответчика имелись основания для принятия оспариваемого приказа: объект строительства имеет правовой режим объекта регионального значения; объект предусмотрен документами территориального планирования Красноярского края (Схема территориального планирования) и утвержденным проектом планировки территории (Документация по планировке, утвержденная приказом министерства строительства Красноярского края от 02.11.2022 №668-о).

Указанные правовые акты на момент вынесения оспариваемого приказа и на момент рассмотрения спора в суде недействующими, недействительными не признаны, не отменены.

В обоснование правомерности включения в перечень земельных участков участка заявителя с кадастровым номером 24:50:0100219:115 ответчиком также представлена в дело выкопировка из проектной документации на строительство объекта – изображение участка трассы линии на 1 этапе строительства электродепо, расположенного вблизи остановочного пункта по ул. Высотная; экспликация будущего  трамвайного электродепо; скриншот с изображением публично кадастровой карты.

Указанными документами подтверждается, что согласно принятым  проектным решениям по состоянию на 2023 год предусмотрено использование земельного участка заявителя для строительства и эксплуатации скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в г. Красноярске.

В силу пункта 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

Приказ от 06.09.2023 № 83-220п в оспариваемой части соответствует требованиям к содержанию решений об изъятии земельных участков, предусмотренным пунктом 4 статьи 56.6 ЗК РФ. Так в приказе указаны подлежащие изъятию земельный участок и здание заявителя (их адрес, кадастровый номер, категория земель, вид разрешённого использование / назначение объекта недвижимости), указано на отсутствие на земельном участке объектов, не подлежащих изъятию, указана цель изъятия, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В соответствии с положениями пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ приказ от 06.09.2023 № 83-220п размещен на официальном сайте министерства транспорта Красноярского края, опубликован в порядке, установленном для официального опубликования нормативных актов, на  Официальном интернет-портале правовой информации города Красноярска и в газете «Городские новости» (по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию), о чем представлены скриншоты с сайтов, письмо Администрации города Красноярска от 13.09.2023 №53-5528. Кроме того, копия оспариваемого приказа направлена в адрес регистрационного органа, а также в адрес заявителя (правообладателя изымаемой недвижимости). Факт получения оспариваемого решения посредством почтовой связи заявителем подтвержден.

При таких обстоятельствах, процедура принятия оспариваемого решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Красноярского края признается судом соблюденной. Существенных нарушений процедуры принятия оспариваемого приказа, являющихся основанием для признания приказа недействительным судом не установлено, о наличии таких нарушений заявителем не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в соответствии с частью 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ доказал законность оспариваемого решения. Учитывая конкретные обстоятельства дела, факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя не доказан. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на заявителе. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.С. Тихова