АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15545/2023

город Вологда

18 января 2024 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее - арбитражный управляющий ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управление, арбитражный управляющий ФИО2 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в предварительное судебное заседание представителей не направили. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, 18 января 2024 года суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

В соответствии со статьей 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Управление в заявлении в обоснование предъявленных требований сослалось на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523.

Арбитражный управляющий ФИО2 отзыв на заявление не представил.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.02.2020 по делу № А13-14552/2019 общество с ограниченной ответственностью «Технопарк» (далее - ООО «Технопарк», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Управлением по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 обнаружены в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2 достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с чем 22.08.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 00573523 в отношении арбитражного управляющего ФИО2

По окончании административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций управления в отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол от 05.12.2023 № 00323523 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В названном протоколе отражено, что за период проведения процедуры банкротства арбитражный управляющий ФИО2 допустил следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ):

- в нарушение требований абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, абзаца 5 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не исполнил обязанность по опубликованию сведений об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника в официальном издании - газете «Коммерсантъ» и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в установленные сроки (пункт 1 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523);

- в нарушение требований абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, пункта 6 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не исполнил обязанность по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий арбитражного управляющего незаконными в течении трех рабочих дней с даты вступления соответствующего судебного акта в силу (пункт 2 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523);

- в нарушение требований абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, абзаца 10 пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не исполнил обязанность по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, в течении трех рабочих дней с даты получения протокола заседания комитета кредиторов (пункт 3 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523);

- в нарушение требований абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, пунктов 3,6 статьи 28, пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, пункта 3 Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 (далее - порядок №178) арбитражный управляющий не исполнил обязанность по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника в течение трех рабочих дней с даты его заключения (пункт 4 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523);

- в нарушение требований абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, пунктов 1, 8 статьи 28 Закона о банкротстве, пункта 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России то 12.07.2010 № 292, арбитражный управляющий не исполнил обязанность по указанию полных сведений в сообщениях, подлежащих обязательному опубликованию в официальном издании (пункт 5 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523);

- в нарушение требований абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12, пункта 3 статьи 14, абзаца 10 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не исполнил обязанность по проведению собрания кредиторов по требованию не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов и по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения, содержащего сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, в течении пяти рабочих дней с даты его проведения (пункт 6 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523);

- в нарушение части 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не действовал добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества при исполнении им обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве (пункт 7 протокола об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523).

Административный орган пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с чем обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу абзаца 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от 05.12.2023 № 00323523 составлен в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2017 № 478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения, возникающие в ходе проведения процедур банкротства и регулируемые законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективная сторона выражается в действиях (бездействии) арбитражных управляющих, реестродержателей, организаторов торгов, операторов электронной площадки либо руководителей временной администрации кредитной или иной финансовой организации, направленных на нарушение установленного порядка проведения процедур банкротства.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Общие права и обязанности арбитражного управляющего закреплены статьей 20.3 Закона о банкротстве.

В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющей в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.

Согласно абзацу 5 части 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника.

Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий (пункт 1 статьи 28 Закона о банкротстве).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно абзацу 3 пункта 3.1 Порядка № 178 в случае если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим Федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из пункта 5 «Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденного Приказом Минэкономразвития от 12.07.2010 № 292 «Об определении тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», периодичности, порядка и сроков опубликования, а также цены на услуги по опубликованию таких сведений», следует, что опубликование официальных сведений должно производиться в срок не позднее 10 дней с даты представления официальных сведений для опубликования арбитражным управляющим в редакцию официального издания.

Управлением установлено, что определением Арбитражного суда Вологодской области от 14.05.2021 по делу №А13-14552/2019 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Олимп» о намерении погасить в полном объеме требования к должнику по уплате обязательных платежей о намерении удовлетворить в полном объеме требования Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к ООО «Технопарк».

Таким образом, сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника, установленные абзацем 5 части 6 статьи 28 Закона о банкротстве, подлежат опубликованию в официальном издательстве газеты «Коммерсантъ» в течение 10 дней, то есть не позднее 26.05.2021, а также включению в ЕФРСБ в течение 3-х рабочих дней, то есть не позднее 19.05.2021.

Вместе с тем арбитражным управляющим ФИО2 указанные сведения опубликованы не были, чем нарушены требования абзаца 5 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 20.4 Закона о банкротстве сведения о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий арбитражного управляющего незаконными, о взыскании с арбитражного управляющего убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей в деле о банкротстве подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней с даты вступления соответствующего судебного акта в силу.

Абзацем 4 пункта 3.1 Порядка № 178 установлено, что сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Согласно пункту 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

В частности, в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что датой принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме.

Таким образом, срок включения сведений о принятии постановления апелляционной инстанции об оставлении в силе судебного акта, подлежит исчислению с даты публикации изготовленного в полном объеме постановления суда апелляционной инстанции.

Управлением установлено, что определением Арбитражного суда Вологодской области от 24.11.2022 по делу №А13-14552/2019 жалоба акционерного общества коммерческий банк «Северный кредит» в лице конкурсного управляющего – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворена в части признания незаконными действий конкурсного управляющего ООО «Технопарк» ФИО2, выразившихся в непроведении 02.06.2021 собрания кредиторов ООО «Технопарк» в связи с объявленным в нем перерывом и в неразмещении данных сведений на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Указанное определение постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу №А13-14552/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. 

Полный текст постановления изготовлен судом 16.03.2022 года и размещен на сайте kad.arbitr.ru 17.03.2022 года, следовательно, сообщение должно быть опубликовано в ЕФРСБ не позднее 22.03.2022 года (с учетом выходных дней).

Вместе с тем арбитражным управляющим ФИО2 указанные сведения опубликованы не были, чем нарушены требования пункта 6 статьи 20.4 Закона о банкротстве.

В соответствии с абзацем 10 пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве, сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с названным Законом, при условии их предварительной оплаты, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

Управлением установлено, что арбитражным управляющим ФИО2 29.01.2021 и 20.05.2022 проведены заседания комитета кредиторов должника, следовательно, сведения о решениях, принятых на заседании комитета кредиторов должны были быть опубликованы в ЕФРСБ не позднее 03.02.2021 и 25.05.2022 соответственно. Вместе с тем указанные сведения были опубликованы только 04.02.2021 и 26.05.2022 соответственно.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО2 нарушены требования абзаца 10 пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат в том числе сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона о банкротстве наряду со сведениями, подлежащими включению в ЕФРСБ в соответствии с настоящим Федеральным законом, включению в указанный реестр подлежат сведения, перечень которых устанавливаются регулирующим органом.

В силу пункта 3 приложения 2 к Порядку № 178 в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, организатором торгов в ЕФРСБ включаются сведения о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).

Пунктом 3.1 приложения 1 к Порядку № 178 установлено, что сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В данном случае управлением установлено, что арбитражным управляющим ФИО2 не опубликованы в ЕФРСБ сведения о заключении по результатам проведенных торгов договора купли-продажи имущества должника от 13.04.2022 № 1 с победителем торгов (ФИО4) при сроке его опубликования - не позднее 18.04.2022.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО2 не исполнена обязанность по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника в течение трех рабочих дней с даты его заключения.

В силу пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. 

Согласно положениям пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию должны, в том числе содержать фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес. 

Управлением установило, что арбитражный управляющий ФИО2 опубликовал в газете «Коммерсантъ» сообщения о результатах торгов 26.02.2022 № 77010364316, от 16.04.2022 № 77010373677, в текстах которых наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является ФИО2 указано не в полном объеме, а в виде сокращения - НП АУ «Орион». 

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно-правовую форму некоммерческой организации и характер ее деятельности. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.07.2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Поскольку сокращенное наименование ассоциации арбитражных управляющих «Орион» - НП АУ «Орион», членом которой является ФИО2, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сообщениях от 26.02.2022 № 77010364316, от 16.04.2022 № 77010373677, размещенных в газете «Коммерсантъ», должно быть использовано наименование саморегулируемой организации без сокращения. 

Согласно правовой позиции, отраженной в Решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 по делу № 14620/13, соответствующий запрет на использование общепринятых, но нормативно незакрепленных сокращений вызван необходимостью обеспечения быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к публикуемым сведениям, направлен на ограничение злоупотреблений и в этой связи полностью соответствует пункту 4 статьи 28 Закона о банкротстве. Возможный экономический эффект от опубликования отдельных слов с сокращениями не соизмерим с возможным ущербом, который может причинить искажение сведений о банкротстве. 

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО2 не исполнена обязанность по указанию полных сведений в сообщениях, подлежащих обязательному опубликованию в официальном издании.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может созываться по инициативе конкурсных кредиторов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве (пункт 3 статьи 14 Закона о банкротстве).

Согласно абзацу 10 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Управлением установлено, что определением Арбитражного суда Вологодской области от 19.08.2020 (резолютивная часть оглашена 10.08.2020) по делу № А13-14552/2019 требование акционерного общества коммерческий банк «Северный кредит» в лине конкурсного управляющего - государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» с суммой задолженности в размене 166 278 036 руб. 52 коп., в том числе 102 278 985 руб. основного долга, 34 109 341 руб. 24 коп. процентов за пользование кредитом, 29 889 710 руб. 28 коп. штрафных санкций признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Технопарк».

05 апреля 2021 года государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» направило в адрес арбитражного управляющего ФИО2 требование о созыве внеочередного собрания кредиторов ООО «Технопарк», следовательно, собрание кредиторов по требованию государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» арбитражный управляющий ФИО2 обязан был провести не позднее 26.04.2021, вместе с тем собрание кредиторов ООО «Технопарк» созвано и проведено 02.06.2021 (сообщение в ЕФРСБ от 19.05.2021 № 6681065).

Управлением также установлено, что до перехода к рассмотрению вопросов повестки внеочередного собрания кредиторов и голосования по ним арбитражным управляющим ФИО2 в собрании кредиторов 02.06.2021 был объявлен перерыв до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения арбитражным судом в рамках дела № А13-14552/2019 требования акционерного общества коммерческий банк «Северный кредит» в лине конкурсного управляющего - государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» об установлении статуса залогового кредитора в отношении имущества ООО «Технопарк».

Следовательно, арбитражному управляющему ФИО2 надлежало разместить объявление о перерыве в проведении собрания в ЕФРСБ не позднее 09.06.2021, поскольку в данном случае отсутствует информированность участвующих в деле лиц, в том числе заявителя по делу - ООО «Хороший бетон», о результатах созыва собрания и его дальнейшем ходе.

Указанное нарушение подтверждается определением Арбитражного суда Вологодской области, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, от 24.11.2021 по делу № А13-14552/2019. 

Таким образом, арбитражным управляющим Озерским не исполнена обязанность по проведению собрания кредиторов по требованию не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов и по включению в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Следовательно, основной целью деятельности арбитражного управляющего является обеспечение соблюдения законодательства при проведении процедур несостоятельности (банкротства).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает, что управлением вина арбитражного управляющего в нарушении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) доказана.

Управлением установлено и материалами дела подтверждается, что арбитражным управляющим допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено.

Оценив характер совершенного арбитражным управляющим правонарушения, степень социальной опасности деяния, и с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает, что имеется пренебрежительное отношение арбитражного управляющего к требованиям публичного права в сфере законодательства о банкротстве, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания судом совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности. 

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах заявленное требование о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В порядке части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, а также препятствий для назначения наказания в виде предупреждения в порядке части 2 статьи 3.4 КоАП РФ с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ судом не установлено, административный орган на такие обстоятельства не ссылается.

Суд считает правомерным применить к арбитражному управляющему ФИО2 минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

р е ш и л:

привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (дата и место рождения: 12.05.1976, город Череповец Вологодской области; адрес места регистрации: 

<

...>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                       М.В. Плахина