РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-3157/25-131-14

г. Москва

10 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Председательствующего судьи Жбанковой Ю.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Закаровым Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ ПАРОХОДСТВО" 

ответчик МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о взыскании 1 516 255 руб. 68 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Сахалинское морское пароходство" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в размере 1 516 255 руб. 68 коп.

Определением суда от 17.01.2025 исковое заявление принято к производству судьи Жбанковой Ю.В.

В судебном заседании 02.04.2025 по итогам рассмотрения указанного дела оглашена резолютивная часть решения.

Определением от 28.05.2025 произведена замена судьи Жбанковой Ю.В. на судью Бушкарева А.Н. для изготовления решения Арбитражного суда города Москвы в полном объеме по результатам рассмотрения дела № А40-3157/25-131-14.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ о чем свидетельствуют Отчет о почтовом отправлении Почты России с приложением реестра корреспонденции Арбитражного суда города Москвы.  

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования по существу не оспариваются, заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу А59-4884/2018 на ОАО "Сахалинское морское пароходство" возложена обязанность обеспечить ФГУП "Почта России" (в настоящее время правопреемник АО "Почта России") беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового транспорта ФГУП "Почта России", почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчика.

В соответствии с ФЗ от 29.06.2018 № 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации ФГУП "Почта России", основах деятельности АО "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" 1 октября 2019 года ФГУП "Почта России" реорганизовано в форме преобразования в АО "Почта России".

Определением от 20.12.2019 Арбитражный суд Сахалинской области заменил взыскателя ФГУП "Почта России" по делу А59-4884/2018 на процессуального правопреемника - АО "Почта России".

Требования Истца были основаны на ч. 5 статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи", перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Согласно части 4 статьи 3 Закона № 171 -ФЗ АО "Почта России" является организацией федеральной почтовой связи.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ АО "Почта России" является правопреемником ФГУП "Почта России" и к нему в неизменном виде переходят права и обязанности последнего.

Во исполнение судебного решения ПАО "Сахалинское морское пароходство" осуществило перевозку почтового транспорта АТС HINO 500 (9,95 м) гос. per. знак 

<

***>

- из порта Ванино 04.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-9" и обратно из порта Холмск 10.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 16.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 19.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость каждой перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ПАО "Сахалинское морское пароходство", действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 7 665,60 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 9,95 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 152 545,44 рубля.

2. Во исполнение судебного решения ПАО "Сахалинское морское пароходство" осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (9,1 м ) гос. per. Знак 

<

***>:

- из порта Ванино 16.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 19.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость каждой перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ПАО "Сахалинское морское пароходство", действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 7 665, 60 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 9,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 139 513,92 рубля.

Во исполнение судебного решения ПАО "Сахалинское морское пароходство" осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3 м ) гос. per. Знак 

<

***>:

- из порта Ванино 04.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-9" и обратно из порта Холмск 10.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 16.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 19.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 27.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 02.02.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-9", что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость каждой перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ПАО "Сахалинское морское пароходство", действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 7 665,60 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 157 911,36 рубля.

Во исполнение судебного решения ПАО "Сахалинское морское пароходство" безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. peг. знак 

<

***>:

- из порта Ванино 16.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 19.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 27.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 02.02.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-9", что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость каждой перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ПАО "Сахалинское морское пароходство", действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 7 665, 60 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 9,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 139 513,92 рубля.

Во исполнение судебного решения ПАО "Сахалинское морское пароходство" осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,4) гос. per. знак 

<

***>:

- из порта Ванино 16.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 19.01.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-8", что подтверждается коносаментами на перевозку;

- из порта Ванино 27.01.2024 до порта Холмск на д/э "Сахалин-8" и обратно из порта Холмск 02.02.2024 до порта Ванино на д/э "Сахалин-9", что подтверждается коносаментами на перевозку

Стоимость каждой перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ПАО "Сахалинское морское пароходство", действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 7 665, 60 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 10,4 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 159 444,48 рубля.

ПАО "Сахалинское морское пароходство" является коммерческой организацией, осуществляющая свою деятельность по перевозке грузов в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ, направленную на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

К объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание усдуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета (п. 5 ст. 790 ГК).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

Безвозмездная перевозка груза АО "Почта России" представляет собой 100 % льготу в оплату услуг перевозчика.

Судебный акт по делу А59-4884/2018 основан на положении ФЗ "О почтовой связи" ч. 5 ст. 32, то есть обязанности ПАО "СахМП" по безвозмездной перевозке для АО "Почта России" основаны на положениях федерального законодательства.

Таким образом, обществу подлежат возмещению расходы в сумме 1 516 255,68 рубля.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая осталась без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основание для обращения в Арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Доводы ответчика о том, что последний является ненадлежащим ответчиком по иску, рассматриваемому в рамках производства по настоящему делу судом признан необоснованным, ввиду следующего:

В соответствии с нормой ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с этим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, по общему правилу от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. Исключения из этого правила возможны, если в соответствии с п.3 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. 

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации определено в качестве единственного финансового органа федерального уровня. То есть, в соответствии с нормой ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации именно Министерство финансов Российской Федерации должно выступать от имени федеральной казны при предъявлении исков о возмещении вреда, причиненного, в частности, имуществу юридического лица, действиями государственных органов, их должностных лиц или иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, если только иное не установлено нормами действующего законодательства.

Ответчик указывает, что, по его мнению, в соответствии с нормами ч.3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в данном случае представителем федеральной казны должен выступать иной государственный орган, являющийся главным распорядителем средств федерального бюджета. Однако, норма, на которую ссылается ответчик, наделяет главных распорядителей средств федерального бюджета полномочиями выступать представителями Российской Федерации, как ответчика, лишь в строго определенных случаях: по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий государственных органов или должностных лиц; о взыскании денежных средств с коммерческого учреждения; при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению; в иных случаях, когда в соответствии с Федеральным законом интересы публично-правового образования представляет орган, осуществляющих полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», норму п.5 ст.790 Гражданского кодекса Российской Федерации, являющуюся правовым основанием заявленных истцом исковых требований, надлежит рассматривать в качестве одной из форм компенсации ущерба, причиненного имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, должностных лиц этих органов, иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия.

Таким образом, поскольку предметом исковых требований, рассматриваемых в рамках производства по настоящему делу, является возмещение ущерба, причиненного имуществу юридического лица именно правомерными действиями, то к данным правоотношениям нормы ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации не применимы.

Следовательно, в силу нормы ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в корреспонденции с нормой ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по настоящему делу являются именно Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный финансовый орган, постольку, поскольку никакими иными нормами действующего законодательства ни на одного из главных распорядителей средств федерального бюджета, равно как и ни на одного из иных органов или лиц не возложено исполнение функции представителя федеральной казны, как ответчика, по искам о взыскании сумм, установленных в соответствии с п.5 ст.790 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу юридического лица правомерными действиями.

Расчет убытков проверен судом, признан арифметически, Ответчиком не оспорен. 

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком в суд не представлено, требования истца документально подтверждены, факт нарушения ответчиком обязательств является установленным, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения. Суд также обращает внимание что судебными актами по делу №А40-6642/2021 дана оценка что Министерство финансов Российской Федерации является надлежащим ответчиком.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов привел убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (ст. 8, 9 АПК РФ) (Определение Верховного суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822).

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, учитывая, что гарантийные обязательства ответчиком не были соблюдены и истец понес расходы, вследствие некачественно выполненных работ, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не опровергают представленных истцом доказательств, подтверждающих правомерность исковых требований.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 27, 65-68, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: 109097, Г.МОСКВА, УЛ ИЛЬИНКА, Д. 9, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: 

<

***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ ПАРОХОДСТВО" (адрес: 694620, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ФИО1, Г ХОЛМСК, УЛ ПОБЕДЫ, Д. 18А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 

<

***>) сумму задолженности в размере 1 516 255 руб. 68 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 70 488 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

Судья А.Н. Бушкарев