Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41915/2019

10 июня 2019 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

рассмотрев дело по иску:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВО ФРУНЗЕНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:  Россия 192007, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул РАССТАННАЯ 20/ЛИТЕР К, ОГРН:  1037804022740);

к  ПАО "ЛЕНЭНЕРГО" (адрес:  Россия 196247, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл КОНСТИТУЦИИ 1, ОГРН:  1027809170300);

о взыскании 227.885 руб. 66 коп. 

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВО ФРУНЗЕНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ПАО "ЛЕНЭНЕРГО"  (далее - Ответчик) ущерба в размере 227.885 руб. 66 коп.

Исковое заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 1 статьи 226 и частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства

Как следует из материалов дела, ПАО "ЛЕНЭНЕРГО" выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении -Управлении пенсионного фонда Российской федерации в Московском районе в качестве плательщика страховых взносов, но застрахованные лица состоят на учете во Фрунзенском районе (далее - Управление).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона от №400-ФЗ (данная статья вступила в законную силу с 01.01.2016 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2015 №385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных выплат» (далее - Закон №385-Ф3)) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ. суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании и. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступила в законную силу с 01.04.2016 в соответствии с Законом №385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с Законом №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того. - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО29 Николаена, ФИО24 состоят на учете в Управлении и являются получателями страховой пенсии по старости.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 406 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 7 682 руб. 57 коп. 

Протоколом от 29.11.2018 г. № 407 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО2 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 11 182 руб. 13 кон.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 408 выявлен факг излишней выплаты страховой пенсии ФИО3 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 7 408 руб. 27 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 409 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО4 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 2 945 руб. 51 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 410 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО5 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 11 645 руб. 33 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 411 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО25 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 14 679 руб. 78 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 413 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО26 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 9 367 руб. 25 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 414 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО8 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 Г. в размере 8 464 руб. 43 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 415 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии Метелице Т.Н. за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 14 001 руб. 08 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 416 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО10 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 11 201 руб. 18 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 417 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО11 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 Г. в размере 10 883 руб. 88 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 418 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО12 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 9 354 руб. 88 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 419 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО13 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 2 872 руб. 06 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 420 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО27 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 3 400 руб. 15 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 421 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО15 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 7 821 руб. 78 кои.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 423 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО28 за период с 01.05.2018 г. но 30.09.2018 г. в размере 6 756 руб. 77 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 424 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО17 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 11 241 руб. 04 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 425 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО18 за период с 01.05.2018 г. но 30.09.2018 г. в размере 14 160 руб. 83 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 426 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО19 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 12 515 руб. 73 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 427 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО20 за период с 01.05.2018 г. по 31.07.2018 г. в размере 7 520 руб. 70 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 428 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО21 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 12 079 руб. 63 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 429 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО22 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 10 581 руб. 48 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 430 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО23 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 2 753 руб. 60 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 431 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО29 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 9 179 руб. 73 коп.

Протоколом от 29.11.2018 г. № 432 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО24 за период с 01.05.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 8 185 руб. 87 коп.

Вины пенсионеров в образовании переплаты пенсии не установлено.

Переплата пенсии возникла по вине страхователя (работодателя) в связи с тем. что представленные сведения ПАО "ЛЕНЭНЕРГО", необходимые для осуществления индивидуатьного (персонифицированного) учета за май 2018, содержащие информацию о факте работы указанных лиц, представлены с нарушением установленного законом срока.

06.06.2018 г. от должника по телекоммуникационным каналам связи поступила форма СЗВ-М с указанием отчетного периода «05-й месяц». Данные сведения были автоматически приняты проверочным модулем. Дата окончания приема формы СЗВ-М за период: май 2018г. - 15 июня 2018 г. Таким образом, должником нарушен установленный законом срок для подачи сведений. Несвоевременное представление работодателем на пенсионеров: ФИО1. ФИО2. ФИО3. ФИО4 ФИО5. ФИО6 ФИО7. ФИО8. ФИО9. ФИО10, ФИО11, ФИО12. ФИО13. ФИО14, ФИО15. ФИО16. ФИО17. ФИО18. ФИО19, ФИО20. ФИО21. ФИО22. ФИО23. ФИО29 Николаена ФИО24 сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионном) фонду.

В целях соблюдения досудебного порядка Управлением в адрес ответчика направлено письмо от 03.12.2018г. № 12-22-03/16206, в котором ответчику было предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся сумму переплаты. Однако действий по возмещению убытков страхователем не последовало.

29.11.2018 года Управлением оформлены протоколы № 406. 407. 408. 409. 410. 411. 413,414.415,416,417. 418, 419,420, 421. 423, 424,425, 426, 427. 428. 429. 430. 431. 432 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии в судебном порядке, в связи с чем Истец обратился в суд.

Как следует из текста искового заявления, несвоевременное получение от страхователя сведений по форме СЗВ-М повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии.

Однако, согласно сложившейся правоприменительной практики при решении вопроса о возмещении убытков необходимо установление следующих обстоятельств:

- факта наступления вреда;

- противоправности поведения причинителя вреда;

- причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда;

- размера убытков.

Следует отметить, что недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков.

Из направленного в адрес Ответчика искового заявления не представляется возможным определить, когда Истцом принято решения о выплате страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Располагал ли на этот момент Истец уточненными сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая вышеизложенное, представляется возможным сделать вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) Ответчика по несвоевременному представлению сведений о застрахованных лицах и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии.

В своем исковом заявлении Истец ссылается на выплату излишней страховой пенсии указанным в заявлении лицам, между тем при определении размера вреда Истцом не учитывается, что часть лиц произвела возврат излишне полученных денежных средств, часть обратилась к Истцу с заявлением о перерасчете.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование требований и возражений.              В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.           Часть 4 этой же статьи предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.           Понятие доказательств содержится в статье 52 указанного Кодекса, согласно которой доказательствами являются полученные в соответствии с установленным порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.          В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

           В соответствии со статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд вправе принимать к исследованию лишь те доказательства, которые могут либо подтвердить, либо опровергнуть юридические факты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому делу. Относящиеся к рассматриваемому делу доказательства должны быть необходимы и достаточны для вынесения обоснованного судебного акта.

           В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Константинова Е.В.