Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1758/2021

18 марта 2022 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть объявлена 15.03.2022 года. Полный текст решения изготовлен 18.03.2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 31, литер В, корп. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 528835 рублей 54 копейки, платы за сброс загрязняющих веществ в составе вод сверх установленных нормативов в сумме 2508941 рубль 35 копеек, проценты в сумме 184575 рублей 73 копейки.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 20.04.2021, диплом рег. номер 082 от 11.02.2020;

от ответчика – Скворец Т.А., представитель по доверенности от 10.01.2022, сроком на один год, диплом рег.номер 4110 от 21.02.2008.

Суд установил:

акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее – АО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (далее – ФКУ «ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай», ответчик) с требованием о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 412652 рубля 91 копейка, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 1651106 рублей 11 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 44045 рублей 94 копейки за период с 27.02.2021 по 01.10.2021 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ОАО «Водоканал» и ФКУ «ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай был заключен государственный контракт на оказание услуг водоотведения. Согласно условиям контракта истец, обязался осуществлять прием и очистку сточных вод абонента.

Местом исполнения обязательств по контракту на оказание услуг водоотведения является сливная станция. Согласно приложению № 2 к контракту на оказание услуг водоотведения адреса объектов абонента, по которому осуществляется водоотведение: выгребная яма, Майминский район, Майминский муниципальный район, Майминское сельское поселение, 

<

...>, корпус № 10; выгребная яма, 

<

...> (стык 4 и 5 участков запретной зоны), выгреб № 2.

Согласно пункту 7.2 контракта для заказчика установлены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденные Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от 01.09.2020, № 86, указанные в приложении № 4 к настоящему контракту.

Для оплаты негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января 2021 года по май 2021 года ответчику были выставлены универсальные передаточные документы на сумму 2063759 рублей 02 копейки.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия №1204 от 02.07.2021 года с требованием оплаты образовавшейся задолженности. Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов АО «Водоканал» ответчику в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 44045 рублей 94 копейки за период с 27.02.2021 года по 01.10.2021 года.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением договорных обязательств и ссылками на статьи 8, 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на нормы Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), на нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644), на Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №728).

Определением от 26.10.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме, указав в отзыве, поступившем в суд 19.11.2021 и возражении от 14.03.2022 по следующим основаниям.

Статьей 30 Закона №416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами №728 установлен порядок осуществления организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (плановый и внеплановый контроль). Периодичность планового контроля не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Вместе с тем в спорный период истцом контроль состава и свойств сточных вод не осуществлялся. 

Положение пункт 124 Правил №644 не распространяется на объекты абонентов, у которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Доводы истца со ссылкой на статью 203 Правил №644, согласно которой истец имеет право взымать плату за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения без проведения процедуры отбора проб, являются необоснованными.

Разделом 15 Правил №644 предусмотрен порядок исчисления и взимания платы  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов. Такой план сбросов не предоставлен истцом в материалы дела, также не представлены доказательства того, что имеющаяся выгребная яма, находящаяся в собственности ответчика, из которой на очистные сооружения доставляются стоки, включена в данный план, что не позволяет определить законность действия АО «Водоканал». Уведомлений о необходимости утверждения и согласования плана снижения сброса в учреждение не поступало.

Истец в исковом заявлении указывает на то, что расчет производится на основании пункта 119 Правил №644, однако этим же пунктом предусмотрено, что плата производится на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, которые в спорном периоде не производились.

Кроме того, пункт 123.4 Правил №644, предполагает под собой обязательный факт установления превышения предельно допустимых концентраций в сточных водах, также как и Правила №728.

Ссылаясь на позицию Верховного Суда РФ (решение от 21.10.2009 № ГКПИ09-1238) ответчик указал, что поскольку факт вывоза из выгребных ям ФКУ ИК-1 сточных вод в определенном объеме не доказывает факт негативного воздействия на центральную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов АО «Водоканал», а также отсутствуют доказательства принятия ответчиком работ, то можно сделать вывод о недоказанности истцом факта негативного воздействия на центральную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов сточных вод в спорный период и, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В связи с частичным погашением ответчиком задолженности в ходе судебного разбирательства истцом были заявлены ходатайства об уточнении исковых требований. Данные ходатайства были приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебных заседаниях (15.12.2021, 24.01.2022, 01.03.2022).

В настоящем судебном заседании 15.03.2022 суд, с учетом мнения представителей сторон, принял к рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 528835 рублей 54 копейки, плату за сброс загрязняющих веществ в составе вод сверх установленных нормативов в сумме 2508941 рубль 35 копеек, проценты в сумме 184575 рублей 73 копейки за период с 26.02.2021 года по 11.03.2022 года.

От ответчика в суд до начала судебного заседания поступило возражение на уточненное исковое заявление с приложением контррасчета процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 180894 рубля 68 копеек. Ответчик ссылается на неверный период начисления истцом процентов. По мнению ответчика, расчет должен быть произведен исходя из условий пункта 3.3 контракта.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнениях к иску.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление, дополнительно ссылался на представленный контррасчет.

Выслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Водоканал» (исполнитель) и ФКУ «ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай» (заказчик) в сентябре 2021 года был заключен государственный контракт на оказание услуг водоотведения №241, в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик принимает на себя следующие обязательства:

а) осуществлять доставку сточных вод на сливную станцию собственным автотранспортом или автотранспортом исполнителя, в соответствии с приложением №2

контракта на оказание услуг водоотведения и действующим графиком работы сливной станции;

б) соблюдать режим водоотведения;

в) соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ;

г) соблюдать требования к нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;

д) соблюдать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (канализации).

е) соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод;

ж) производить оплату услуг Водоканала по водоотведению в сроки, порядке и размере, которые определены в контракте на оказание услуг водоотведения.

Согласно пункту 1.2 контракта АО «Водоканал» принял на себя обязательства по оказанию заказчику следующих услуг по водоотведению, в том числе очистке сточных вод в сфере водоотведения в объеме 45000 м ³:

а) прием на сливной станции сточных вод заказчика, доставленных автотранспортом заказчика или исполнителя, в соответствии с условиями настоящего контракта и действующего графика;

б) транспортировка сточных вод заказчика по канализационным сетям от сливной станции на очистные сооружения;

в) очистка сточных вод заказчика на очистных сооружениях до установленных нормативов и сброс их в водный объект.

На основании пункта 2.1 контракта прием сточных вод осуществляется с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года.

Местом исполнения обязательств по контракту является сливная станция (пункт 1.5 контракта).

Приложениями №2, №3 к контракту стороны согласовали сведения о режиме приема сточных вод с объектов ответчика и сведения о местах отбора сточных вод:

- выгребная яма, 649100, Республика Алтай, Майминский район, Майминский муниципальный район, Майминское сельское поселение, 

<

...>, корпус № 10; 

- выгребная яма, 649100, Республика Алтай, 

<

...> (стык 4 и 5 участков запретной зоны), выгреб № 2. Количество сточных вод не более 100 м³.

Исследовав условия контракта, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, регулируемые главами 30 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644 в редакции Постановления №728. 

Согласно пункту 7.2 контракта для заказчика установлены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденные Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от 01.09.2020 г. № 86, указанные в приложении № 4 к контракту.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов суд исходит из следующих норм.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик, в целом возражая по заявленным требованиям, указал, что истцом в спорном периоде не осуществлялся контроль состава и свойства сточных вод, отбор проб не производился, кроме того, ответчик не относится к абонентам, к которым применяется упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Отклоняя возражения ответчика, суд руководствовался следующими нормами.

Разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, установлено, что если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке. Также негативное воздействие может выражаться в нарушении надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды.

В соответствии с пунктом 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации,, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил №644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из условий, указанных в абзацах 2-5 пункта 123(4) Правил №644.

Для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 -5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Правилами № 728 внесены изменения в Правила №644, касающиеся начисления абонентам платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 123 (4) в редакции Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпpl, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Редакция пункта 123 (4) Правил №644, действующая с 03.06.2020, предусматривает начисление указанной платы без отбора проб при условии наличия у абонента любого из перечисленных в нем оснований вне зависимости от вида его деятельности. Вышеуказанная норма устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения для указанных в данном пункте категорий абонентов.

Пунктом 203 Правил № 644 также предусмотрен аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; 

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост.= 2 x Т x Qпp1.

Судом установлено, что с объекта ответчика осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения (ответчик подпадает под пункты 123 (4) и 203 в новой редакции Правил № 644).

Кроме того, необходимо отметить, что согласно главе VIII Правил № 644, при среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод 30 и более м³ в сутки, абоненты обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта сроком до 1 ноября текущего года на следующий календарный год.

В пункте 125 Правил №644 указано, что декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.

ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, осуществляющая сброс сточных вод объемом равным 30 м³ в сутки и более, в установленный срок не были выполнены требования пункта 124 Правил № 644, следовательно, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод осуществляется по формулам, предусмотренным пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644. 

Как следует из материалов дела истцом для оплаты негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января 2021 года по октябрь 2021 года ответчику были выставлены следующие универсальные, передаточные документы: № 68 от 31.01.2021, №3123 от 30.04.2021, № 3124 от 30.04.2021, № 3125 от 30.04.2021, № 3445 от 31.05.2021, №4498 от 30.06.2021, № 4907 от 31.07.2021, №6463 от 31.08.2021, №7149 от 30.09.2021, №8028 от 31.10.2021

Ответчик в ходе судебного разбирательства произвел частичную оплату задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, в результате чего задолженность составила 3037776 рублей 89 копеек.

Ответчик объем сточных вод и размер требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса не опроверг, определением от 01.03.2022 суд предложил ответчику ознакомиться с расчетом истца, сверить объем сточных вод по талонам, а при установлении расхождений представить письменные пояснения.

Определения суда ответчиком не исполнено, иных доказательств, опровергающих позицию истца в материалы дела не представлено. Кроме того, ответчик не воспользовался правом самостоятельно осуществить отбор проб и представить истцу декларацию о составе и свойствах сточных вод, таким образом истцом правомерно произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по формулам указанным в пунктах 123 (4), 203 Правил №644.

При указанных обстоятельствах учреждение не доказало отсутствия в спорный период негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, факта сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, при этом судом отклоняет возражения ответчика, в виду их необоснованности.

Проценты

Суд оценил требование АО «Водоканал» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 184575 рублей 73 копейки за период с 26.02.2021 года по 11.03.2022 года и считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Ответчик, возражая по требованию о взыскании процентов указал, на необходимость применения пункта 3.3 контракта в соответствии с которым оплата осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подписания документов о приемке. По предъявленным счетам-фактурам в спорном периоде подписание со стороны государственного заказчика стороной истца не доказано, в связи с чем, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами должен производиться по истечении 10 календарных дней. Ответчиком представлен контррасчет процентов на сумму 180894 рубля 68 копеек.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального толкования вышеуказанного пункта следует, что данный срок оплаты установлен сторонами за услуги по водоснабжению и водоотведению.

В то же время, согласно пункту 195 Правил № 644 оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых-организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Правила № 644 не содержат конкретного указания на число, до которого организация, осуществляющая водоотведение, должна выставить счет для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Имеется лишь указание на необходимость выставления данных счетов. Также не имеется указания на конкретное число расчетного периода, до которого абонент должен внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Условия контракта также не позволяют однозначно прийти к выводу, что сторонами согласована дата выставления указанных счетов (совместно со счетами за водоснабжение/водоотведение).

С учетом указанных обстоятельств и положений пунктов 119, 195 Правил № 644, для определения даты выставления счета следует руководствоваться положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Истец в данном случае не может отвечать за негативные последствия несвоевременного подписания полученных ответчиком счетов.

При указанных обстоятельствах, возражения ответчика являются необоснованными, а к настоящим правоотношениям следует применять пункты 119, 195 Правил № 644.

Проверив представленные сторонами расчеты, суд согласился с доводами истца относительно начала начисления просрочки. Обстоятельства нарушения ответчиком обязательств по дополнительной плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также за сброс сточных вод по спорному контракту установлены материалами дела, в связи с чем, требования истца по уплате процентов подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 184575 рублей 73 копейки. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина по платежному поручению №1761 от 04.10.2021 в сумме 33539 рублей. Государственная пошлина по настоящему уточненному иску составила 39112 рублей.

В связи с удовлетворением иска судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33539 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суд не разрешает вопрос о ее взыскании в доход федерального бюджета с увеличенной части иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 31, литер В, корп. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) удовлетворить. 

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 31, литер В, корп. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 528835 (пятьсот двадцать восемь тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 54 копейки, плату за сброс загрязняющих веществ в составе вод сверх установленных нормативов в сумме 2508941 (два миллиона пятьсот восемь тысяч девятьсот сорок один) рубль 35 копеек, проценты в сумме 184575 (сто восемьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят пять) рублей 73 копейки, судебные расходы по уплате государственный пошлины в сумме 33539 (тридцать три тысячи пятьсот тридцать девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

                                  Е.Ф. Кириченко