АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3998/2021

г. Архангельск

26 мая 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021 года  

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 17 и 24 мая 2021 года дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163060, 

<

...>)

о понуждении исполнить обязательства по договору,

при участии в судебном заседании 24.05.2021 представителя истца ФИО2 по доверенности от 24.11.2020

установил следующее:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (далее – ответчик) о понуждении исполнить обязательства по договорам управления многоквартирным домом (домами) № 1186р от 01.07.2020, № 1249р/Л3/Л5 от 01.07.2020 путем выполнения мероприятий по устранению нарушения предписания № 28-16/08-21.45/6 от 26.02.2021 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит обязать ответчика исполнить обязательства по договорам управления многоквартирным домом (домами) путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Город Архангельск» в ходе проверок в феврале, марте 2020 года, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения предписания № 28-16/08-21.45/6, а именно:

- по адресу: 

<

...> – устранить подтопление подвального помещения, захламление бытовыми отходами, закрыть на замок дверь в подвал, устранить нарушение температурно-влажного режима; устранить нарушение целостности отделочных слоёв (в том числе окрасочного) помещений подъезда № 2, этажей 1-5; провести сухую и влажную уборку подъездов № 1 и 2; устранить неисправность остекления лестничной клетки на 3 этаже подъезда № 1; устранить неудовлетворительное состояние фасада дома - разрушение кирпичной кладки, выщелачивание;

- по адресу: 

<

...> – устранить затопление подвального помещения, захламление бытовыми отходами, нарушение температурно-влажного режима; неисправность трубопровода канализации в подвальном помещении дома; нарушение целостности отделочных слоев (в том числе окрасочного) помещений подъездов; неудовлетворительное состояние фасада дома (с дворовой стороны) - разрушение кирпичной кладки, выщелачивание, обращение штукатурного слоя;

- по адресу: 

<

...> – принять меры попредупреждению развития деформации фундамента, установив поддерживающие городки;

- по адресу: 

<

...> – обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы канализации, устранив неисправность трубопровода канализации (заморозку);

- по адресу: 

<

...> – обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы водоснабжения, устранив неисправность трубопровода водоснабжения (заморозку);

- по адресу: 

<

...> – устранить неисправность выпуска трубопровода канализации в районе первого подъезда.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 27.04.2021 об изменении даты и времени предварительного судебного заседания и извещении сторон о времени и месте судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 17.05.2021 в 10 час. 10 мин.

От истца и ответчика не поступило заявлений о назначении иной даты судебного разбирательства, чем сообщена в определении от 27.04.2021.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное заседание и приступить к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 АПК РФ надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил.

Отзыв на заявленные требования ответчиком в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Ответчик является управляющей организацией многоквартирных домов № 68 корпус 1 по ул. Урицкого, № 16 корпус 1 по пр. Ломоносова, № 39 по ул. Выучейского,            № 60 по ул. Выучейского, № 7 по ул. Коммунальной в г. Архангельске на основании договора управления многоквартирным домом (домами) № 1186р от 01.07.2020, заключенного с истцом на основании конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5 от 14.05.2020, а также многоквартирного дома № 28 корпус 1 по ул. Гагарина в г. Архангельске на основании договора управления многоквартирным домом (домами) № 1249р/Л3/Л5 от 01.07.2020, заключенного с истцом на основании конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам №№ 3, 5 от 14.05.2020.

Срок действия данных договоров установлен в пунктах 8.1 и составляет 3 года. 

По условиям заключенных договоров ответчик обязан надлежащим образом исполнять свои обязанности в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов. 

В связи с обращениями граждан и юридических лиц истцом проведены мероприятия по муниципальному контролю в отношении ответчика. В ходе проверки, оформленной актом от 03.02.2021 № 28-16/08-21.45/2, выявлены нарушения в содержании вышеуказанных жилых домов, в частности:

 - в отношении дома № 68 корпус 1 по ул. Урицкого – подтопление подвального помещения, захламление бытовыми отходами, дверь в подвал не закрыта на замок, нарушение температурно-влажностного режима; нарушение целостности отделочных слоёв (в том числе окрасочного) помещений подъезда № 2, этажей 1-5; не проведена сухая и влажная уборка подъездов № 1 и 2; неисправность остекления лестничной клетки на 3 этаже подъезда № 1; неудовлетворительное состояние фасада дома (со стороны ул.Я.Тимме) - разрушение кирпичной кладки, выщелачивание;

- в отношении дома № 16 корпус 1 по пр. Ломоносова – затопление подвального помещения, захламление бытовыми отходами, нарушение температурно-влажностного режима; неисправность трубопровода канализации в подвальном помещении дома; нарушение целостности отделочных слоев (в том числе окрасочного) помещений подъездов; неудовлетворительное состояние фасада дома (с дворовой стороны) - разрушение кирпичной кладки, выщелачивание, обращение штукатурного слоя;

- в отношении дома № 39 по ул. Выучейского – не приняты меры попредупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков);

- в отношении дома № 60 по ул. Выучейского – не обеспечено надлежащее содержание внутридомовой системы канализации: неисправность трубопровода канализации (заморозка);

- в отношении дома № 28 корпус 1 по ул. Гагарина – не обеспечено надлежащее содержание внутридомовой системы водоснабжения: неисправность трубопровода водоснабжения;

- в отношении дома № 7 по ул. Коммунальной – неисправность выпуска трубопровода канализации в районе первого подъезда.

По результатам проверки управлением муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Город Архангельск» обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» 03.02.2021 выдано предписание № 28-16/08-21.45/3 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.02.2021. 

В соответствии с приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 24.02.2021 № 28-16/08-21.45/4 истцом повторно проведена проверка в отношении исполнения ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту спорных домов; составлен акт проверки от 26.02.2021 № 28-16/08-21.45/5. Указанным актом вновь установлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в содержании спорных многоквартирных домов.

В связи с этим ответчику выдано предписание № 28-16/08-21.45/6 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.03.2021, составлен протокол об административном правонарушении от 26.02.2021 № 28-16/08-21.45/7. 

16.03.2021 истцом была проведена очередная проверка, о чем составлен акт № 28-16/08-21.45/9. Согласно указанному акту предписание № 28-16/08-21.45/6 управляющей организацией не выполнено.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества домов № 68 корпус 1 по                              ул. Урицкого, № 16 корпус 1 по пр. Ломоносова, № 39 по ул. Выучейского, № 60 по                   ул. Выучейского, № 7 по ул. Коммунальной, № 28 корпус 1 по ул. Гагарина, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 указанного Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), в силу пункта 10 которых общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находится спорный дом,  обязан содержать в исправном состоянии и осуществлять ремонт общего имущества данного многоквартирного дома. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень).

В пункте 1 Минимального перечня указано, что в число работ, выполняемых в отношении всех видов фундаментов, входит проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами, а при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций.

Согласно пункту 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, отнесены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них; устранение выявленных неисправностей.

В силу пункта 9 Минимального перечня в число работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, входит выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с  пунктом 11 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В пункте 18 Минимального перечня указано, что в число общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно пункту 3.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

В силу пункта 4.8.14 Правил № 170 на лестничных клетках должно быть исправным остекление; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (пункт 3.4.2 Правил № 170).

Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (пункт 4.1.14 Правил № 170).

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15 Правил № 170).

Пункт 4.1.1 Правил № 170 предусматривает, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.1.3 Правил № 170 установлено, что при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению.

Согласно пункту 2.1.3 данных Правил обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в установленные сроки.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

В силу пункта 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (пункт 4.2.3.2 Правил               № 170).

Пунктом 5.8.3 Правил № 170 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации.

Таким образом, выполнение работ по устранению подтопления подвальных помещений, захламления их бытовыми отходами, контролю за состоянием запорных устройств на дверях подвалов, устранению нарушений температурно-влажного режима подвальных помещений, устранению нарушений целостности отделочных слоёв помещений подъездов, сухой и влажной уборке подъездов, устранению неисправностей остекления лестничных клеток, устранению повреждений фасада дома, устранению неисправностей трубопроводов канализации и водоснабжения, установке поддерживающих городков является обязанностью ответчика, который должен провести эти работы в рамках содержания и текущего ремонта общего имущества дома. Выполнение вышеуказанных работ входит в обязанности ответчика по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в силу приобретенного им статуса управляющей компании. 

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом месячный срок для выполнения работ по устранению нарушений содержания общего имущества многоквартирных домов суд считает разумным и достаточным, доказательств обратного ответчик суду не представил.  

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Город Архангельск» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (ОГРН 

<

***>) исполнить обязательства по договорам управления многоквартирным домом (домами) № 1186р от 01.07.2020, № 1249р/Л3/Л5 от 01.07.2020, а именно в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить следующие мероприятия:

- в отношении дома № 68 корпус 1 по ул. Урицкого в г. Архангельске: устранить подтопление подвального помещения, захламление бытовыми отходами, закрыть на замок дверь в подвал, устранить нарушение температурно-влажностного режима; устранить нарушение целостности отделочных слоёв (в том числе окрасочного) помещений подъезда № 2, этажей 1-5; провести сухую и влажную уборку подъездов № 1 и 2; устранить неисправность остекления лестничной клетки на 3 этаже подъезда № 1; устранить неудовлетворительное состояние фасада дома – разрушение кирпичной кладки, выщелачивание;

- в отношении дома № 16 корпус 1 по пр. Ломоносова в г. Архангельске: устранить затопление подвального помещения, захламление бытовыми отходами, нарушение температурно-влажностного режима; неисправность трубопровода канализации в подвальном помещении дома; нарушение целостности отделочных слоёв (в том числе окрасочного) помещений подъездов; неудовлетворительное состояние фасада дома (с дворовой стороны) – разрушение кирпичной кладки, выщелачивание, обращение штукатурного слоя;

- в отношении дома № 39 по ул. Выучейского в г. Архангельске: принять меры попредупреждению развития деформации фундамента, установив поддерживающие городки;

- в отношении дома № 60 по ул. Выучейского в г. Архангельске: обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы канализации, устранив неисправность трубопровода канализации (заморозку);

- в отношении дома № 28 корпус 1 по ул. Гагарина в г. Архангельске: обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы водоснабжения, устранив неисправность трубопровода водоснабжения (заморозку);

- в отношении дома № 7 по ул. Коммунальной в г. Архангельске: устранить неисправность выпуска трубопровода канализации в районе первого подъезда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.А. Максимова