ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-33557/2024

Дело № А40-93060/23

г. Москва

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей Александровой Г.С., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ананиевым Х.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2024 по делу № А40-93060/23 по иску УВД по ЮЗАО ГУ МВД России к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве о взыскании,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 11.01.2024, ФИО2 по доверенности от 11.01.2024,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.12.2023, ФИО4 по доверенности от 26.01.2024.

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЮЗАО ГУВД России по г. Москве (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГУ Росгвардии по г. Москве (далее – ответчик) о взыскании суммы неосновательно полученных денежных средств в размере 1 022 072 рублей 15 коп., процентов за пользование чужими средствами по состоянию на 17 апреля 2023 года в размере 5 880 рублей 42 коп. и далее за период с 18 апреля 2023 года по день вынесения судом решения, исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России; за период со дня, следующего за днём вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу - исчисленные из расчёта ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2023 года, исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в части зданий (помещений) различной площади, закреплённых за УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве на праве оперативного управления, располагаются подразделения лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии по г. Москве по следующим адресам 

<

...> корпус 409, строение 1; улица Профсоюзная, дом 110, корпус 5; улица Панферова, дом 6; улица Профсоюзная, дом 61, корпус 1; улица Ратная, дом 14Б; улица Академика Бакулева, дом 16; улица Новочеремушкинская, дом 65, корпус 2; улица Южнобутовская, дом 3; улица Голубинская, дом 6; улица Нагорная, дом 6.

На основании государственных контрактов (договоров) холодного водоснабжения и водоотведения от 01 января 2022 года № 3063166, заключённого между истцом и АО «Мосводоканал»; горячего водоснабжения от 16 февраля 2022 года № 06.545131кГВ, от 14 марта 2022 года № 07.662637кГВ, теплоснабжения от 16 февраля 2022 года № 06.545131кТЭ, от 23 марта 2022 года № 07.662637кТЭ, от 14 марта 2022 года № 07.662997кТЭ, от 21 марта 2022 года № 07.662998кТЭ, заключённых между истцом и ПАО «МОЭК»; на поставку электроэнергии от 01 января 2022 года № 41201872, от 01 января 2022 года № 41210270, заключённых между истцом и АО «Мосэнергосбыт»; на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 30 декабря 2021 года № 6-14-2336/92, от 29 декабря 2021 года № 7-1-17482/91, заключённых между истцом и ГУП «Экотехпром»; на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию административных зданий от 21 марта 2022 года № 3 и от 04 апреля 2022 года № 6, заключённого с ООО «Чистый город», в отношении зданий по указанным адресам, в том числе помещений, занимаемых ответчиком в спорном периоде оказывались услуги по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, услуги по комплексному санитарному содержанию зданий и территорий, услуги по комплексному техническому обслуживанию административного здания, пропорционально размеру площади нежилых помещений.

Помещения переданы ГУ Росгвардии по г. Москве (подразделениям ЛРР ГУ Росгвардии по г. Москве) на основании договоров безвозмездного пользования от 15 ноября 2022 года № 81, от 14 ноября 2022 № 80 на срок пользования с 01 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.

Стороны согласовали, что положения договоров распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

Расположение занимаемых помещений не позволяет заключить государственные контракты (договора) на оказание соответствующих услуг непосредственно с поставщиками услуг, их оплату осуществляет УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве.

При этом подразделения ответчика потребляют оказываемые услуги, пропорционально размеру, занимаемой площади, в связи с чем, ответчик обязан возместить понесённые истцом расходы на оплату поставленных товаров и оказанных услуг в размере 1 022 072 руб. 15 коп.

Руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 395, 1102, 1107, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что стоимость полученных ответчиком, но не оплаченных им коммунальных услуг в размере 1 022 072 рублей 15 коп. является неосновательным обогащением ответчика, после исполнения истцом принятых на себя в соответствии с договором обязательств, ответчик не вправе отказаться от исполнения своих обязательств по договору и должен исполнить их надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованием закона, неосновательное обогащение документально подтверждено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2023 года решение Арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд Арбитражный суд Московского округа указал, признавая верным заявленный истцом период фактического пользования нежилыми помещениями и указывая на наличие оснований для возмещения расходов на коммунальные услуги за период с 01 января 2022 года, судом первой инстанции не исследован довод ответчика о том, что фактически помещения передавались в разные периоды.

Суд кассационной инстанции установил, что при наличии в материалах дела акта приёма-передачи, подписанного сторонами 18 ноября 2022 года по договору безвозмездного пользования от 15 ноября 2022 года № 81 и акта приёма-передачи по договору безвозмездного пользования от 14 ноября 2022 № 80 без указания даты, судами не установлены обстоятельства, с какого момента указанные помещения переданы в фактическое пользование.

В постановлении Арбитражный суд Московского округа также указал на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих несение расходов на коммунальные услуги в заявленном размере: счетов, актов приёмки оказанных услуг, а также платёжных документов, подтверждающих оплату оказанных услуг; а также государственных контрактов (договоров) холодного водоснабжения и водоотведения от 01 января 2022 года № 3063166; горячего водоснабжения от 16 февраля 2022 года № 06.545131кГВ, от 14 марта 2022 года № 07.662637кГВ, теплоснабжения от 16 февраля 2022 года № 06.545131кТЭ, от 23 марта 2022 года № 07.662637кТЭ, от 14 марта 2022 года № 07.662997кТЭ, от 21 марта 2022 года № 07.662998кТЭ; на поставку электроэнергии от 01 января 2022 года № 41201872, от 01 января 2022 года № 41210270; на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 30 декабря 2021 года № 6-14-2336/92, от 29 декабря 2021 года № 71-17482/91; на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию административных зданий от 21 марта 2022 года № 3 и от 04 апреля 2022 года № 6 в отношении зданий по указанным адресам, в том числе помещений, занимаемых ответчиком в спорном периоде оказывались услуги по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуги по комплексному санитарному содержанию зданий и территорий, услуги по комплексному техническому обслуживанию административного здания.

Арбитражный суд города Москвы, повторно рассмотрев дела, решением  от 17 апреля 2024 года по делу № А40-93060/23-148-494 удовлетворил исковые требования в полном объёме.

Не согласившись с принятым решением, ГУ Росгвардии по г. Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, поскольку, как полагает заявитель жалобы, суд первой инстанции неполно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не дал правовой оценки всем доводам ответчика и имеющимся в деле доказательствам.  

В представленном отзыве на апелляционную жалобу отмечается, что доводы заявителя не соответствуют фактическим обстоятельствам спора, представленным в дело доказательствам, основаны на их неверной оценке и неправильном толковании норм материального права.  

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просил решение Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, считает его законным и обоснованным. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей ответчика и истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит  решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим изменению. 

При новом рассмотрении дела, исследовав и оценив дополнительно представленные доказательства передачи нежилых помещений ответчику в январе 2020 года, а именно заверенные копии Договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 15 сентября 2020 года № 70 о передаче в безвозмездное временное пользование нежилых помещений, расположенных по адресам 

<

...> корпус 409, строение 1; улица Профсоюзная, дом 110, корпус 5; улица Панферова, дом 6; улица Профсоюзная, дом 61, корпус 1; улица Ратная, дом 14Б; улица Академика Бакулева, дом 16; улица Новочеремушкинская, дом 65, корпус 2; улица Южнобутовская, дом 3; улица Голубинская, дом 6 для размещения подразделений ОЛРР (Отделов лицензионно-разрешительной работы) (далее – Договор № 70), по условиям пунктов 2.1., 2.2 которого срок начала пользования определён с 01 января 2020 года по  31 декабря 2020 года; Договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 20 декабря 2021 года № 14-ЮЗАО о передаче в безвозмездное временное пользование указанных  нежилых помещений для размещения подразделений ОЛРР (Отделов лицензионно-разрешительной работы) (далее – Договор № 14-ЮЗАО), по условиям пунктов 2.1., 2.2 которого срок пользования ими определён с 01 января 2021 года по  31 декабря 2021 года; заключённые сторонами во исполнение подпункта 4.3.1 пункта 4.3 Договора № 70 и подпункта 4.3.2 пункта 4.3 Договора № 14-ЮЗАО, договоры от 16 сентября 2020 года № 71 и от 21 декабря 2021 года № 71 на возмещение расходов за коммунальные услуги за 2020 год и 2021 год соответственно, согласно которым ответчик осуществлял возмещение расходов за коммунальные услуги в 2020 году и 2021 году; платёжные поручения, акты сверки, подписанные между сторонами, подтверждающие возмещение расходов; исследовав и оценив обстоятельства несвоевременного заключения государственного контракта на возмещение расходов, проект которого направлен ответчику 21 ноября 2022 года (№ 05/8-69500 от 21 ноября 2022 года), и письменные обращения по данному вопросу истца к ответчику, на основании статей 307, 309, 310, 395, 1102, 1107, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции, удовлетворяя иск в полном объёме, пришёл к выводам о об обоснованности и документальной подтверждённости требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 022 072 рублей 15 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе о том, что истцом доказан факт передачи нежилых помещений в пользование ответчика в январе 2020 года, уклонении ответчика, вопреки его доводам о расчёте задолженности без учёта оплаченных сумм, от оплаты потреблённых коммунальных услуг в период с 01 января по 31 декабря 2022 года.

Также на основании статьи 425 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации судом первой инстанции отклонены доводы ответчика о недоказанности передачи помещений по адресам: 

<

...> в связи с тем, что помещения переданы ГУ Росгвардии по г. Москве (подразделениям ЛРР ГУ Росгвардии по г. Москве) на основании Договора безвозмездного пользования от 14 ноября 2022 года № 80 в период до ноября 2022 года, при этом в решении указано, что положения настоящего Договора распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года, несмотря на то, что он заключён в ноябре 2022 года.

Одновременно, данное обстоятельство, как установил суд первой инстанции, свидетельствует об осведомлённости ответчика о потреблении коммунальных услуг, начиная с 01 января 2022 года, и его обязанности принять исчерпывающие меры к получению лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

Наряду с изложенным, судом первой инстанции отклонены ссылки ответчика на представленный контррасчёт, которым при определении суммы задолженности исключены периоды, в которые помещения фактически не использовались, при этом суд на основании статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации  отметил, что указанные обстоятельства не освобождают ответчика от несения расходов на содержание спорных помещений, в связи с тем, что функционирование подразделении ЛРР по ЮЗАО г. Москвы ГУ Росгварции по г. Москве зависит от воли ответчика.

Апелляционная инстанция, принимая во внимание указания Арбитражного суда Московского округа, повторно рассмотрев дело по имеющимся в нём материалам, не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, сторонами заключены договоры безвозмездного пользования от 15 ноября 2022 года № 81 и от 14 ноября 2022 года № 80.

17 ноября 2022 года в рамках Договора № 80 подписан акт приёма-передачи помещений по адресам: горд Москва, улица Нагорная, дом 6; улица Ратная, дом 14Б; улица Южнобутовская, дом 3.

15 ноября 2022 года в рамках Договора № 81 подписан акт приёма-передачи помещений по адресам: горд Москва, улица Большая Черёмушкинская, дом 24, корпус 2; улица Фотиевой, дом 9; Северное Чертаново микрорайон, корпус 409, строение 1; улица Профсоюзная, дом 110, корпус 5; улица Панферова, дом 6; улица Профсоюзная, дом 61, корпус 1; улица Академика Бакулева, дом 16; улица Новочеремушкинская, дом 65, корпус 2; улица Голубинская, дом 6.

Помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, переданы 13 декабря 2022 года на основании приходного ордера № 00000027 на приёмку материальных ценностей.

Согласно пунктам 4.1.2.2. и 4.2.2. Договоров №№ 80, 81 ссудодатель обязан нести все расходы по содержанию нежилых помещений, включая расходы на коммунальные услуги, а также с момента подписания сторонами акта приёма-передачи нежилых помещений - заключить с ссудополучателем нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, договоры на возмещение расходов за оказанные (оказываемые) коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги. Порядок и сроки оплаты услуг определяются балансодержателем и указываются в Договоре на возмещение расходов за оказанные коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги.

Истец в адрес ответчика направил соответствующие проекты договоров, в которых, в том числе, указан срок их действия с 01 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.

Положениями статей 1, 30 (пункт 1) Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», пункта 21 Положения о главном управлении Росгвардии по г. Москве, утверждённого приказом Росгвардии от 17 июля 2018 года № 249, финансовое обеспечение войск национальной гвардии является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счёт средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

При этом, выполняя указания суда кассационной инстанции, апелляционный суд установил, что  фактическая передача помещений состоялась 15, 17 ноября 2022 года.

В виду данных обстоятельств является необоснованным и  расчёт задолженности с 01 января 2022 года.

Относительно, ссылок истца на акты в рамках иных Договоров, заключённых между истцом и ответчиком за другие периоды, следует отметить, что они в материалы дела не представлены.

В этой связи, апелляционная инстанция, на основании статей 307, 309, 310, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Положения о главном управлении Росгвардии по г. Москве, утверждённого приказом Росгвардии от 17 июля 2018 года № 249, принимая во внимание установленные обстоятельства, доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства по правилам статей 64, 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе контррасчёт ответчика, который истцом документально не опровергнут, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению:  с ответчика в пользу истца подлежат взысканию сумма неосновательно полученных денежных средств в размере 152 350 рублей 13 коп., проценты за пользование чужими средствами по состоянию на 17 апреля 2023 года в размере 876 рублей 53 коп., а также проценты за пользование чужими средствами за период с 18 апреля 2023 года по день фактической оплаты долга. В остальной части заявленные требования подлежат отклонению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266-268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2024 по делу № А40-93060/23 изменить.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве в пользу Управления внутренних дел по Юго-Западному административному округу Главного управления внутренних дел Российской Федерации по городу Москве сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 152 350 руб. 13 коп., проценты за пользование чужими средствами по состоянию на 17.04.2023 в размере 876 руб. 53 коп., а также проценты за пользование чужими средствами за период с 18.04.2023 по день фактической оплаты долга. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья: А.М. Елоев

Судьи: Г.С. Александрова

Т.А. Лялина