АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-17126/2020

г. Иркутск

15 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.12.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2021 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело  по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ" (далее - ООО "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ", истец) (адрес: 664011 ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ 

<

...> кв. КВАРТИРА 58, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ответчик) (адрес: 664003 ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" (адрес: 101000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ГЕЛИОПОЛЬ"   (664042 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ИРКУТСКИЙ НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ СОЛНЕЧНЫЙУЛИЦА СОЛНЕЧНАЯ 12 , ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 474 562 руб. 92 коп. 

при участии в судебном заседании 01.12.2021: 

от истца – ФИО2 представитель по доверенности, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности, паспорт, диплом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании  в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 08 декабря  2021 года  15 часов 30 минут.

08 декабря  2021 года  судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей сторон, 

установил:

ООО "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 2 474 562 руб. 92 коп. – задолженность за выполненные работы по капитальному ремонту по Договорам об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, а также просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 37 745 руб. 63 коп.

Истец в судебном заседании требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик требования не признал, сославшись на возражения, изложенные в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представителей не направили, заявлений и ходатайств не представили.

 Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ" (подрядчик) и ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (заказчик) в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 30.05.2017 № 349-пп «Об установлении порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», на основании постановления администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 29.08.2019 года № 4161 «О принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования – «город Тулун» в соответствии с предложениями регионального оператора»,  заключены договоры на оказание услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019.

По условиям договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 подрядчик обязался выполнить работы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> соответственно, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Договору) и сметной документацией (Приложение № 2 к Договору) и сдать ее результат Подрядчику, а Подрядчик обязуется принять результат Работ и оплатить его (пункт 1.1 договоров).

В соответствии с пунктом 1.2 договоров  № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 подрядчик обязался выполнить следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки.

Срок выполнения работ согласован в пункте 3.2 договоров  № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019: начало работ – 16.09.2019; окончание выполнения всех работ: 01.11.2019.

В соответствии с пунктом 4.2 договоров цена договора № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 составляет 3 641 606 руб. 40 коп.; цена договора № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 - 3 817 084 руб. 80 коп.; цена договора № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 - 3 852 841 руб. 20 коп.; цена договора № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 - 3 799 230 руб.

Согласно пункту 4.4 договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 цена договора, указанная в п. 4.2, может быть изменена по результатам прохождения и заключения государственной экспертизы сметной документации (Приложение № 2) в части проверки достоверности определения стоимости проведения  капитального  ремонта  объекта  в  рамках  постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 427 «О порядке проведения достоверности  определения   сметной   стоимости  строительства,  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование  которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы,  средств  юридических   лиц,   созданных  Российской   Федерацией, субъектами  Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (далее - заключение государственной экспертизы сметной документации).

Изменение цены договора может быть только по соглашению сторон, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору о проведении капитального ремонта с сметной документации (Приложение № 2) по результатам прохождения и получения заключения государственной экспертизы.

Дополнительным соглашением № 2 от 14.04.2020 к договору  № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-02 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 437 331 руб. 20 коп., по ремонту подвальных помещений -    2 078 527 руб. 20 коп. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 3 от 09.07.2020 к договору  № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-02 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения) в части снижения цены договора на 433 917 руб. 60 коп., определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 003 413 руб. 60 коп., по ремонту подвальных помещений - 2 078 527 руб. 20 коп. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 2 от 14.04.2020 к договору  № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-01 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 621 755 руб. 60 коп., по ремонту подвальных помещений -    2 254 005 руб. 60 коп. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 3 от 09.07.2020 к договору  № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-01 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения) в части снижения цены договора на 527 458 руб. 80 коп., определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 094 296 руб. 80 коп., по ремонту подвальных помещений - 2 254 005 руб. 60 коп. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 2 от 14.04.2020 к договору  № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-02 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 526 941 руб. 20 коп., по ремонту подвальных помещений -    2 289 762 руб. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 3 от 09.07.2020 к договору  № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-02 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения) в части снижения цены договора на 470 047 руб. 20 коп., определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 056 894 руб., по ремонту подвальных помещений - 2 289 762 руб. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 2 от 14.04.2020 к договору  № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-02 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 631 086 руб. 80 коп., по ремонту подвальных помещений -    2 236 150 руб. 80 коп. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

Дополнительным соглашением № 3 от 09.07.2020 к договору  № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 стороны внесли изменения в Приложение №2 Локальный ресурсный сметный расчет № 02-01-02 (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения) в части снижения цены договора на 422 980 руб. 80 коп., определив стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в размере 1 208 106 руб., по ремонту подвальных помещений - 2 236 150 руб. 80 коп. (пункты 1, 2, 3 дополнительного соглашения). 

В подтверждение факта выполнения работ истцом представлены подписанные  акты о приемке выполненных работ (форма КС-2):

- № 1 от 01.11.2019 о выполнении работ по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки, на общую сумму 1 917 517 руб. 20 коп. в рамках договора № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

-  № 2 от 09.07.2020 о выполнении работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения на общую сумму 1 003 413 руб. 60 коп. в рамках договора № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

- № 1 от 01.11.2019 о выполнении работ по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки, на общую сумму 2 094 866 руб. в рамках договора № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

-  № 2 от 09.07.2020 о выполнении работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения на общую сумму 1 094 296 руб. 80 коп. в рамках договора № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

- № 1 от 01.11.2019 о выполнении работ по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки, на общую сумму 2 141 875 руб. 20 коп. в рамках договора № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

-  № 2 от 09.07.2020 о выполнении работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения на общую сумму 1 056 894 руб. в рамках договора № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

- № 1 от 01.11.2019 о выполнении работ по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки, на общую сумму 2 094 285 руб. 60 коп. в рамках договора № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019;

-  № 2 от 09.07.2020 о выполнении работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения на общую сумму 1 208 106 руб. в рамках договора № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019.

Письмом № 4159/2020 от 01.06.2020 ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ направило в адрес истца для подписания дополнительные соглашения № 3 от 14.04.2020 к договорам № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 в части снижения стоимости работ по капитальному ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в связи с проведенной государственной экспертизой сметной документации.

В ответ истец письмом от 03.06.2020 отказался от подписания указанных  дополнительных соглашений, ссылаясь на  исключение некоторых видов работ и объемов, которые фактически были выполнены истцом в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами; просил оплатить оставшиеся 30 % от стоимости выполненных работ, возвратив дополнительные соглашение.

ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ письменно отказалось от оплаты  оставшейся стоимости выполненных работ в связи с изменением цены договоров по результатам заключений государственной экспертизы сметной документации.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика стоимости фактически выполненных работ в рамках договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 в общей сумме 2 474 562 руб. 92 коп.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленных договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019  суд считает, что по своей правовой природе они являются договорами подряда, правоотношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Следовательно, в силу названных правовых норм существенными для спорного договора подряда являются: условия о содержании работ (предмете) и срок выполнения работ. 

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Оценив условия договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, суд пришел к выводу о согласовании сторонами существенных условий: предмета и срока начала и окончания выполнения работ, в связи с чем, договоры являются заключенными - порождающими взаимные права и обязанности сторон.

Поскольку регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство прямо предусматривает возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем таковых.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51)). 

Из материалов дела усматривается и подтверждается означенными выше актами о приемке выполненных работ (форма КС-2), а также Итоговыми актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ законченного капитальным ремонтом многоквартирных домов,  что истцом  выполнены работы в рамках договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019  общей стоимостью № 4-2017 от 20.01.2017 и № 25-2017 от 14.08.2017; работы приняты заказчиком без наличия каких-либо замечаний по объемам, качеству и их стоимости, что подтверждается подписанными сторонами актами выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат, т.е. указанные работы сданы заказчику.    

Ответчик, не оспаривая объемы и качество фактически выполненных истцом работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в г. Тулуне Иркутской области  в рамках спорных договоров, указал, что может оплатить стоимость выполненных работ, только на основании смет, прошедших государственную экспертизу в части проверки достоверности определения сметной стоимости и получившей положительное заключение. По результатам государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости № 00024-20/СМЭ-21648/04, № 00023-20/СМЭ-21649/04, № ООО 19-20/СМЭ-21650/04, № 00020-20/СМЭ-21653/04, изменена сметная стоимость работ по капитальному ремонту подвальных помещений, которая составила  1 484 608 руб. 80 коп. по договору  №91/ЧС-А/2019, 1 859 679, 60 руб. по договору № 92/ЧС-А/2019, 1 907 721, 60 руб. по договору  №93/ЧС-А/2019, 1 983 000 руб. по договору  №94/ЧС-А/2019. В связи с чем, по мнению ответчика,  отсутствуют основания для оплаты выполненных истцом работ.

Рассмотрев возражения ответчика в указанной части, суд пришел к следующему.

Согласно положениям пункта 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твёрдой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твёрдой.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4.4 договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 цена договора, указанная в п. 4.2, может быть изменена по результатам прохождения и заключения государственной экспертизы сметной документации (Приложение № 2) в части проверки достоверности определения стоимости проведения  капитального  ремонта  объекта  в  рамках  постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 427 «О порядке проведения достоверности  определения   сметной   стоимости  строительства,  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование  которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы,  средств  юридических   лиц,   созданных  Российской   Федерацией, субъектами  Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (далее - заключение государственной экспертизы сметной документации).

Изменение цены договора может быть только по соглашению сторон, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору о проведении капитального ремонта со сметной документации (Приложение № 2) по результатам прохождения и получения заключения государственной экспертизы.

Таким образом,  из буквального толкования  условий пункта 4.4. договоров  № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 следует, что изменение цены договора по результатам прохождения и заключения государственной экспертизы сметной документации (Приложение № 2) в части проверки достоверности определения стоимости проведения  капитального  ремонта  объекта возможно только  по соглашению сторон, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору.

Как установлено судом и подтверждается сторонами, дополнительные соглашения № 3 от 14.04.2020 об изменении цены контракта в сторону уменьшения по работам по капитальному ремонту подвальных помещений, со стороны истца не подписаны.

Согласно письменному ответу истца  от 03.06.2020 причиной отказа изменения цены договоров послужило то обстоятельство, что  ответчиком в одностороннем порядке исключены некоторые виды работ и объемов, которые фактически были выполнены истцом в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами, согласованными сторонами при заключении спорных.

Из пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Судом установлено, что договоры № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 заключены в порядке подпункта "б" пункта 193 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (вместе с "Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме") (далее – Положение  № 615). 

Согласно названному пункту заказчиком может осуществляться закупка у единственной подрядной организации в случае закупки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и когда применение иных способов определения подрядной организации, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор о проведении капитального ремонта только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.

В силу части   1 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено Федеральным законом или договором.

Процедура проведения проверки достоверности определения сметной стоимости установлена  Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009г. №427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (далее - Постановление № 427).

В силу пункта 18 Постановления № 427 предметом проверки достоверности определения сметной стоимости являлось изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, цена договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 определена в Локальных ресурсных сметных расчетах (Приложения № 2 к договорам). 

Проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена третьим лицом - ФАУ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" на  основании заключенных  между ФАУ «Главгосэкспертиза России» (Самарский филиал) и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области договоров от 19.12.2019 № 0213Д-19/СМЭ-21649/04,  от 18.12.2019 года № 0443Д-19/КРЭ-21648/404/С, от 18.12.2019 № 0208Д-19/СМЭ-21650/04 и от 19.12.2019 № 0214Д-19/СМЭ-21653/04, то есть после фактического выполнения истцом работ и принятия их ответчиком.

Из представленных в материалы дела положительных заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» (Самарский филиал)  от 28.02.2020 № 00024-20/СМЭ-21648/04 (№ в реестре 001-0357-20), от  28.02.2020 № 00023-20/СМЭ-21649/04 (№ в реестре 00-1-0355-20), от 27.02.2020 № 00019-20/СМЭ-21650/04 (№ в реестре 00-1-0340-20), от 27.02.2020 № 00020-20/СМЭ-21653/04 (№ в реестре 00-1-0341-20) следует следующее:

 - по договору № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 общая сметная стоимость капитального ремонта объекта капитального строительства в текущем уровне цен III квартала 2019 года с НДС уменьшилась на 57,64 тыс. руб. с учетом НДС (1,53% от общей сметной стоимости) и определена в сумме 3 699,11 тыс. руб. вместо первоначально представленной 3 756,75 тыс. руб.

- по договору  № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 общая сметная стоимость капитального ремонта объекта капитального строительства в текущем уровне цен III квартала 2019 года с НДС уменьшилась на 280,29 тыс. руб. с учетом НДС (7,36% от общей сметной стоимости) и определена в сумме 3 530,08 тыс. руб. вместо первоначально представленной 3 810,37 тыс. руб.

- по договору № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 общая сметная стоимость капитального ремонта объекта капитального строительства в текущем уровне цен III квартала 2019 года с НДС уменьшилась на 210,43 тыс. руб. с учетом НДС (5,58% от общей сметной стоимости) и определена в сумме 3 563,78 тыс. руб. вместо первоначально представленной 3 774,21 тыс. руб.

- по договору № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 общая сметная стоимость капитального ремонта объекта капитального строительства в текущем уровне цен III квартала 2019 года с НДС уменьшилась на 573,78 тыс. руб. с учетом НДС (15,95%) от общей сметной стоимости) и определена в сумме 3 023,21 тыс. руб. вместо первоначально представленной 3 596,99 тыс. руб.

 Как следует из положительных заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» (Самарский филиал),  предметом проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта,  явились представленные ответчиком с изменениями Локальные сметные расчеты и Дефектные ведомости в сторону уменьшения.

При этом сведения о согласовании соответствующих изменений с истцом в материалах дела отсутствуют.

Как указывает истец, в получивших положительное заключение сметных расчетах исключены некоторые виды работ и объемов, которые фактически были выполнены истцом в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами, согласованными сторонами при заключении спорных.

Для установления действительной сметной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах выполненных истцом  в рамках договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019,   определением суда от 24.02.2021 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Закрытому акционерному обществу «ПРИНЦЭПС» эксперту ФИО4. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1). Определить соответствуют ли виды, объем и стоимость фактически выполненных ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ"  работ и указанных в актах выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 01.11.2019 условиям договоров  об оказании услуг и (или)  выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019?

2). Определить соответствует ли определённая экспертом цена, цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взымается за аналогичные работы?

В поступившем в суд экспертном заключении  № 35ЭИ/2021 эксперт ФИО4 пришла к следующим выводам: По первому вопросу: «Ответить на поставленный вопрос 1: «Определить соответствуют ли виды, объем и стоимость    фактически    выполненных    Обществом    с    ограниченной    ответственность КСТРОИКАПИТАЛ» работ и указанных в актах выполненных работ (форма КС-2) № 1 с 1,2019 г. условиям договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальное ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., № 92/ЧС 19 от 13.09.2019 г., № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г.» не представляется возможным. По объекту: «Многоквартирный дом, расположенный по адрес: Иркутская обл. т. Тулун, ул. Ленина, д. 16» по ходатайству от 17.03.2021 г. ЗАО «ПРИНЦЭПС» предоставлены дополнительные документы,  в  том  числе  смета  в  формате  XML. Представленная смета не в последней редакции (сметная стоимость по смете в формате XML в не соответствует стоимости по смете в формате PDF).

Объемы работ по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки выполнены не в полном объеме (данные приведены в таблице 6).

Также обращаем внимание, что в смете присутствует дублирование затрат по подготовке веке стен и потолка подвала. Кроме того, ошибочно определен вид работ (единичная расценка) по устройству бетонной отмостки. Проанализировать состав и объемы работ не представляется возможным в материалах дела не представлены исходные документы: дефектная ведомость объемов работ.».

По второму вопросу вывод:  «Разъяснений и уточнений на ходатайство исх. №7 от 17.03.2021г. представлено не было, вопрос остается без ответа.».

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием и непредставлением ответчиком полного пакета документов, в том числе сметных расчетов и дефектных ведомостей экспертом ФИО4 не даны ответы на поставленные судом вопросы в части  установления действительной сметной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах выполненных истцом  в рамках договоров № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019.

Между тем из анализа экспертного заключения установлено, что выполненные истцом работы в рамках  спорных договоров  соответствуют в большей части условиям договоров.

При этомработы, которые не были выполнены истцом, но предусмотрены Локальными ресурсными расчетами (Приложения № 2 к договорам), истцом в акты приемки выполненных работ (форма КС-2) не включены и к оплате не предъявляются.

Кроме того, ответчик в дополнениях к отзыву также указал, что не оспаривает объемы выполненных истцом работ, зафиксированных в актах по форме КС-2 к договорам № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 92/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019, № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 (л.д. 46 том дела 2).

Согласно письменным объяснениям третьего лица - ФЕДЕРАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" № КРЭ-09-02-03/55-ОБ от 12.01.2021 на замечания Самарского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 27.12.2019 № 01621-19/СМЭ-21649/04 Фондом  представлены ответы, дополнительные материалы и откорректированная сметная документация в электронном виде. Третьим лицом проводится проверка достоверности определения сметной стоимости по сметной документации (сметам), представленной в Учреждение в составе проектной документации по объекту капитального строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Исследование стоимости и объема фактически выполненных работ не являются предметом проверки достоверности сметной стоимости и не относятся к компетенции ФАУ «Главгосэкспертиза России». Вэтойсвязиобъёмработ,выполненных ООО «ИРКСТРОИКАПИТАЛ», в рамках проверки достоверности определения сметной стоимости не исследовался. Объемы работ, учтенные в локальных сметных расчетах, были утверждены и представлены техническим заказчиком - Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.

Из анализа  представленных ответчиком в суд 01.12.2021 документов, которые  направлялись в  ФАУ «Главгосэкспертиза России» в рамках проведения государственной экспертизы, судом установлено, что  ответчиком в одностороннем порядке исключена из  Локальных сметных расчетов часть работ, предусмотренных Приложениями №2 к договорам, фактически выполненная истцом и принятая ответчиком по актам приемки выполненных работ (форма КС-2), что, по мнению суда, противоречит условиям договора (пункт 4.4). 

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено документального обоснования исключения из сметной стоимости части работ, фактически  выполненных истцом и принятых заказчиком, принимая во внимание, что фактический объем работ, выполненных подрядчиком в рамках спорных договоров, ответчиком не оспаривается.

С учетом вышеизложенного, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что фактически выполненные истцом в рамках договоров  № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., № 92/ЧС 19 от 13.09.2019 г., № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г. работы приняты  ответчиком и имеют для последнего потребительскую ценность,  а сторонами не согласовано уменьшение стоимости выполненных работ, следовательно, у ответчика возникли обязательства по оплате выполненных работ по стоимости, указанной в актах выполненных работ и соответствующей расценкам, предусмотренным Локальными ресурсными сметными расчетами, согласованными сторонами в Приложениях № 2 к договорам. 

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств полной оплаты задолженности за выполненные работы по договорам № 91/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., № 92/ЧС 19 от 13.09.2019 г., № 93/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., № 94/ЧС-А/2019 от 13.09.2019 г., суд считает требования истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 2 474 562 руб. 92 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В процессе рассмотрения дела по настоящему делу назначена судебная экспертиза. 

Расходы по оплате экспертизы до рассмотрения спора по существу возложены на истца, который платежным поручением  № 80 от 10.02.2021 перечислил на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области денежные средства в размере 100 000 руб. 

В связи с чем,  расходы истца по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на ответчика. 

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 37 745 руб. 63 коп.,  что подтверждается платежным поручением № 927 от 23.09.2020, расходы по уплате которой подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с   ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  в пользу  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ"     2 474 562 руб. 92 коп.     - основной долг,  35 373 руб.  - расходы по уплате госпошлины, 100 000 руб. – за проведение экспертизы.

Выдать    ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКСТРОЙКАПИТАЛ"       справку на излишне уплаченную государственную пошлину   в размере 2 372 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

Судья          С.И. Кириченко