АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2180/2021

г. Магадан

26 июля  2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2022 г.

Решение в полном объёме изготовлено 26.07.2022 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал 307, отчёт временного управляющего ФИО2

по заявлению унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 686430, Магаданская обл., Северо-Эвенский р-н, пгт. Эвенск, ул. Геологов, д. 2А) о признании его несостоятельным (банкротом),

при участии представителей:

от должника: ФИО3, директор, распоряжение от 17.09.2021 № 35-к, выписка из ЕГРЮЛ;

временный управляющий: ФИО2;

от конкурсного кредитора ОГУП «Магаданкоммунэнерго»: ФИО4, представитель, доверенность от 08.02.2022;

от уполномоченного органа: ФИО5, главный государственный налоговый инспектор, доверенность от 19.04.2022 № 25-19/005758, удостоверение;

от заинтересованных лиц:

- прокуратуры Магаданской области: ФИО6, помощник прокурора, доверенность от 19.07.2022 № Дов-1731-22,  ФИО7, старший помощник прокурора, доверенность от 20.12.201 № 8-05-2021;  

- правительства Магаданской области: ФИО8, аналитик управления, доверенность от 24.06.2022 № 4134/01-4; 

- УФАС Магаданской области: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Должник, унитарное муниципальное предприятие «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области (далее – должник, УМП «Комэнерго»), 28.09.2021 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 731 от 24.09.2021 о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением от 17.12.2021 (резолютивная часть определения от 14.12.2021) заявление должника признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на пять месяцев.

Временным управляющим должника утверждён член Союза арбитражных управляющих «Созидание» ФИО2.

Объявление о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в ЕФРСБ  22.12.2021 сообщение № 7916166.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.  

Определением суда от 04.05.2022 в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, правительство Магаданской области, прокуратура Магаданской области. 

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)  от временного управляющего к судебному заседанию в материалы дела поступили: ходатайство о признании должника банкротом и введении в отношении должника процедуры конкурсного производства от 05.05.2022 № 23/2022, дополнение к ходатайству от 12.05.2022 № 25/2022, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, отчёт по результатам ведения процедуры наблюдения по состоянию на 25.04.2022, реестр требований кредиторов от 25.04.2022, инвентаризационные описи, бухгалтерский баланс за 2020 год, выписка из ЕГРН от 10.03.2022, бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2021 год. 

В ходатайстве временный управляющий указал на то, что 29.04.2022 по инициативе временного управляющего состоялось первое собрание кредиторов должника, которое не приняло ни одно из решений, предусмотренных повесткой дня собрания и статьёй 74 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве).

Из отчёта временного управляющего и анализа финансового состояния должника следует вывод об отсутствии возможности введения в отношении должника реабилитационных процедур, наличии оснований для признания должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Определением от 16.05.2022 по ходатайству представителя прокуратуры Магаданской области  рассмотрение отчёта временного управляющего было отложено.

К судебном заседанию в материалы дела от временного управляющего ФИО2 поступило ходатайство от 19.07.2022 о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, протокол собрания кредиторов от 15.07.2022 № 1, справка от 19.07.2022 УМП «Комэнерго» о размере заработной платы директора согласно штатного расписания,  выписка из ЕГРЮЛ от 18.07.2022 по МУП «Эвенскэнерго».

В судебном заседании временный управляющий указал на то, что 15.07.2022 по инициативе временного управляющего в соответствии с требованиями определения АСМО от 16.05.2022 проведено собрание кредиторов должника, на котором кредиторы приняли решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства.

Также кредиторами принят к сведению ранее представленный отчёт о деятельности временного управляющего, в  качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий,   определён Союз АУ «Созидание», кандидатура конкурсного управляющего – ФИО2 

По вопросу № 4 повестки дня собрания большинством голосов арбитражному управляющему установлено вознаграждение в размере заработной платы руководителя должника на период осуществления должником производственной деятельности. 

На основании справки от 19.07.2022 и.о. главного бухгалтера должника заработная плата руководителя составляет 229 500 руб. в месяц, в т.ч., оклад - 85000 руб., районный коэффициент - 59000 руб., северный коэффициент - 85000 руб.

Решение по данному вопросу обусловлено тем, что в настоящее время должник, как ресурсоснабжающая организация и как субъект естественной монополии на территории Северо-Эвенского р-на Магаданской области, продолжает выполнять свои функции и не может прекратить производственно-хозяйственную деятельность до начала работы в Северо-Эвенском район  новой  ресурсоснабжающей организации (РСО).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 16.06.2022 в Северо-Эвенском районе  зарегистрировано МУП «Эвенскэнерго», которое, по устным заявлениям руководства района, должно принять на себя функции новой ресурсоснабжающей организации. 

До даты фактического начала функционирования МУП «Эвенскэнерго» в качестве РСО должник будет осуществлять производственную деятельность, что подразумевает необходимость полноценного руководства предприятием, в т.ч. в части контроля за финансовыми, технологическими, трудовыми   и  прочими  процессами.  

В процессе взаимодействия с руководством района МУП «Эвенскэнерго»  и должником необходимо будет решить вопрос о передаче новой РСО имущественного комплекса должника, переводе части персонала должника и провести иные  мероприятия для обеспечения  штатного прохождения отопительного сезона 2022/2023 гг. в Северо-Эвенском городском округе.

На основании изложенного, в связи с созданием новой РСО, а также учитывая, что заявление о признании должника банкротом подано в суд непосредственно самим должником, временный управляющий полагает возможным признать должника банкротом, несмотря на отсутствие в заявлении должника о признании его банкротом указания на его статус как субъекта естественной монополии.

Представитель должника, ФИО3, ходатайство временного управляющего в судебном заседании поддержал в полном объёме, в том числе поддержал доводы временного управляющего о размере вознаграждения конкурсного управляющего на период осуществления должником хозяйственной деятельности.

Представитель конкурсного кредитора, ОГУП «Магаданкоммунэнерго», ходатайство временного управляющего поддержал в полном объёме.

Представители прокуратуры Магаданской области, правительства Магаданской области, уполномоченного органа ходатайство временного управляющего в судебном заседании  поддержали.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя уполномоченного органа, арбитражный суд приходит к следующему.

Должник, УМП «Комэнерго» в реестре субъектов естественных монополий не зарегистрировано.  По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности предприятия является производство, передача и распределение электроэнергии, дополнительными видами деятельности являются производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод.

УМП «Комэнерго» фактически осуществляет выработку, распределение и реализацию электроэнергии, на праве хозяйственного ведения предприятию принадлежат здания дизельных электростанций (ДЭС), склады ГСМ, электрические сети; является теплоснабжающей организацией в п. Эвенск и с. Гижига, где на праве хозяйственного ведения владеет угольными котельными (две в п. Эвенск и одна в с. Гижига), тепловыми сетями, в с. Гарманда и с. Тополовка предприятием осуществляется поставка твердого топлива населению; является водоснабжающей организацией.

По смыслу пункта 27 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 № 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов» для признания лица субъектом естественной монополии необходимо одновременное наличие двух условий:

наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в статье 4 Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях, Закон № 147-ФЗ);

фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии.

Не включение организации в реестр субъектов естественных монополий не свидетельствует об отсутствии у должника  статуса субъекта естественных монополий с учётом осуществляемой им  деятельности.

Пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объёме путём обращения взыскания на имущество должника, указанное в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о банкротстве, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Как следует из представленного временным управляющим отчёта и реестра требований кредиторов должника, общая сумма требований  кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, составляет 470 688 989 руб. (ОГУП «Магаданкоммунэнерго», ООО «Омолонская золоторудная компания», ПАО Сбербанк России, УФНС по Магаданской области).

Из отчёта временного управляющего также следует, что им проведен анализ финансового состояния должника, согласно которому балансовая стоимость активов должника по состоянию на 01.01.2022 составила 117 093 000 руб., НДС 36 229 000 руб., дебиторская задолженность – 84 981 000 руб., балансовая стоимость имущества, которая может быть реализована – 581 794 000 руб. При этом 283 474 000 руб. составляют запасы, которые расходуются должником при осуществлении основной хозяйственной деятельности.

Общая кредиторская задолженность по результатам анализа на 01.04.2022  составила 695 061 857,72 руб.

На основании изложенного, временным управляющим  сделаны, в том числе, выводы, что восстановление платежеспособности должника невозможно, о достаточности средств для проведения последующей процедуры и оплаты вознаграждения управляющим, о целесообразности введения процедуры конкурсного производства, при использовании в качестве источника покрытия судебных расходов имущество должника.

Также на основе проведенной проверки временный управляющий пришел к выводу об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника.

Согласно статье 73 Закона о банкротстве выбор следующей после наблюдения процедуры банкротства относится к компетенции первого собрания кредиторов. В силу пункта 1 статьи 75 Закона о банкротстве суд выносит судебный акт на основании решения первого собрания кредиторов.

Как указано выше, первым собранием кредиторов должника, состоявшимся 15.07.2022, принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры банкротства – конкурсное производство, а также об утверждении конкурсным управляющим должника  из числа СРО - Союза АУ «Созидание».

От Союза АУ «Созидание» в материалы дела представлена информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО2, приложено заявление – согласие ФИО2 быть утверждённым в качестве конкурсного управляющего УМП «Комэнерго». 

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве в рассматриваемом случае не имеется и общим собранием кредиторов принято решение о признании должна банкротом, суд признает должника несостоятельным (банкротом) и открывает конкурсное производство.

При этом  суд обращает внимание лиц, участвующих в деле о банкротстве, на то, что в силу части 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком до шести месяцев и по истечении указанного срока может быть продлено судом по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Суд также отмечает, что Закон о банкротстве предоставляет должнику возможность в любой процедуре, применяемой в деле о банкротстве, заключить мировое соглашение с кредиторами, а также погасить требования кредиторов, включенные в реестр.

В силу пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьёй 45 Закона о банкротстве.

Исследовав и оценив представленные саморегулируемой организацией документы, арбитражный суд установил, что кандидатура арбитражного  управляющего ФИО2 соответствует требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, в связи с чем он подлежит утверждению в качестве конкурсного управляющего УМП «Комэнерго».

Вознаграждение конкурсному управляющему выплачивается в соответствии со статьей  20.6 Закона о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.

Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, на основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему, в зависимости от объема и сложности выполняемой им работы.

Собранием кредиторов 15.07.2022 принято решение определить на период осуществления должником производственной деятельности размер фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему в размере заработной платы руководителя должника. Согласно представленной справке от 19.07.2022 УМП «Комэнерго» размер заработной платы руководителя должника составил 229 500 руб. 

В судебном заседании временный управляющий и представители лиц, участвующих в деле, указали на то, что в сложившейся ситуации предполагается продолжение должником производственной деятельности до начала  производственной деятельности вновь созданной  РСО МУП  «Эвенскэнерго» до 31.10.2022.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 159, 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 20, 20.2, 20.6, 27, 45, 53, 56, 75, 124, 126-128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Завершить процедуру наблюдения в отношении унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

2. Признать унитарное муниципальное предприятие «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 686430, Магаданская обл., Северо-Эвенский р-н, пгт. Эвенск, ул. Геологов, д. 2А Магаданской области) несостоятельным (банкротом).

3.  Открыть в отношении унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 26.01.2023.

4. Утвердить с 26.07.2022 конкурсным управляющим унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области члена Союза арбитражных управляющих «Созидание»  ФИО2 (ИНН 

<

***>), адрес для направления корреспонденции: 685000, 

<

...> (АТЦ «М-Сити) оф.204.

5. Установить конкурсному управляющему унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области ФИО2 вознаграждение на период осуществления должником производственной деятельности за счёт имущества должника в размере 229 500 рублей ежемесячно, начиная с 26.07.2022 по 31.10.2022 .

6. Конкурсному управляющему в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения, представить доказательства опубликования в установленном порядке сведений о введении в отношении должника конкурсного производства.

7. Рассмотрение  отчета конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Экокомплекс» назначить на 26.01.2023 на 10 часов 30 минут.

8. Конкурсному управляющему в срок до 21.01.2023 представить в арбитражный суд отчёт по результатам конкурсного производства и все необходимые документы, подтверждающие сведения, изложенные в отчёте.

9.  С даты принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

10. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Магаданской области, в порядке установленном АПК РФ. 

Судья                                 Е.А. Адаркина