ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-126093/2024

11 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Алексеенко С.Н. судей Горбачевой О.В., Трощенко Е.И. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сизовым А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16553/2025) общества с ограниченной ответственностью «Грация» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2025 по делу № А56-126093/2024, принятое  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Грация» 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области  

о признании незаконным отказа,  

при участии представителя истца – ФИО1; представителя ответчика - Листовая А.В.;  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Грация" (далее – истец, Общество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее - Инспекция) о признании незаконным отказа в признания законности перехода налогоплательщиком на налогообложение недвижимого имущества объекта недвижимости «Производственный склад», с кадастровым номером 47:01:0000000:27022 площадью 3497 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> 01.09.2024 года по среднегодовой стоимости, и прекращению налогообложения объекта недвижимости, налогом на недвижимость исходя из кадастровой стоимости с 01.09.2024 года.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано..  

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей заявителя и Инспекции, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости «Производственный склад» с кадастровым номером 47:01:0000000:27022 площадью 3497 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.  

Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2023 года 

 № 861 «Об определении Перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год» (далее – Постановление), указанный объект, п/п 16, внесен в перечень…(далее в тексте –Перечень-прил. № 1). Указанное постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/document/ под номером 4700202312110012 от 11.12.2023 года.  

Здание с кадастровым номером 47:01:0000000:27022, наименование на дату включения в перечень - Многофункциональный торгово-промышленный комплекс, расположенное по адресу: 

<

...> включено в перечень в связи с размещением на площадях здания (2- ой этаж кад. № пом. 47:01:0000000:49220, 3-ий этаж кад. № помещения 47:01:0000000:49372), занимающих более 20% от общей площади, торгового предприятия АО «Тандер». С 26.07.2024 года торговая деятельность на арендуемых АО «Тандер» площадях прекращена 01.08.2024 года АО «Тандер» и ООО «Грация» заключили соглашение о расторжении договора аренды. Товары и имущество АО «Тандер» вывезено. Обременение, зарегистрированные в ЕГРН, на арендуемые под торговлю помещения сняты 22.08.2024 года.  

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом произвел обследование объекта и письмом № 01-12-15221/2024 сообщил, что объект не соответствует критериям для налогообложения исходя из кадастровой стоимости, установленным ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В перечень объектов облагаемых налогом на имущество исходя из кадастровой стоимости на 2025 год, объект не включен.  

Как указывает заявитель, с 01.09.2024 года, оплата налога на недвижимость должна производиться исходя из среднегодовой стоимости, но связи с тем что заявитель находится на упрощенной системе налогообложения (УСН) на основании п.2 ст. 346.11 НК РФ налогообложению на имущество заявитель не подлежит с 01.09.2024 года. Заявление об изменении оснований для начисления налога на недвижимость, о возврате излишне перечисленной суммы налога, и о переходе с 01.09.2024 на налогообложение недвижимости исходя из среднегодовой стоимости направлено 29.11.2024 года ИФНС России (вх. № 41857).  

11.12.2024 года, письмом 11-10/27086 Межрайонная инспекция ФНС № 10 по Ленинградской области в переходе с 01.09.2024 года на налогообложение объекта недвижимости по среднегодовой стоимости отказало, ссылаясь на то обстоятельство, что объект из перечня объектов облагаемых по кадастровой стоимости, не исключен.  

По мнению заявителя, отказ налогового органа является необоснованным и противоречит налоговому законодательству.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 НК РФ, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.  

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ.  

Налоговая база по налогу определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в частности, жилых помещений (подпункт 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 387.2 Кодекса, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.  

Таким образом, в силу положений пункта 2 статьи 378.2 НК РФ законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации при установлении особенностей определения налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества вправе определить виды  

объектов недвижимого имущества, которые подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в частности, жилых помещений.  

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).  

Таким образом, Перечень определяется только для объектов, поименованных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, для объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в целях исчисления налога, исходя из кадастровой стоимости не требуется включение их в Перечень.  

Согласно статье 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.  

Как верно отмечено судом первой инстанции ответ Инспекции от 11.12.2024 № 11-10/27086 на обращение ООО «Грация» не является отказом в переходе на иной порядок расчета налога, у Инспекции отсутствуют сведения об исключении объекта из перечня, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2023 № 861.  

Кроме того, заявителем в материалы дела представлено письмо Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 25.11.2024 № 01- 12-17843/2024, согласно которому комитетом была установлена законность включения здания в перечень на 2024 год.  

Поскольку в рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства об исключении объекта налогообложения в 2024 году из перечня, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2023 № 861, исковые требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

При указанных обстоятельствах заявленные требования Общества правомерно отклонены судом первой инстанции как несостоятельные и не основанные на законе.  

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.  

С учетом изложенного, обжалуемое решение как законное и обоснованное отмене по доводам апелляционной жалобы заявителя не подлежит.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2025 по делу № А56-126093/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С.Н. Алексеенко  

Судьи О.В. Горбачева  

 Е.И. Трощенко