АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2096/2023

г. Владивосток

09 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года . 

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеграция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.06.2016) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным уведомления  (уточнения к уведомлению) от 19.01.2023 №10702000-У2023-000274  о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней  в части начисленной пени 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.12.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.10.2022 № 147, удостоверение, диплом, ФИО4 по доверенности от 11.01.2023 № 7, удостоверение, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеграция» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 18.01.2023 №107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702020/170120/0010581, и уведомления (уточнения к уведомлению) от 19.01.2023 № 10702000-У2023-000274 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Основанием обращения в суд с заявлением Общество указало, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемых решения и уведомления, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу. 

Таможенный орган требования заявителя отклонил по изложенным в отзыве основаниям,  поскольку заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности, а предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.05.2023 в удовлетворении заявленных ООО «Интеграция»  требований отказано. 

Постановлением  Пятого арбитражного апелляционного суда   от17.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.11.2023 №Ф03-5325/2023 кассационная жалоба ООО «Интеграция» удовлетворена частично,  решение от 30.05.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023 по делу № А51-2096/2023 Арбитражного суда Приморского края об отказе в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Интеграция» о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) от 19.01.2023 № 10702000-У2023-000274 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней отменено  в части расчета пени, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Рассмотрев материалы дела в отношении требования о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) от 19.01.2023 № 10702000-У2023-000274 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней отменено  в части расчета пени, суд установил следующее.

На основании контракта от 30.05.2019 № DIN-0519, заключенного с иностранной компанией DRAGON SOAR LIMITED (КНР), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены товары – средства для макияжа и средства для ухода за кожей (патчи, маски для лица, мисты для лица, тонеры и т.д.).

В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ № 10702020/170120/0010581, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». 

Ввезенный товар выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенным органом после выпуска товаров была проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ДТ № 10702020/170120/0010581, о чем составлен акт проверки от 09.01.2023 № 10702000/211/090123/А000003, в ходе которой таможенный орган пришел к выводу о не подтверждении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем ответчик принял решение от 18.01.2023 №107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702020/170120/0010581, определив таможенную стоимость товаров на основе третьего метода определения таможенной стоимости, что привело к увеличению суммы подлежащих уплате по ДТ  таможенных платежей.

В связи с увеличением суммы подлежащих уплате по ДТ таможенных платежей таможней сформировано уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.01.2023 № 10702000-У2023-000274 на сумму 212 818,44 руб., из которых 40 896,99руб. таможенного сбора, 8 862,69руб. пени по нему, 134 016,31руб. НДС, 29 042,45руб. пени по НДС.  

Не согласившись с данными решением и уведомлением таможни, декларант обратился в суд с заявлением, которое по настоящему судебному акту рассмотрено в порядке нового рассмотрения в части расчета  пени, произведенного по уведомлению (уточнения к уведомлению) от 19.01.2023 № 10702000-У2023-000274 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В части признания незаконным решения Владивостокской таможни  от 18.01.2023 №107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702020/170120/0010581, и уведомления (уточнения к уведомлению) от 19.01.2023 № 10702000-У2023-000274 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, обстоятельства признания законными указанных ненормативных актов установлены решением Арбитражного суда Приморского края от 30.05.2023, которое  вступило в законную силу.

Таким образом,  законность начисления таможенным органом сумм таможенных платежей в сумме 40 896,99руб. таможенного сбора, 134 016,31руб. НДС решением и уведомлением таможни судом проверена и подтверждена.

  Как установлено статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

По правилам пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 названной статьи в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, уведомление не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании пункта 4 статьи 57 Кодекса при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона N 289-ФЗ).

По правилам части 7 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что таможенный контроль соблюдения декларантом требований таможенного законодательства по вопросу достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, был произведен в форме проверки документов  и сведений после выпуска товаров, результаты которой были оформлены соответствующим актом проверки документов и решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

Размер таможенных платежей, указанный в уведомлении соотносится с дополнительным начислением таможенных платежей по принятому таможенным органом решению.

 В этой связи, а также с учетом отсутствия произведенной оплаты начисленных таможенных платежей декларантом,  учитывая, что названное уведомление и решение носят производный характер от результатов таможенной проверки в части необоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости, законность и обоснованность которых нашла подтверждение материалами дела, суд поддерживает  довод ответчика о том, что у таможенного органа имелись правовые основания для выставления оспариваемого уведомления как в части таможенных пошлин, налогов, так и в части начисления пени.

Между тем законность и обоснованность уведомления в части правильности произведенного расчета пеней частично не нашла подтверждения материалами дела.

Как уже было отмечено выше, по результатам таможенной проверки были доначислены таможенные пошлины в сумме 40 896,99руб. таможенного сбора, 134 016,31руб. НДС со сроком уплаты - 26.01.2020, что соответствует дате выпуска товаров.

Изучение имеющийся в материалах дела расчет пени показал, что начальная дата начисления пеней определена таможенным органом днем, следующим за датой выпуска товаров, а конечная дата начисления - датой выставления оспариваемого уведомления. Поскольку в указанный период оплаты таможенных платежей произведено не было, доказательств наличия переплаты по единому лицевому счету не представлено, факт начисления пени при наличии недоимки является обоснованным.

Между тем период начисления пеней по таможенным платежам в целом не учитывает положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление № 497).

Как установлено статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

В развитие указанной нормы права Постановлением № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Из разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, в период действия моратория, введенного Постановлением № 497, не подлежат начислению пени на таможенные платежи, идентифицируемые как иные финансовые санкции, в связи с чем из расчета пеней по таможенным платежам подлежат исключению периоды с 01.04.2022 по 30.09.2022.

Делая указанный вывод,  суд исходит из того, что под таможенной пошлиной согласно подпункту 22 пункта1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В свою очередь из пункта 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Соответственно, учитывая, что таможенная пошлина и налог имеют одну правовую природу и относятся к обязательным платежам, действие моратория, введенного Постановлением № 497 на период с 01.04.2022 по 30.09.2022 и имеющего универсальный характер, распространяется и на начисление пеней по  таможенным платежам ( таможенным сборам и НДС).

В этой связи, учитывая порядок начисления пеней за нарушение срока уплаты таможенных платежей по спорной ДТ, а также установленные по настоящему делу обстоятельства и период действия моратория, суд установил, что общая сумма арифметически верных и нормативно обоснованных пеней составляет иной размер, нежели начисленных таможенным органом, поскольку из указанного периода начисления пеней подлежит исключению период действия моратория.

Доводы ответчика о том, что указанная пени является текущим платежом по причине того, что решение вынесено 18.01.2023, то есть за пределами периода действия моратория, судом признаны ошибочными, поскольку характер платежа (текущий или нет) определяется от установленного срока его уплаты, а не от даты обнаружения контролирующим органом.

Таким образом, оспариваемое уведомление в части включения в общую сумму задолженности размера пеней, начисленных за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в сумме 9503,63руб., не соответствует закону и нарушают права и законные интересы декларанта.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании данного ненормативного правового акта недействительным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление от 19.01.2023 в части пеней, начисленных за период действия моратория, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению только в указанной части.

Согласно правовой позиции, изложенной, в частности, в пункте 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2022 N 2286-О, возмещение судебных расходов в силу части 1 статьи 110 АПК РФ осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу. 

Поскольку вопрос о законности уведомления таможенного органа в части разрешен по существу судом первой инстанции при новом рассмотрении дела, требование о признании незаконным ненормативного акта таможенного органа удовлетворено частично, что влечет отнесение расходов заявителя по госпошлине на ответчика в полном объеме,  в соответствии со ст.ст110,112 АПК РФ  расходы заявителя по уплате госпошлины, в том числе при подаче заявления (3000руб.), подаче апелляционной и кассационной жалоб ( соответственно, 1500руб. и 750 руб.)   подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным  уведомление  (уточнение к уведомлению) от 19.01.2023 №10702000/У2023/000274  о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, принятых Владивостокской таможней, в части начисления  9503рублей 63 копеек пени.

            В остальной части в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным  уведомления  (уточнения к уведомлению) Владивостокской таможни от 19.01.2023 №10702000/У2023/000274  о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в части начисленной пени отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интеграция» судебные расходы в сумме 5250 (пять тысяч двести пятьдесят) рублей по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Тимофеева Ю.А.