АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-12910/2024

г. Ставрополь

18 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2024года 

 Решение изготовлено в полном объеме 18 ноября 2024года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шеховцовым Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,                                    г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к администрации Промышленного района г. Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 929,54 руб. задолженности за период с 01.12.2023 по 31.12.2023,  100,57 руб. неустойки за период с 23.01.2024 по 18.06.2024, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины,

при участии от истца – ФИО1, доверенность от 01.04.2024, представлен диплом о ВЮО, от ответчика – ФИО2, доверенность от 14.06.2024, представлен диплом о ВЮО,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Промышленного района г. Ставрополя(далее – ответчик)о взыскании 929,54 руб. задолженности за период с 01.12.2023 по 31.12.2023,  100,57 руб. неустойки за период с 23.01.2024 по 18.06.2024, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на доводах искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), выслушав представителей сторон, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпроммежрегионгаз        Ставрополь» (поставщик) и администрацией Промышленного района города Ставрополя (покупатель) заключен муниципальный контракт поставки газа для муниципальных нужд от 10.01.2023 № 33-1-2552/23 (далее - контракт), согласно которому поставщик обязался поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2023 газ горючий природный и/или горючий природный отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 5.5.2 контракта окончательные расчеты за поставленный газ, услуг по его транспортировке, специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО и ПССУ с учетом НДС, производятся в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.4 контракта на основании товарной накладной на отпуск газа по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными платежами.

Цена на природный газ подлежит государственному регулированию и устанавливается Федеральной антимонопольной службой, а также Региональной тарифной комиссией.

Приказом ФАС России от 28.11.2023 № 905/23 утверждены предельные уровни оптовых цен на газ. Предельная минимальная цена составляет 6460 руб. за 1000 куб.м, предельная максимальная цена составляет 6580 руб. за 1000 куб.м.

Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.м).

Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края, установлена Приказом ФАС России от 31.10.2022  № 775/22 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения.

Приказом ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 утвержден размер тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ставропольского края, в зависимости от объема потребления газа.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.12.2022 № 91/1 установлена с 01.01.2023 специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ставрополь» для всех групп потребителей в зависимости от объема потребления (кроме населения).

За декабрь 2023 ответчику в соответствии с условиями контракта поставлен газ в объеме 0,717 куб.м. на общую сумму 7 241,54 руб., что подтверждается счетом-фактуройот 31.12.2023 № 152785/2023, приложеннойистцом в материалы дела.

Ответчик письмом от 14.12.2023 № 07/04 обратился с просьбой о выставлении счета на сумму 6 341,68 руб. Обществом от 15.12.2023 выставлен счет на предоплату № 39299, на основании которого ответчиком произведен платеж от 19.12.2023 № 61490 в размере                6 341,68 руб. с назначением платежа: Аванс 30% за услуги по поставки газа за декабрь сч. 39299 от 15.12.23 м.к. 33-1-2552/23 от 10.01.23.

На момент подачи иска покупатель оплату за поставленный коммунальный ресурс по договору за декабрь 2023 в полном объеме не произвел, в связи с чем, размер задолженности за поставленный газ составил 929,86руб., что подтверждается  сводным расчетом суммы задолженности, реестром остатков по счету-фактуре.

Истец направил покупателюпретензию от 16.04.2024 №29518с требованием о погашении задолженности. 

Однако ответчик ответ на претензию не направил, принятые на себя обязательства по контракту не исполнил.

Неудовлетворение требований претензии в полном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Как следует из части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 6  главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему и вследствие неосновательного обогащения.

В силу  статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 установлено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с данными Правилами.

Судом установлено, что истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела актом сдачи-приемки газа,  счетом-фактурой.

С учетом частичной оплаты поставленного коммунального ресурса задолженность ответчика перед истцом составила 929,86 руб.

Вместе с тем истец предъявляет ко взысканию задолженность в размере 929,54 руб.

Учитывая, что арбитражный суд не может выйти за рамки заявленных требований, а иное означало бы выход суда за пределы иска в интересах одной из сторон, иск в части взыскания задолженности рассмотрен судом в заявленных пределах.

Факт поставки коммунального ресурса ответчиком не опровергнут, объем потребленного коммунального ресурса в количественном и стоимостном выражении со ссылками на относимые и допустимые доказательства не оспорен. 

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

Арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обосновании своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих предоставленные возражения относительно существа заявленных требований.

Проверив представленный истцом расчёт долга, суд счёл его обоснованным и арифметически верным, в связи с чем требование о взыскании задолженности в размере 929,54 руб. за декабрь 2023 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Истец на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» просил суд взыскать с ответчика пени за период с 23.01.2024 по 18.06.2024 в размере 100,57 руб.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Неустойка по своей правовой природе является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства и должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия вследствие такого нарушения.

Ответчик допустил просрочку исполнения обязательства, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки  правомерно.

В соответствии со статьей  25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. 

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. 

С учетом вышеизложенного действующей на дату уплаты (дата оглашения резолютивной части) ключевой ставкой Банка России является ставка, установленная с 28.10.2024 в размере 21%.

В условиях сложной экономической ситуации Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022, 2023 годах».

Указанным нормативным актом установлено, что до 1 января 2023 года начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются впорядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года (9,5%).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», вступившим в силу с 01.08.2022, внесены изменения в п. 1 Постановления Правительства РФ № 474, п. п. «а» - «г» п. 2 Постановления Правительства РФ №912, согласно которым при применении порядка начисления пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующего ресурса и услуг взамен ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки из следующих значений: ключевая ставка Центрального Банка РФ, действующая на 27.02.2022, и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты.

Вместе с тем суд полагает, что применение ставки 9,5% при фактически действующей ставке на дату оглашения резолютивной части решения 21%, будет преследовать цели данного нормативного акта, которое ограничило ее размер, при действующей в тот период ставке 21%. 

Истцом произведен расчет с применением ставок рефинансирования ЦБ РФ  равной 9,5 %.

В рассматриваемом случае применение при расчете неустойки меньшей ставки 21% не нарушит права ответчика.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, признает его обоснованным и арифметически верным. 

Ответчик контррасчет неустойки в материалы дела не представил, доказательства несоразмерности неустойки отсутствуют, в связи с чем последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Поскольку ответчик нарушил срок оплаты поставленного коммунального ресурса  требование истца о взыскании неустойки в размере 100,57 руб. неустойки за период с 23.01.2024 по 18.06.2024 подлежит удовлетворению.

Относительно довода ответчика о необходимости заключения дополнительного соглашения к контракту на предмет изменения цены контракта на сумму фактически оказанных услуг суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.6 контракта изменение месячных объемов газа, поставляемых по контракту, оформляется дополнительными соглашениями к настоящему контракту, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и/или законодательством РФ. Заявка на изменение объемов может быть представлена покупателем не более 1 раза в месяц не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа:

- на уменьшение объемов;

-  на перераспределение договорных объемов поставки газа на отдельные объекты покупателя, указанные в пункте 2.2 контракта. Увеличение объемов поставки на отдельные объекты покупателя или их уменьшение производятся за счет уменьшения или увеличения соответственно, объемов поставки на другие объекты покупателя, указанные в пункте 2.2;

- на увеличение объемов.

Перераспределение и увеличение объемов возможно при отсутствии задолженности за поставляемый газ и при наличии совокупности следующих условий:

а) ресурсов газа у поставщика;

б) технологических возможностей системы газоснабжения;

При подаче заявки на изменение объемов покупатель указывает номер и дату заключения контракта.

Заявка на изменение месячных объемов предоставляется покупателем с указанием каждой конкретной точки подключения, по которой корректируется месячный объем.

Доводы ответчика о необходимости заключения дополнительного соглашения к контракту на предмет изменения цены контракта на сумму фактически оказанных услуг основаны на неверном толковании нормы права и признаются судом подлежащими отклонению.

Относительно довода ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в адрес общества направлена претензия 16.04.2024 № 29518 посредством почтового отправления, был присвоен соответствующий почтовый идентификатор ШПИ 80102895731758.

Согласно интернет сервису Почта России данная претензия получена адресатом 21.04.2024 в 17 ч. 44 мин.

Таким образом, истцом соблюдены требования процессуального законодательства о досудебном урегулировании спора, в связи чем довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора подлежит отклонению.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что, по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е  Ш  И  Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Промышленного района г. Ставрополя г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 929,54 руб. задолженности за декабрь 2023, 100,57 руб. неустойки за период с 23.01.2024 по 18.06.2024, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                         А.А. Говорун