Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-599/2019

30 июня 2019 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов

к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовский жилищный стандарт»,                     г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: МУП «Тамбовтеплосервис», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, г. Тамбов

о взыскании 87965,52 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 27.06.2019 №ТГ-88/2019, ФИО2, доверенность от 29.03.2019 №ТГ-68/2019;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 26.08.2019; ФИО4, доверенность от 10.01.2019; 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула, в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов (далее – филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Тамбовский жилищный стандарт», г. Тамбов (далее – ООО «ТЖС») о взыскании долга по договору горячего водоснабжения от 01.01.2016 №0027-ГВ за период февраль-июнь 2016 г. в сумме 87965,52 руб.

Определением арбитражного суда 14.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Определением арбитражного суда от 15.03.2019 суд в порядке ч. 5 ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУП «Тамбовтеплосервис», Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

В судебное заседание 26.08.2019 представители третьих лиц не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дела в отсутствие указанных представителей.

Представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении иска (письмо от 26.08.2019 №ПС-1342/19), просит взыскать  с ответчика долг по договору горячего водоснабжения от 01.01.2016 №0027-ГВ за период май-июнь 2016 г. в сумме 87949,13 руб. Указанное уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено судом и принято.

Представители ответчика возражают против суммы исковых требований по оплате стоимости потребленной горячей воды, заявляют о необходимости корректировки начислений по причине оказания некачественной услуги ГВС (несоответствии нормативно установленным требованиям).

Как следует из материалов дела, 01.01.2016 между ПАО «Квадра - генерирующая компания» (поставщик) и ООО «ТЖС» (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № 0027-ГВ с протоколом согласования разногласий (далее – договор), согласно условиям п. 1. которого поставщик обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Дата начала подачи горячей воды 01.01.2016 (п. 5. договора).

В силу п. 7. договора оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406. За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц (п. 8 договора).

Абонент оплачивает полученную горячую воду  в объеме потребленной горячей воды в точке поставки до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате поставщиком, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 9. договора).

Согласно п. 40 договор от 01.01.2016 №0027-ГВ является действующим, доказательств расторжения договора не представлено.

В приложении №2 к договору сторонами согласован перечень многоквартирных домов (МКД) подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, в том числе МКД, расположенный по адресу: 

<

...>.

Учет поданной (полученной) абонентом горячей воды осуществляется средствами измерения (п. 16. договора).

Согласно акту от 2015 г. (т. 1 л.д. 71) прибор узла учета, расположенный в МКД по адресу: 

<

...>, допущен в эксплуатацию в период с 30.04.2015 по 30.09.2016. Пригодность приборов учета горячей воды в указанный период сторонами не оспаривается.

По итогам произведенной инвентаризации начислений за 2016 г. поставщиком установлено, что абонентом по адресу: 

<

...> израсходовано ГВС в период май 2016 г. - 18,085 Гкал, за период июнь 2016 г. – 19,215 Гкал, однако счета на оплату ресурса ошибочно не выставлялись.

На основании указанных обстоятельств поставщиком абоненту выставлен счет на оплату от 19.11.2018 №0027-ГВ. Стоимость горячей воды поставленной в период май-июнь 2016 г., с учетом уточнения в размере 87949,13 руб. абонентом не оплачена. 

В целях досудебного урегулирования спора поставщик направил в адрес абонента претензию от 26.11.2018 №НА-439/05309 с требованием добровольной оплаты долга.

Поскольку абонент не оплатил долг по договору горячего водоснабжения, поставщик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением в уточненном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из содержания ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства между истцом и ответчиком возникли из договора горячего водоснабжения от 01.01.2016 № 0027-ГВ, заключив который стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом исполнять. Факт поставки истцом ресурса в период май-июнь 2016 г. в МКД по адресу: 

<

...> подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно представленному в материалы дела первоначальному расчету потребления горячей воды (т. 1 л.д. 69 - 70) и уточнению иска, доначисления в сумме 87949,13 руб. возникли в связи с тем, что в период май-июнь 2016 г. по адресу: 

<

...> истец ошибочно не выставлял счета на оплату горячей воды. 

Спор между сторонами относительно факта поставки горячей воды в период май-июнь 2016 г. в МКД по адресу: 

<

...> отсутствует, разногласия возникли по поводу порядка определения объема коммунального ресурса, качества ГВС и порядка расчета стоимости поставленного ресурса, потребленного многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции на момент спорных правоотношений, далее – Закон №190-ФЗ) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона №190-ФЗ).

В п. 13 ст. 2 Закона №190–ФЗ определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (часть 7 статьи 19 Закона №190-ФЗ).

Во исполнение части 7 статьи 19 Закона №190-ФЗ постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, а приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Данные нормативные правовые акты содержат схожие нормы о том, что, по общему правилу, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен приоритет учетного (по сведениям прибора учета) способа определения количества тепловой энергии над расчетным.

Принимая во внимание, что горячая вода поставлялась ООО «ТЖС» в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Из ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правила N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Согласно ч. 9 ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Разделом VII приложения N 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении, и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. 

В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Изложенный порядок не противоречит Правилам N 124, а также части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающий применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а применяемые в расчете величины служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Истец рассчитал объем горячей воды, поставленной в спорный многоквартирный дом в период май-июнь 2016 г, на основании показаний общедомового прибора учета и двухкомпонентного тарифа. Ответчик считает необходимым использовать при расчете стоимости приобретенной горячей воды расчетный объем коммунального ресурса, исчисленного исходя из норматива расчета тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

Судом установлено, что  в спорный период норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не утвержден.

Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области принят приказ от 22.12.2017 № 03/247 об утверждении нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вступивший в силу только с 01.07.2018. Указанным приказом утверждены нормативы расходы тепловой энергии от 0,055 Гкал на 1 куб. м до 0,065 Гкал на 1 куб. м в зависимости от конструктивных особенностей многоквартирного дома. Названный нормативный акт не имеет обратной силы, в связи с чем отсутствуют основания для его применения к правам и обязанностям сторон.

Порядок расчета платы за горячее водоснабжение в период  до введения в действие нормативов по горячему водоснабжению предусмотрен не был.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее – Постановление №63) споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 63 в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа.

При этом, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

Согласно информационному письму Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 20.01.2016 № 03-16/85 «О применении двухкомпонентных тарифов на горячую воду», размещенному на сайте Управления по регулированию тарифов Тамбовской области (https://www.kt.tmbreg.ru/), до введения в действие нормативов по горячему водоснабжению с применением двухкомпонентных тарифов следует использовать значения показателей энергетической эффективности (удельного количества тепловой энергии, расходуемой на подогрев горячей воды, Гкал/куб.м.), утвержденных приказами управления об установлении тарифов на горячую воду для ресурсоснабжающих организации.

В соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 22 декабря 2015 года N 267-т об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую Публичным Акционерным Обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г. Тамбова, на 2016 г., показатель энергетической эффективности, представляющий собой показатель расхода тепловой энергии, необходимой для производства 1 кубического метра горячей воды, установлен в размере 0,055 Гкал/куб. м.

Правовая неопределенность в данном вопросе, а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды, не должна приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии - 0,055 Гкал/куб.м, которая необходима для приготовления 1 кубического метра горячей воды.

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (исполнители коммунальных услуг), не имеют собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действуют в качестве посредника между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем объем их обязательств перед ресурсоснабжаемыми организациями по общему правилу не может превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей.

В силу Правил №354, принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что в спорный период норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не утвержден в г. Тамбове, при расчете стоимости тепловой энергии на подогрев воды в МКД по адресу: 

<

...>, в период май-июнь 2016 г. следует использовать значение показателей энергетической эффективности, равное 0,055 Гкал/куб.м.

Также ответчик полагает, что расчет истца требует корректировки начислений по причине оказания некачественной услуги ГВС (несоответствие нормативно установленным требованиям).

В силу ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 31 Правила №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил №354). 

Правилами №354 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. 

На основании Правил №354 под горячим водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой и отоплением надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. 

В силу п. 5 раздела II Приложения № 1 к Правилам №354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению должно обеспечиваться соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09, которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. 

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Как предусмотрено СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (пункт 2.4). 

В силу требований пункта 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 градусов Цельсия - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 градусов Цельсия - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 градусов Цельсия - для обеих систем.

Условиями договора горячего водоснабжения от 01.01.2016 № 0027-ГВ, заключенного между сторонами, также предусмотрены показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

В соответствии с п. 4 указанного договора местом исполнения обязательств по договору являются все точки учета, указанные в приложении №2.

По условиям заключенного договора (п. 12), поставщик обязан, в том числе: обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся  в границах эксплуатационной ответственности поставщика в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды; не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся  в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-техническими документами, а также меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования.

Согласно приложением № 5 к договору с целью обеспечения режима безаварийной работы сетей и сооружений системы централизованного горячего водоснабжения нормативный показатель температуры горячей воды абонента должны составлять: давление не менее 0,05 мПА;температура горячей воды в местах водоразбора не ниже  60ºС и не выше 75ºС, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более на 5 ºС, в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) – не более чем на 3 ºС.

Отклонение от состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. Исходная вода для системы централизованного горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.

Заключив договор, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен п. 104 Правил №354, согласно которому при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В соответствии с п. 109 Правил №354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Заявляя о некачественности переданного ресурса, исполнитель в силу статей 9, 65 АПК РФ несет бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени подтвердить обоснованность его возражений. Однако допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), то есть начальное бремя доказывания возлагается именно на РСО, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса.

В данном случае ответчик ссылается на акты комиссионного обследования от  05.05.2016, 21.05.2016 (т. 1 л.д. 132 – 133); итоговые значения параметров теплопотребления за период с 20.06.2016 по 30.06.2016, с 20.04.2016 по 22.05.2016, среднесуточные значения параметров теплопотребления за период с 20.06.2016 по 30.06.2016,  с 20.04.2016 по 22.05.2016, с 23.05.2016 по 19.06.2016 (т. 1 л.д. 78 - 83).

Актом комиссионного обследования  от 05.05.2016 зафиксировано, что температура горячей воды на вводе в МКД по адресу: 

<

...> составляет 37 ºС. Указанный акт  составлен при участии представителя филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», при составлении акта от 21.05.2015 представитель ресурсоснабжающей организации не присутствовал.

В соответствии с итоговыми значениями параметров теплопотребления за период с 20.06.2016 по 30.06.2016, с 20.04.2016 по 22.05.2016, среднесуточными значениями параметров теплопотребления за период с 20.06.2016 по 30.06.2016,  с 20.04.2016 по 22.05.2016, с 23.05.2016 по 19.06.2016 в МКД по адресу: 

<

...> зафиксирована температура ГВС на вводе в период с 20.04.2016 по 31.05.2016 от 27,16 ºС до 42,59 ºС, в период с 01.06.2016 по 30.06.2016 от 26,04 ºС  до 45,80 ºС.

Таким образом, ресурсоснабжающей организацией ненадлежащим образом исполнены условия договора горячего водоснабжения от 01.01.2016 №0027-ГВ ввиду поставки горячей воды в период май-июнь 2016 г. ниже нормативно установленных параметров.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Поставка горячей воды ресурсоснабжающей организацией на границу эксплуатационной ответственности должна обеспечить ее дальнейшую доставку конечному потребителю нормативной температуры при условии поддержания в надлежащем состоянии общего имущества МКД, в том числе, инженерных сетей.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинах ненадлежащего качества ГВС, связанных с ненадлежащим обслуживанием управляющей компанией внутридомовых инженерных систем и оборудования спорного многоквартирного дома не представлено. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Перечень доказательств, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 в качестве примера, не является исчерпывающим.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает обоснованной позицию ответчика о необходимости снижения платы в связи с ненадлежащим качеством поставленного ресурса ГВС  в мае-июне 2016 г. в МКД по адресу: 

<

...>.

Пунктом 98 Правил №354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам №354.

Пункт 5 приложения №1 Правил №354 указывает на обязанность исполнителя обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время (0.00 до 5.00 часов), не более чем на 3 градуса в дневное (с 5.00 до 00.00 часов).

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В рассматриваемом случае расчет снижения платы за ненадлежащее качество ГВС в период май-июнь 2016 собственникам и пользователям помещений в МКД по адресу: 

<

...>, осуществлялся платежным агентом – ТОГУП «ЕРЦ», с которым управляющей компанией заключены договоры об оказании услуг на проведение расходных операций по расчетному банковскому счету от 26.08.2013 №104-08/13, от 14.04.2016 №389/03-16.

Согласно справочному расчету истца (т. 2 л.д. 110 - 11), произведенному на предложение суда, исходя из значения показателей энергетической эффективности (удельного количества тепловой энергии, расходуемой на подогрев горячей воды 0,055 Гкал/куб.м.), с учетом снижений начислений за некачественное ГВС, тарифа  на   поставку  воды   в  первом  полугодии  2016  г.  равного 15,68 руб./м3, размер доначислений за период май 2016 г. составляет 16646,98 руб., за июнь 2016 г. – 14131,76 руб., всего в сумме 30778,74 руб. 

Ходатайств в порядке ст. 82 АПК РФ сторонами не заявлено.

Согласно ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

На основании ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании основного долга с ответчика по оплате ГВС поставленного в МКД по адресу: 

<

...>, за период май-июнь 2016 г. в сумме 30778,74 руб., в удовлетворении иска в остальной части следует отказать. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Тамбовский жилищный стандарт», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу ПАО «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов, основной долг в сумме 30778,74 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1231,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2287,00 руб. оставить за истцом.

ПАО «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация», г. Тамбов, произвести из федерального бюджета возврат государственной пошлины в сумме 1,00 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

   Судья                                 Т.В. Егорова