Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград Дело № А12-24283/2022 «23» мая 2023 года 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Натальи  Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидюк  И.А., Николенко И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Зенит» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СК  Лидер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств и по  встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению  «Спортивный комплекс «Зенит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании  принять выполненные работы и взыскании задолженности, с привлечением к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора прокуратуры Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>).  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности, от ответчика – ФИО2 по доверенности, 

от третьего лица – ФИО3 (прокуратура Волгоградской области) представлено  удостоверение.  

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление  муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Зенит» к обществу с  ограниченной ответственностью «СК Лидер» о взыскании неустойки по контракту   № 622285 от 13.08.2021 за период с 21.04.2022 и по день вынесения судебного акта, а также  судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 5 803 руб. (исчисленной  из суммы неустойки в размере 160 098 руб. 75 коп. по состоянию на 18.08.2022).  

Требования истца мотивированны тем, что ответчиком нарушен срок исполнения  обязательств по заключенному контракту, в связи с чем, начислена неустойка.  

18.11.2022 определением Арбитражного суда Волгоградской области к  производству принято встречное исковое заявление ООО «СК Лидер» к МБУ  «Спортивный комплекс «Зенит» об обязании принять выполненные работы в  соответствии с актом о приемке выполненных работ № 3 (КС-2) от 22.07.2022 по  контракту № 622285 от 13.08.2021 и взыскании задолженности в размере 1 058 840 руб. 70  коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 588 руб.  

Встречные требования заявлены в порядке статей 307, 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением заказчиком МБУ  «Спортивный комплекс «Зенит» обязательств по оплате за выполненные истцом работы  по контракту.  

В процессе судебного разбирательства ООО «СК Лидер» уточнило встречные  требования в порядке ст. 49 АПК РФ и просило взыскать с МБУ «Спортивный комплекс  «Зенит» задолженность за выполненные работы в размере 1 058 840 руб. 70 коп., а также  расходы на оплату государственной пошлины.  

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой  инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по  существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер  исковых требований.  

Не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей  инстанцией принятие судом уточненных требований, если того требует принцип  эффективности судебной защиты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 11 мая 2010 года N 161/10 по делу N А29-10718/2008).  

В соответствии с указанной нормой, принимая во внимание все обстоятельства  спора в совокупности, суд приял изменение истцом требований по иску, как  соответствующее закону и не нарушающее прав сторон.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд, - 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 13.08.2021 между МБУ «Спортивный комплекс  «Зенит» (заказчик) и ООО СК «Лидер» (подрядчик) заключен муниципальный контракт   № 622285 на выполнение работ по сносу (демонтажу) на территории стадиона «Трактор»,  расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводской район, ул. Могилевича, д.2  А.  

Стоимость работ по контракту определена сторонами в п. 3.1. и с учетом  дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2021 составила 8 712 013 руб. 69 коп.  

Срок выполнения работ установлен до 20.04.2022 (с учетом дополнительного  соглашения № 1 от 20.12.2021).  

Поскольку работы подрядчиком выполнялись с нарушением сроков, заказчик  произвел начисление неустойки.  

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была  направлена претензия с требованием об уплате пени за просрочку исполнения  обязательств по контракту.  

Неисполнение ответчиком требования об уплате неустойки послужило основанием  для обращения истца в суд с настоящим иском.  

ООО «СК Лидер» в свою очередь предъявлены встречные требования о взыскании  с заказчика задолженности за выполненные работы в размере 1 058 840 руб. 70 коп.  

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.  

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных  интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  

иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в  силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности.  

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных  оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена  своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд,  рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства,  свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того,  заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству  дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих  значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о  соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц,  его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 57 "О некоторых процессуальных  вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением договорных обязательств").  

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами. Принцип свободы договора  предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его  условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу  заключаемого соглашения.  

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к  другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора  самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении  договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав  других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и  другими законами.  

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при  толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение  содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае  его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом  договора в целом.  

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом  исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во  

внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те  цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта  2014 года N 16 "О свободе договора и ее пределах").  

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного  поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование  договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с  очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения  общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и  толковании договора").  

Из анализа условий муниципального контракта № 622285 и фактических  правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и  подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской  Федерации с учетом норм Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Названный контракт не признан недействительным или незаключенными в  установленном законом порядке.  

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а  заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному  контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных  нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со  строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного  характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и  оплатить их или обеспечить их оплату.  

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или  муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости  подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке  финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.  По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик  (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую  документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и  оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).  

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются  актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в  нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт  сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в  случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4  статьи 753 ГК РФ).  

Стоимость контракта определена сторонами в п. 3.1 и с учетом дополнительного  соглашения № 1 от 20.12.2021 составила 8 712 013 руб. 69 коп.  

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В  предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.),  устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами  и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора  

допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в  установленном законом порядке. В случаях, когда в возмездном договоре цена не  предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение  договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно  взимается за аналогичные товары, работы или услуги.  

Согласно статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре  подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.  При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3  статьи 424 настоящего Кодекса.  

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и  причитающееся ему вознаграждение.  

Цена работы может быть определена путем составления сметы. 

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной  подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента  подтверждения ее заказчиком.  

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии  других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.  

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой  причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы,  подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не  согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе  отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты  ему цены за выполненную часть работы.  

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости  превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя  право на оплату работы по цене, определенной в договоре.  

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее  уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда  исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ  или необходимых для этого расходов.  

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования,  предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг,  которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право  требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это  требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.  

Цена договора подряда после его заключения может быть изменена по соглашению  сторон, или на условиях договора, или в установленном законом порядке (пункт 2 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 5, 6 статьи 709 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В ряде случаев у сторон может возникнуть необходимость изменить договорную  цену. Например, это касается случаев, когда в процессе исполнения договора появились  обстоятельства, из-за которых выполнение работы по прежней цене становится  невыгодным той или иной стороне (изменение стоимости материалов и оборудования,  уровня инфляции, рыночных или нормативно установленных индексов цен,  коэффициентов и т.п.).  

Стороны могут согласовать в договоре следующие способы изменения цены: - изменение цены по соглашению сторон; - одностороннее изменение цены; - автоматическое изменение цены при наступлении определенных условий. 

Цена может быть изменена по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450  Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса  Российской Федерации) либо по требованию подрядчика в следующих случаях:  

- при согласовании твердой цены - в связи с существенным изменением  обстоятельств, на которое стороны не рассчитывали (абзац 2 пункта 6 статьи 709  Гражданского кодекса Российской Федерации);  

- при согласовании приблизительной цены - в порядке, установленном пунктом 5  статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Изменение цены так же, как и других условий договора, возможно в судебном  порядке по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 450 и статье 451 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

Соглашение об изменении цены договора подряда заключается в той же форме, что  и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). При  заключении договора в письменной форме изменение его условий осуществляется в такой  же форме, например путем подписания дополнительного соглашения к договору (пункт 2  статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Соглашение об изменении цены может быть заключено в любой момент в течение  срока действия договора. Однако допускается согласование изменения цены и после  выполнения работ. Так, подписание сторонами соглашения о выполнении  дополнительных работ после их фактического выполнения будет означать согласие  заказчика на выполнение этих работ и увеличение цены.  

Если цена по договору определяется в соответствии со сметой, то для изменения  цены необходимо внести соответствующие корректировки в смету. Смета может быть  включена в текст дополнительного соглашения или оформлена в виде приложения к нему.  Изменение цены по видам работ в пределах сметной стоимости также должно быть  согласовано сторонами.  

В рассматриваемом случае, цена контракта является твердой и составила 8 712 013  руб. 69 коп. (п. 3.1), кроме того включает в себя все расходы подрядчика, связанные с  исполнением контракта, производимые в процессе выполнения работ.  

Так, по результатам выполненных работ подрядчиком, сторонами без замечаний и  возражений подписаны акты о приемке выполненных работ № 1 от 28.12.2021 на сумму  4 545 718, 80 руб., № 2 от 03.06.2022 на сумму 337 355, 10 руб., № 3 от 03.06.2022 на сумму  792 001,25 руб.  

Кроме того, письмом от 29.07.2022 ООО «СК Лидер» направило в адрес МБУ «СК  «Зенит» акты КС-2 и КС-3 от 22.07.2022 для согласования выполненных работ,  предусмотренных пунктами 66, 67 и 68 раздела № 6 локального сметного расчета № 1, на  сумму 1 058 840,70 руб.  

В соответствии со ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика  о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда  работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан  немедленно приступить к его приемке.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 8, 12 информационного письма  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор  практики разрешения споров по договору строительного подряда», статья 753  Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность  составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик  необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих  приемку.  

Ответчик от подписания направленных в его адрес документов не  мотивированно уклонился, со ссылкой на привлечение директора МБУ «СК «Зенит»  

ФИО4 к административной ответственности по части 10 ст. 7.32. КоАП РФ  ввиду приемки выполненной работы при несоответствии этой работы условиям  Контракта.  

Вместе с тем, указанные доводы суд находит необоснованными, поскольку  работы на сумму 1 058 840,70 руб. заключаются в разборке цементно-бетонных и  щебеночных покрытий и оснований на территории стадиона «Трактор», расположенного  по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Могилевича, д.2 А.  

Привлечение директора МБУ «СК «Зенит» ФИО4 к административной  ответственности по части 10 ст. 7.32. КоАП РФ ввиду приемки выполненной работы при  несоответствии этой работы условиям Контракта в данном случае не является  обстоятельством, освобождающим Заказчика от оплаты выполненных работ по актам КС- 2 и КС-3 от 22.07.2022 на общую сумму 1 058 840,70 руб.  

Из соответствующего постановления Комитета финансов Волгоградской области  от 10.06.22022 следует, что МБУ «СК «Зенит» необоснованно приняты фактически не  выполненные принятые работы по утилизации бетонного мусора на сумму 996 689 руб.  

Данные работы не предусмотрены пунктами 66, 67 и 68 раздела № 6 локального  сметного расчета № 1 и не связаны с разборкой цементно-бетонных и щебеночных  покрытий и оснований на территории стадиона «Трактор», расположенного по адресу: г.  Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Могилевича, д.2 А.  

По указанным основаниям, с учетом непредставления МБУ «СК «Зенит»  доказательств оплаты выполненных работ, заявленное ООО «СК Лидер» требование о  взыскании задолженности в размере 1 058 840,70 руб. подлежит удовлетворению.  

На основании пунктов 1, 2 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются  начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в  договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы  (промежуточные сроки).  

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не  предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение, как  начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки  выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных  договором.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или  договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет  поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со  дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения  обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены  контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных  поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если  законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.  

Срок выполнения работ установлен до 20.04.2022 (с учетом дополнительного  соглашения № 1 от 20.12.2021).  

Поскольку в полном объеме обязательство подрядчиком к указанному сроку не  исполнено, заказчик просит взыскать неустойку за нарушение срока выполнения работ за  период с 21.04.2022 и по день вынесения судебного акта.  

По расчету МБУ «Спортивный комплекс «Зенит» неустойка за период с 21.04.2022  по 17.05.2023, которая, по сути, и является заявленной суммой иска, составила в общем  размере 366 523 руб. 27 коп.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО «СК Лидер»  указывает, что нарушение срока выполнение работ связано, с действиями заказчика, в  том числе с несвоевременным представлением подрядчику проектной документации.  

Пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации также  предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять  предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий,  предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо  вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых  должник не мог исполнить своего обязательства.  

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 также разъяснено,  что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными  правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа  обязательства, до совершения которых исполнитель государственного  (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не  считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному  (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки  заказчика.  

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть  исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405,  пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 9  статьи 34 Закона N 44-ФЗ. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и  взысканию. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на  период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 Обзора судебной  практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных  законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или  

существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного  (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не  считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному  (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки  заказчика.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 81 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами  некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств", если неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, либо кредитор  умышленно или по неосторожности содействовал увеличению суммы неустойки, то  размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в  соответствии с положениями статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации  и что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Применяя названные разъяснения, необходимо учитывать требования статей  716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации  подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний  приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности  предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или  переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для  заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не  зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности  результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.  

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу  приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору  подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической  документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению  договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих  о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный  срок (статья 328 ГК РФ).  

Закон прямо обязывает подрядчика поставить заказчика в известность о  приостановке работ, при этом, не возлагая на него обязанности незамедлительно  представить подтверждающие документы.  

Так, подрядчик ООО «СК Лидер» не имел возможности выполнять работы в  период согласования заказчиком иной организации для утилизации бетонных отходов в  период с 01.10.2021 до 24.11.2021, т.е. в течение 55 дней.  

Кроме того, проектная документация принята в полном объеме 22.02.2022, т.е. по  истечению 193 дней после заключения контракта 13.08.2021.  

Также письмом от 22.07.2022 подрядчик ООО «СК Лидер» уведомил заказчика  МБУ «СК «Зенит» о приостановке выполнения работ в связи с несогласованием  утилизации не предусмотренных проектом отходов асфальтобетона, относящегося к IV  классу опасности. До настоящего времени способ утилизации таких отходов,  соответствующий природоохранному законодательству не согласован заказчиком, т.е. в  течение 300 дней.  

Судом принято во внимание обстоятельство, что ООО «СК Лидер», являясь  профессиональным участником рынка строительных работ (услуг), при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и  

условиям оборота, предвидел, что взятые им на себя обязательства не могут быть  исполнены в срок и предпринял предусмотренные законом меры в целях своей защиты.  

Таким образом, совокупный период времени, в течение которого подрядчик не мог  выполнять предусмотренные контрактом работы, составляет 548 дней.  

Тогда как расчет неустойки произведен заказчиком за период с 01.10.2022 до  17.05.2023 и составляет 392 дня.  

При таких обстоятельствах, требования МБУ «Спортивный комплекс «Зенит», не  подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный комплекс «Зенит» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.  

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс  «Зенит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «СК Лидер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере  1 058 840 руб. 70 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 23  588 руб.  

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс  «Зенит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 4 527 руб.  

Обществу с ограниченной ответственностью «СК Лидер» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) возвратить излишне уплаченную при подаче иска государственную  пошлину в размере 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  области.  

Судья Н.В. Чурикова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.02.2023 9:18:00Кому выдана Чурикова Наталья Владимировна