АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.23г.

Полный текст решения изготовлен 27.09.23г.

27 сентября 2023 года

Дело №

А55-14259/2023

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании  26 сентября 2023 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Строй-Снаб"

к НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА"

о взыскании 2 170 698 руб. 74 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по дов. от 14.04.23г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сити-Строй-Снаб" обратилось в арбитражный суд с иском к НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА" о взыскании 2 170 698 руб. 74 коп. задолженности по договору №ЭАПС2171-20 от 16.06.2020, а также расходы по госпошлине в сумме 33 853 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Ответчик исковые требования не признает, представил отзыв на иск, в котором возражает относительно заявленных требований.

Истец в судебное заседание не явился, а дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца по имеющимся в деле материалам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы представителя ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, между между Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и Обществом с ограниченной ответственностью  ООО «Сити-Строй-Снаб» был заключен Договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области № ЭАПС2171-20 от 16 июня 2020 г.  (далее — «Договор»).

Согласно условиям Договора ООО «Сити-Строй-Снаб» (Истец) обязуется: 1. Разработать техническую документацию на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу:  

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; Выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества, в соответствии с порядком и сроками, установленными в договоре, а ответчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную договору цену.

Согласно п. 2.1 Договора, цена договора определяется по результатам проведения электронного аукциона.

Цена договора в отношении спорного объекта - 

<

...> составляет со 2 172 177 руб., из которых стоимость по разработке проектной документации на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, в том числе инженерно-техническое обследование крыши составляет 20 000 руб., ремонт крыши составляет 2 152 177 руб.

Дополнительным соглашением № 5 от 31.08.2021 года в связи с изменением объема выполненных работ, в том числе в отношении спорного объекта по адресу: 

<

...>, стороны определили, что цена Договора составляет 2 492 704 руб., что подтверждается локально сметным актом № ЛС – 02-01-01.

Как указывает истец, в связи с удорожанием стоимости работ и строительных материалов, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 813 от 05.05.2022 г., Постановлением Правительства Самарской области от 23.03.2022 г. № 160, фактический сметный расчёт, согласно заключения Государственной экспертизы составляет 2 822 351, 84 рубль 84 копейки.

В связи с указанным расчетом, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости заключения дополнительного соглашения к договору № ЭАПС2171-20в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>. в связи с удорожанием стоимости работ и строительных материалов. (письмо исх№ 330 от 28.12.2022).

В связи с отсутствием ответа на указанное письмо и не поступление на расчетный счет истца оплаты по договору, последний обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования истца не признает при этом указывает на то, что комиссионная приемка результатов работ в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> была организованна 13.01.23г., при этом акт выполненных работ и акт приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ подписан не всеми членами комиссии, в связи с чем срок оплаты выполненных работ истекает только 13.01.24г. в соответствии с п.12.1 договора.

В силу положений пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пункта 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По общим правилам, определяющим правоотношения сторон по договору подряда, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункты 4 и 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 743 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену.

При обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации работ подрядчик обязан сообщить об этом заказчику, обосновав необходимость проведения дополнительных работ в интересах заказчика (пункты 1 и 3 статьи 743 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 180 ЖК РФ).

На основании пунктом 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными  организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Пунктом 1 части 2 статьи 182 ЖК РФ и частью 3 статьи 189 ЖК РФ определено, что не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Согласно части 4 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189 ЖК РФ.

В случае если в срок, указанный в части 4 статьи 189 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора (часть 6 статьи 189 ЖК РФ).

Согласно пункту 222 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение), цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 10 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ.

Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 ЖК РФ. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

Руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к выводу, что цена договора подряда на капитальный ремонт многоквартирного дома может быть изменена при соблюдении одновременно двух условий: - существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, но не более чем на 10 процентов; - соблюдение заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 ЖК РФ.

Пунктом 2.2 спорного договора установлено, что, цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 % в связи с пропорциональным увеличением объема работ и не выше размера предельной стоимости этих работ, сформированного исходя из минимального размера взносов на капитальный ремонт, установленного Правительством Самарской области.

Таким образом, оплате подлежат согласованные и фактически выполненные работы при условии, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает установленную договором цену более чем на 15 %.

Вместе с тем, истец заявляя требование об оплате стоимости работ по договору сверх указанных в договоре и дополнительном соглашении, не учел следующее.

Ограничения по увеличению цены договора, предусмотренное пунктом 222 Положения, обусловлено тем, что заключению названных договоров предшествует выбор подрядчика по результатам открытого конкурса, при проведении которого участники предлагают условия заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий, в том числе предложенной цены.

Сохранение условий договоров, заключенных по результатам торгов в том виде, в каком они изложены в конкурсной документации, исполнение договора на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечения эффективного и рационального использования денежных средств собственников помещений многоквартирных домов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1.1 статьи 180 ЖК РФ).

Истцом в материалы дела, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, не представлено доказательств того, что произошло изменение (увеличение) объемов выполненных работ (услуг) либо существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора.

Также суд исходит из того, что несоблюдение ответчиком требований части 5 статьи 189 ЖК РФ при увеличении цены договора, повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц - собственников многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта, выразившееся в увеличении расходования средств фонда на сумму, превышающую первоначальную цену договора.

Судом установлено, что стоимость выполненных работ по капитальному ремонту спорного объекта по адресу: 

<

...>, составляет 2 492 704 руб. С учетом ранее выплаченного ответчиком аванса в размере 651 653 руб. 10 коп., задолженность ответчика составляет 1 841 050 руб. 90 коп.

Вместе с тем, согласно п 12.1 Договора оплата выполненных работ осуществляется в течение 12 месяцев с даты предоставления заказчику актов выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Комиссионная приемка результатов выполненных работ по договору в отношении объекта по адресу: 

<

...> была организована 13.01.2023.

Срок для оплаты заказчиком выполненных работ по договору истекает 13.01.2024 г.

На момент подачи и рассмотрения судом настоящего искового заявления срок для оплаты не истек.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 309,.310,314,720,711,743 ГК РФ суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. В иске следует отказать.

            В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в силу положений статьи 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 33 853 руб.  и расходы на представителя в сумме 20 000 руб.  относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.110,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Г. Рысаева