АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-24054/2016

г. Краснодар

12 мая 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей  Бабаевой О.В. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) –  ФИО1 (доверенность от 01.072016) и ФИО2 (доверенность от 01.07.2016), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Николаевский рынок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3  (доверенность от 09.01.2017), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Николаевский рынок» на    решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2016 (судья Брагина О.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017    (судьи    Пономарева И.В.,    Величко М.Г.,    Еремина О.А.) по делу № А53-24054/2016, установил следующее. 

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – гарантирующий поставщик, общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Николаевский рынок»                              (далее – потребитель, рынок, ответчик) о взыскании 1 905 619 рублей 49 копеек основной задолженности, образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору энергоснабжения от 01.01.2013 № 2866, а также 32 056 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 13.12.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2017, иск удовлетворен.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждено неучтенное потребление рынком электроэнергии. Потребитель доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в установленные сроки – в материалы дела не представил.

В кассационной жалобе рынок просит отменить  судебные акты и отказать в удовлетворении требований. В обоснование жалобы заявитель указал на несоответствие акта от 26.01.2016 № 178  требованиям законодательства, неподтвержденность задолженности  данными бухгалтерии самого истца. Акты сверки взаиморасчетов, представленные истцом, не содержат сведений о сумме задолженности ответчика.

В отзыве общество  просит оставить без изменения обжалуемые рынком судебные акты, указывая на их  законность и обоснованность. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить по следующим основаниям. 

Суды установили, что  ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (правопредшественник общества, поставщик) и рынок (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.01.2013 № 2866, по которому  поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность), а также самостоятельно или через привлечение третьих лиц обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях и в количестве, определенных договором. В пункте 5.1 договора стороны согласовали, что поставщик производит поставку потребителю электроэнергии и мощности, стоимость которой определяется согласно действующему законодательству. Электрическая энергия (мощность) оплачивается в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6.1.1 договора).

26 января 2016 года работниками сетевой организации – МУП «Таганрогэнерго», при участии представителя потребителя, проведена проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии у рынка по адресу: Николаевское шоссе, 2 в г. Таганроге и составлен акт от 26.01.2016 № 178 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, подписанный представителями сетевой организации и потребителя. Согласно акту по указанному адресу выявлено нарушение схемы учета – подключение до прибора учета, в связи с чем происходит безучетное потребление электрической энергии.

На основании данного акта сетевой организацией произведен расчет безучетного потребления электроэнергии, который  который составил 327 600 кВт/ч. Кроме того, за период с 27.01.2016 по дату допуска прибора учета в эксплуатацию – 12.02.2016 – также сделан расчет безучетного потребления электроэнергии, который составил 61 200 кВт/ч. Общий объем безучетного потребления электроэнергии рынком за период с 28.10.2015 по 12.02.2016,    за    исключением     учтенного     объема электропотребления, составил 320 120 кВт/ч., стоимость  недоучтенной электроэнергии  составила 1 905 619 рублей 49 копеек.

В связи с несвоевременной оплатой стоимости  потребленной электроэнергии истец направил  ответчику претензию от 21.06.2016  № 29/01-6151-2016 с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Основанием обращения истца в арбитражный суд послужило несогласие ответчика оплатить задолженность.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции исходили из следующего. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса                          Российской Федерации (далее – Кодекс) к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Кодекса, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539,                  статья 541 Кодекса).

Сложившиеся между истцом и ответчиком правоотношения регулируются  также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными   постановлением    Правительства  Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442).

В пункте 9 Основных положений № 442 указано, что гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, – непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106, документы, указанные в данном пункте.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 безучетное потребление электрической энергии является основанием применения расчетного способа определения объема потребленной энергии, предусмотренного разделом Х Основных положений                 № 442.

Абзацем восьмым пункта 2 Основных положений № 442 определено, что безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из пунктов 84, 192, 194 Основных положений № 442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит сетевой организации.

Суды, сославшись на акт от 26.01.2016 № 178 (далее – акт № 178), сочли доказанным факт безучетного потребления электроэнергии и удовлетворили требования поставщика.

При этом суды не учли следующее.

В обоснование своих возражений против заявленных требований, рынок ссылался на несоответствие акта № 178 требованиям пункта 193 Основных положений № 442.

Суды не проверили данный довод.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления. Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Эти требования являются императивными.

Представленный истцом акт  № 178 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя содержит указание на «подключение до прибора электрического учета».

Суды, ограничившись ссылкой на соответствие его требованиям пункта 193 Основных положений № 442, не дали оценку тому обстоятельству, что  акт не содержит описания как самого нарушения, так и места  вмешательства рынка в схему подключения электроэнергии. Кроме того, в акте отсутствует информация о дате предыдущей проверки и подтверждающем ее документе. 

Суды также не оценили представленные истцом документы об увеличении потребления электроэнергии после замены приборов учета и схему подключения, представленные на листах дела 120 – 123, т. 1 на предмет отсутствия даты утверждения схемы и относимости их к акту № 178 с учетом отсутствия в акте № 178 схемы неучтенного потребления электроэнергии (т.1, л. д. 41) и ссылок в акте № 178 на эти указанные доказательства; не проверили довод рынка о составлении этих документов значительно позднее составления акта; не установили, каким образом названные документы способны повлиять на установление 26.01.2016 факта безучетного потребления электроэнергии.

Судебные инстанции не сослались на имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие дату проведения предыдущей проверки – 27.10.2015. Между тем ее установление имеет значение для правильного определения периода потребления электроэнергии.

Судебные инстанции также не выяснили, вменяется ли в вину рынку пригодность приборов учета, какими документами подтверждена их непригодность.  Выяснение  этих вопросов также значимо для определения размера задолженности.

Поскольку судебные инстанции неполно выяснили все обстоятельства дела, не проверили доводы сторон в полном объеме, не оценили все представленные в дело доказательства, судебные акты следует отменить.

В силу отсутствия у суда кассационной инстанции полномочий на исследование обстоятельств дела и оценку доказательств, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 2674, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2017                                            по делу № А53-24054/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                    Л.А. Трифонова

Судьи                                                                                            О.В. Бабаева 

                                                                                                                                Ю.В. Рыжков