АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-599/2025

г. Магадан

14 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2025 г.

Решение в полном объёме изготовлено 14 июля 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Брагиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства сельского хозяйства Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН ИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685001, 

<

...>)

о взыскании 1 898 334 руб. 39 коп., продолжение начисления процентов по день фактической оплаты основного долга

при участии представителей:

от истца – ФИО2, заместитель руководителя отдела правового, информационного обеспечения и развития сельских территорий, доверенность от 09.01.2025 № 4;

ответчик – не явился

УСТАНОВИЛ:

истец, министерство сельского хозяйства Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании основного долга в размере 1 734 686 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 02.06.2025 в размере 163 648 руб. 33 коп. Также просит взыскать проценты по день фактической оплаты долга.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 307, 309, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Магаданской области от 19.11.2020 № 764-пп «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», от 19.01.2024 № 10-пп «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета на снижение финансовой нагрузки сельскохозяйственных товаропроизводителей», условия соглашения от 09.07.2024 № 2024-19012-813-07-01 о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указано на возможность принять во внимание пояснения ответчика, изложенные  18.06.2025 на заявлении об уточнении исковых требований от 03.06.2025 № 2001/38-4.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», утверждённой постановлением № 764-пп,  Правительством Магаданской области было принято постановление № 10-пп, которым утверждены Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат из областного бюджета на снижение финансовой нагрузки сельскохозяйственных товаропроизводителей согласно приложению № 1 к постановлению и Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат из областного бюджета на снижение финансовой нагрузки сельскохозяйственных товаропроизводителей согласно приложению № 2 к постановлению.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат из областного бюджета на снижение финансовой нагрузки сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее – Порядок) Министерством был проведён отбор получателей субсидии, по результатам которого 09.07.2024 между истцом и ответчиком заключено Соглашение № № 2024-19012-813-07-01 о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам.

Согласно разделу 1 Соглашения ответчику предоставлена субсидия на финансовое обеспечение части затрат на приобретение дизельного топлива для производства сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав.

Платёжным поручением от 31.07.2024 № 122573 субсидия в размере 1 734 686, 06 руб. перечислена на счёт ответчика.

В соответствии с представленным ответчиком расчётом размера субсидий на финансовое обеспечение части затрат на снижение финансовой нагрузки сельскохозяйственных товаропроизводителей по направлению «Финансовое обеспечение части затрат на приобретение дизельного топлива для производства сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав» за 2024 год (приложение № 4 к заявке ответчика для участия в отборе), а также информации об объёмах по заготовке сена за 2024 год (приложение № 10 к заявке ответчика для участия в отборе), договора купли-продажи нефтепродуктов по топливным картам от 30.05.2024 № 536, ответчик должен был заготовить сена из многолетних трав и (или) сено естественных сенокосов 2 080, 00 т и приобрести дизельное топливо на сумму 4 449 120 руб. 

В силу пунктов 3.1.1.2 – 3.1.1.2.2  Соглашения ответчику необходимо было в срок до 05.10.2024 предоставить в Министерство:

- информацию о площадях посадки (посева) сельскохозяйственных культур согласно приложению № 8 к Порядку;

- заверенные в установленном порядке получателями субсидий копии следующих документов:

при безналичном расчёте:

- товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов;

- платёжных документов;

- журнала операций из личного кабинета (при использовании топливной карты);

- актов списания дизельного топлива;

при наличном расчёте:

- кассового чека с расшифровкой;

- реестр платёжных документов согласно приложению № 9 Правил предоставления субсидии;

- актов списания дизельного топлива.

04.10.2024 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение, в котором изменён срок предоставления отчётности – на 05.11.2024.

В пунктах 4.1.7, 4.1.8 Соглашения предусмотрено, что в случае установления министерством факта неисполнения получателем обязательств, установленных Соглашением, Министерство обязано направить получателю претензию о невыполнении обязательств Соглашения; в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и (или) Соглашением, в том числе не достижения значений результатов предоставления субсидии и их характеристик, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 Соглашения, Министерство обязано направить ответчику требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и в сроки, определённые в указанном требовании.

Получатель в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.8 Соглашения обязан устранить факты нарушения порядка и условий предоставления субсидии в сроки, определённые в указанном требовании, или возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определённые в требовании (пункт 4.3.8 Соглашения).

В уведомлении от 16.11.2024 № 4178/38-52 истец предложил ответчику возвратить денежные средства в размере 1 734 686, 06 руб. не позднее 20.11.2024.

10.12.2024 ответчику направлена претензия № 4584/38-4, в которой истец потребовал возврата денежных средств в указанном  размере в срок не позднее 20.12.2024.

Однако денежные средства в указанный срок ответчиком не были возвращены.

20.01.2025 ответчик представил отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидии, согласно которому, достигнут показатель результативности (объём заготовленного сена 2 080 тонн).

Вместе с тем, согласно пункту 3.3.2 Порядка, субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части затрат на приобретение дизельного топлива для производства сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав. При этом затраты принимаются при расходовании топлива в сезон проведения сельскохозяйственных работ при производстве грубых кормов для животноводства в размере более 100 литров с 10 января по 30 сентября текущего года, в размере менее 100 литров (разовые покупки, но не менее 40 литров) с 01 июля по 30 сентября в период заготовки грубых кормов.

В отчётный период (до 05.11.2024) ответчик документы, подтверждающие использование денежных средств по приобретению дизельного топлива для проведения работ по заготовке сена, не представил.

Подписанными сторонами актами сверки подтверждён размер неиспользованной субсидии.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.3 Порядка Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ. Проверка соблюдения условий и порядка предоставления и использования Субсидии осуществляется, в том числе, и на основании полученной отчётности.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведённых Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии средства полученной субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные пунктом 3.9 Порядка.

В пункте 3.9 Порядка установлено, что в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения нарушений.

Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования Министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается с получателя субсидии в судебном порядке.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Поскольку ответчик добровольно неосвоенную субсидию не возвратил, на его стороне возникло неосновательное обогащение (статья 1102 ГК РФ).

В письмо от 21.04.2025 ответчик указал на признание исковых требований о взыскании основного долга. Информация о признании исковых требований зафиксирована ответчиком 18.06.2025 также на заявлении истца об уточнении исковых требований от 03.06.2025 № 2001/38-4.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неосвоенной субсидии в заявленном размере подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 02.06.2025 в размере 163 648, 33 руб.  и за период с 03.06.2025 по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку пунктом 5.1 Соглашения предусмотрена ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В пункте 48 постановления Пленума ВС РФ № 7 разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Проверив расчёт процентов, произведённый истцом, суд признаёт его арифметически верным.

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2024 по 02.06.2025 в размере 163 648, 33 руб.  и за период с 03.06.2025 по день фактической оплаты подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

С суммы иска 1 898 334, 39 руб. подлежит уплате госпошлина в размере 81 950 руб.

Истец при подаче иска в суд  госпошлину не уплачивал, поскольку освобождён от её уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком  иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку ответчик требования истца признал, суд, руководствуясь указанной нормой, относит на ответчика госпошлину в размере 24 585 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, Министерства сельского хозяйства Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), долг в размере 1 734 686 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 163 648 руб. 33 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2025 по день фактической уплаты долга исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды. Исполнительный лист выдать взыскателю по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 24 585 руб. 00 коп. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                    В.В. Скороходова