Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15740/2023

19 октября 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения вынесена 11 октября 2023  г.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бухаровой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 5-й, д. 6, кв. 73, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Центр экономического содействия" (625000, 

<

...>, эт. Цоколь, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 7 614,53 руб.,

установил:

департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр экономического содействия" (далее – ответчик) о взыскании 7 614,53 руб. неустойки по муниципальному контракту от 09.01.2023.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту. 

Определением суда от 14.08.2023 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены.

На основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без вызова сторон.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на неверный расчет неустойки, а также на оплату неустойки. 

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.01.2023 между истцом (далее - заказчик) и ответчиком (далее - исполнитель) подписан муниципальный контракт                                           № 0187300012822001342 оказания услуг по определению размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества на территории города Нефтеюганска по условиям которого, обязанностью исполнителя является своевременно выполнить на условиях контракта услуги по определению размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества на территории города Нефтеюганска и сдать результат услуг заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить его (п. 1.1 контракта). 

Состав и объем услуг определяется в техническом задании (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2 Контракта).

Максимальное значение цены контракта составляет 400 000 руб. 

Цена единицы услуги 1 264,66руб. (п. 2.2 контракта).

Услуги оказываются с 01.01.2023, с момента поступления заявки от заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней. Моментом получения заявки принимается дата и время, зафиксированное на передающих устройствах (телефон, факс, электронная почта), либо нарочно с подтверждением о получении. Окончание оказания услуг: по 01.12.2023 года (п. 4.1 контракта).

Порядок сдачи и приемки работ определен разделом 5 контракта.

Согласно п. 5.1 контракта приемка оказания услуг осуществляется в соответствии с требованиями ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.9. контракта датой приемки оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

Согласно пункту 7.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени Ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Обращаясь с иском, истец ссылается на то, что в рамках исполнения контракта исполнителем допущено нарушение условий контракта о сроках оказания услуг по следующим заявкам:

1) письмом от 17.02.2023 № ИСХ.ДМИ-1 -1/15-1317-3 направлена заявка на оказание услуг в отношении 76 объектов, со сроком исполнения до 08.03.2023.

Документ о приемке с использованием ЕИС подписан заказчиком 18.04.2023, просрочка исполнения обязательств по этапу муниципального контракта составила с 08.03.2023 по 18.04.2023 - 42 дня. 

По состоянию на 18.04.2023 исполнителем исполнены (переданы заказчику отчеты), а заказчиком приняты и оплачены обязательства на сумму 64 497,66 руб. 

Цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем составляет                        335 502,34 руб.

Исходя из чего, согласно расчету истца, сумма договорной неустойки за период с 08.03.2023 по 18.04.2023 составила: 335 502,34x42x1/300* 7,5% = 3 522,77 руб.

Исполнителю направлено требование от 18.04.2023 №ИСХ.ДМИ-1-1/15-3211-3 в соответствии с пунктом 7.7 контракта об оплате неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме 3 522,77 рублей. 

Письмом от 21.04.2023 № 230/23 исполнитель уведомил о том, что считает правильным расчет неустойки исходя не из цены контракта, а с учетом поэтапного исполнения контракта, то есть рассчитанной от цены отдельного этапа, а именно в данном случае от суммы 96 114,16 руб. (1264,66 руб. цена единицы х 76 количество отчетов), в связи, с чем ответчик рассчитал и счел правильным оплатить неустойку в сумме 1 009,20 руб.

Неоплаченная неустойка составляет 2 513,57 руб. (3 522,77 руб. расчет ДМИ – 1 009,20 руб. расчет исполнителя).

2)письмом от 09.03.2023 № ИСХ.ДМИ-1-1/15-1833-3 направлена заявка на оказание услуг в отношении 44 объектов, со сроком исполнения до 24.03.2023.

По состоянию на 26.04.2023 исполнителем исполнены, а заказчиком приняты и оплачены обязательства на сумму 160 611 рублей 82 копейки.

Цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, составляет                        239 388 рублей 18 копеек.

Исходя из чего, согласно расчету истца, сумма договорной неустойки за период с 24.03.2023 по 26.04.2023 составила: 239 388,18х34х1/300х 7,5% = 2 034,80 руб.

Далее, исполнителю направлено требование от 27.04.2023 №ИСХ.ДМИ-1-1/15-3548-3 оплатить неустойку (пеню) за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме 2 034,80 руб.

Письмом от 27.07.2023 № 238/23 исполнитель уведомил о том, что считает правильным расчет неустойки исходя не из цены контракта, а с учетом поэтапного исполнения контракта, то есть рассчитанной от цены отдельного этапа, а именно в данном случае от суммы 55 645,04 руб. (1 264,66 руб. цена единицы х 44 количество отчетов), в связи с чем рассчитал и счел правильным оплатить неустойку в сумме                    472,98 руб.

Неоплаченная неустойка составляет 1 561,82 руб. (2034,80руб. расчет ДМИ - 472,98руб. расчет исполнителя).

3)письмом от 24.03.2023 № ИСХ.ДМИ-1-1/15-2329-3 направлена заявка на оказание услуг в отношении 23 объектов, со сроком исполнения до 07.04.2023.

Документ о приемке с использованием ЕИС подписан Заказчиком 03.05.2023,  просрочка исполнения обязательств по этапу муниципального контракта составила с 08.04.2023 по 02.05.2023 - 25 дней.

По состоянию на 03.05.2023 исполнителем исполнены, а Заказчиком приняты и оплачены обязательства на сумму 216 256,86руб.

Цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, составляет                     183 743,14 руб.

Исходя из чего, согласно расчету истца, сумма договорной неустойки за период с 08.04.2023 по 02.05.2023 составила: 183 743,14x25xl/300x 7,5%= 1 148,39 руб.

Исполнителю направлено требование от 03.05.2023 № ИСХ.ДМИ-1-1/15-3694-3 оплатить неустойку (пеню) за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме 1 148,37 руб.

Письмом от 05.05.2023 № 249/23 исполнитель уведомил о том, что считает правильным расчет неустойки исходя не из цены контракта, а с учетом поэтапного исполнения контракта, то есть рассчитанной от цены отдельного этапа, а именно в данном случае от суммы 29 097,18руб. (1264,66руб. цена единицы х 23 количество отчетов), в связи, с чем ответчик рассчитал и счел правильным оплатить неустойку в сумме 181,79 руб.

Неоплаченная неустойка составляет 966,60руб. (1 148,39руб. расчет ДМИ - 181,79руб. расчет исполнителя).

4)письмом от 05.04.2023 № ИСХ.ДМИ-1-1/15-2683-3 направлена заявка на оказание услуг в отношении 62 объектов, со сроком исполнения до 20.04.2023.

Документ о приемке с использованием ЕИС подписан заказчиком 03.07.2023,  просрочка исполнения обязательств по этапу муниципального контракта составила с 20.04.2023 до 03.07.2023 - 74 дня.

По состоянию на 03.07.2023 исполнителем исполнены, а заказчиком приняты и оплачены обязательства на сумму 245 344 рубля 04 копейки.

Цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, составляет                       154 655,96 руб.

Исходя из чего, согласно расчету истца, сумма договорной неустойки за период с 20.04.2023 до 03.07.2023 составила: 154 655,96x74x1/300* 7,5% = 2 861,14 руб.

Исполнителю направлено требование от 03.07.2023 №ИСХ.ДМИ-1-1/15-5862-3 оплатить неустойку (пеню) за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме                                     2 861,14 руб.

Письмом от 04.07.2023 № 407/23 исполнитель уведомил о том, что считает правильным расчет неустойки исходя не из цены контракта, а с учетом поэтапного исполнения контракта, то есть рассчитанной от цены отдельного этапа, а именно в данном случае от суммы 78 408,92руб. (1264,66руб. цена единицы х 62 количество отчетов), в связи, с чем рассчитал и счел правильным оплатить неустойку в сумме                          1 450,56руб.

Неоплаченная неустойка составляет 1 410,58 руб. (2 861,14 руб. расчет ДМИ -                              1 450,56руб. расчет исполнителя).

5)письмом от 19.04.2023 № ИСХ.ДМИ-1-1/15-3241-3 направлена заявка на оказание услуг в отношении 60 объектов, со сроком исполнения до 05.05.2023.

Документ о приемке с использованием ЕИС подписан заказчиком 03.07.2023,  просрочка исполнения обязательств по этапу муниципального контракта составила с 05.05.2023 до 03.07.2023 - 59 дней.

По состоянию на 03.07.2023 исполнителем исполнены, а заказчиком приняты и оплачены обязательства на сумму 245 344,04руб.

Цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, составляет                        154 655,96 руб.

Исходя из чего, сумма договорной неустойки за период с 05.05.2023 до 03.07.2023 составила: 154 655,96*59x1/300* 7,5% = 2 281,18 руб.

Исполнителю направлено требование от 03.07.2023 №ИСХ.ДМИ-1-1/15-5863-3 оплатить неустойку (пеню) за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме 2 281,18 руб.

Письмом от 04.07.2023 № 408/23 исполнитель уведомил о том, что считает правильным расчет неустойки исходя не из цены контракта, а с учетом поэтапного исполнения контракта, то есть рассчитанной от цены отдельного этапа, а именно в данном случае от суммы 75 879,60 руб. (1264,66 руб. цена единицы х 59 количество отчетов), в связи, с чем ответчик рассчитал и счел правильным оплатить неустойку в сумме 1 119,22 руб.

Неоплаченная неустойка составляет 1 161,96 руб. (2 281,18 руб. расчет ДМИ - 1 119,22 руб. расчет исполнителя).

Таким образом, согласно исковому заявлению общий размер неоплаченной исполнителем неустойки составляет 7 614,53 руб.

Ссылаясь на нарушение ответчиком срока выполнения этапов работ, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 329, пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Обстоятельства нарушения ответчиком срока оказания услуг спорными не являются.

Между тем требование истца о начислении неустойки, исходя из суммы контракта (пункт 2.2), правомерным не является.

С учетом согласованного сторонами порядка оказания услуг, на исполнителя возлагается обязанность оказать последние в объеме, определенном заказчиком в соответствующей заявке.

Оплата по контракту осуществляется согласно п. 2.4.4 по цене единицы услуги исходя из количества услуги которая будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.

Иное противоречит компенсационной цели испрашиваемой санкции; в отсутствие заявок на оказание услуг на всю сумму контракта ответчик лишен оснований для оказания услуг в соответствующем объеме.

Расчеты неустоек, приведенных ответчиком в отзыве на иск, проанализирован, судом признан арифметически верным.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства оплаты неустоек, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила N 783.

Пунктом 3 Правил N 783 (в ред. от 20.04.2020, от 26.04.2020, от 10.03.2022, от 15.10.2022) установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке, в том числе: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" "д" настоящего пункта; д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, Правила направлены на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Как установлено судом, сумма начисленной и неуплаченной неустойки                                   (7 614,53 руб.) не превышает 5% цены контракта (20 000 руб.).

На дату обращения в арбитражный суд с иском (10.08.2023) контракт исполняется, срок его действия по 01.12.2023 и еще не истек, а, следовательно, общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не может быть определена, следовательно, рассматриваемое требование предъявлено преждевременно, без учета права исполнителя на получение меры государственной поддержки в виде списания неустойки.

С учетом, изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                              С.В. Бухарова