ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-4077/2023

28 августа 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     22 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 августа 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:   

председательствующего Зотеевой Л.В.,судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:  

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18482/2024) ООО «Торговая компания «Нефтепродукт» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.04.2024 по делу № А26-4077/2023, принятое 

по иску Администрации Костомукшского городского округа 

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Нефтепродукт»

3-е лицо: ФИО2 

о взыскании,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Нефтепродукт» (далее – ответчик, Общество, ООО «ТК «Нефтепродукт») о взыскании 590 805 руб.94 коп. средств субсидии по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате лизинговых платежей.

Решением суда от 23.04.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что Общество не подавало в Администрацию заявки на получение субсидии. Общество не может считаться получившим от Администрации средства субсидии, так как доступ к расчетному счету Общества был передан неустановленным лицам. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 апреля 2022 года в Администрацию поступила заявка на предоставление субсидии по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате лизинговых платежей договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми организациями (далее - заявка) от ООО   «ТК «Нефтепродукт», подписанная управляющим ФИО2

Заявка передана в адрес Администрации директором общества с ограниченной ответственностью «Оптимальные решения», осуществлявшего бухгалтерское сопровождение ООО «ТК «Нефтепродукт».

В заявке на предоставление субсидии были указаны следующие договоры лизинга наименования объектов основных средств (оборудования):

- договор лизинга № АЛ 179741/02-21 ПЗК от 23.09.2021, погрузчик SEM 655D,

- договор лизинга № 90/20-ПТЗ от 07.12.2020, погрузчик SEM 636D,

- договор лизинга № Л-06-04/21СПБ от 06.04.2021, бревнопильный станок TD-350 КВА Siberia.

В ходе проверки заявки сотрудниками Администрации произведен очный осмотр погрузчика SEM 655D, что подтверждается актом осмотра объектов основных средств от 14.06.2022.

Осмотр погрузчика SEM 636D и бревнопильного станка TD-350 КВА Siberia произведен сотрудниками Администрации путем просмотра видеоматериалов, представленных представителем ООО «ТК «Нефтепродукт» ФИО3, по причине нахождения указанного оборудования в г. Медвежьегорске. Со слов ФИО3, всё указанное оборудование использовалось в деятельности ООО «ТК «Нефтепродукт».

На заседании конкурсной комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий от 17.06.2022 принято решение о выделении субсидии ООО «ТК «Нефтепродукт» в размере 590 805 руб. 94 коп.

22.06.2022 Администрацией и ООО «ТК «Нефтепродукт» заключено соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - соглашение).

Предметом соглашения явилось предоставление ООО «ТК «Нефтепродукт» из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» в 2022 году субсидии в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным российскими лизинговыми организациями, на оплату фактически понесенных расходов получателя по уплате лизинговых платежей по указанным договорам лизинга (пункт 1.1.1. соглашения).

На основании указанного соглашения Администрацией произведено перечисление денежных средств субсидии в полном объеме на счет ООО «ТК Нефтепродукт», что подтверждается платежным поручением № 72749 от 5.07.2022 (т.1, л.д.30).

Сотрудниками ОМВД по г. Костомукше проведена проверка в отношении ООО «ТК «Нефтепродукт», по результатам которой в Администрацию направлены сведения о предоставлении достоверных сведений ООО «ТК «Нефтепродукт» при подаче заявки на предоставление субсидии.

В ходе проведения проверки и опроса руководителя ООО «ТК «Нефтепродукт» ФИО2 последний указал, что не помнит, подписывал ли он заявку на представление субсидии и соглашение. Также ОМВД предоставлены в адрес администрации копии следующих документов:

- соглашения № 90/20-ПТЗ-ЗС о замене стороны в обязательствах в договоре лизинга от 07.02.2022 с дополнительными соглашениями и актом приема-передачи;

- договора перенайма № АЛПН 179741/02-21 ПЗК от 01.04.2022 к договору лизинга № АЛ 179741/02-21 ПЗК от 23.09.2021 с актом приема-передачи;

- договора купли-продажи оборудования № 01/04/22 от 01.04.2022 с актом приема-передачи.

Из содержания указанных документов следует, что на момент подачи заявки на предоставление субсидии указанное в заявке оборудование не принадлежало и не использовалось в деятельности ООО «ТК Нефтепродукт».

Пунктом 3.1.7 соглашения установлена обязанность Администрации направлять в ООО «ТК «Нефтепродукт» требование об обеспечении возврата субсидии в полном объеме в случае установления Администрацией или получения информации о факте указания в документах, представленных ООО «ТК «Нефтепродукт» в соответствии с настоящим соглашением, недостоверных сведений.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с соблюдением претензионного порядка досудебного урегулирования спора.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30 сентября 2019 года № 1024 утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Костомукшский городской округ» и Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка субсидии предоставляются Администрацией Костомукшского городского округа по результатам отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Костомукшский городской округ» на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

Согласно подпункту «д» пункта 6 Порядка субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми организациями.

Согласно подпункту «д» пункта 7 Порядка субсидирование части затрат осуществляется при подтверждении соответствующих затрат в течение года, предшествующего году подачи документов на предоставление субсидии, а также произведенных в год подачи документов на предоставление субсидии до первого числа месяца, в котором объявлен отбор.

Согласно пункту 14 Порядка участник отбора предоставляет в Администрацию Костомукшского городского округа документы, предусмотренные Приложением 2 к Порядку в данном случае документы, предусмотренные пунктом 5 Приложения 2, в том числе акт приема-передачи предмета лизинга.

В соответствии с требованиями пункта 21 Положения рабочая комиссия в течение 20 дней со дня завершения приема документов для участия в отборе осуществляет осмотр объектов основных средств (предмета лизинга), а участник обеспечивает их осмотр.

В случае нарушения получателями субсидий предусмотренных статьей 78 БК РФ условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми и, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4 пункта 8 и пунктом 8.2 вышеуказанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 47 указанного Порядка (в редакции постановления Администрации Костомукшского городского округа от 21.03.2022 г. № 149, действующей при проведении отбора в апреле 2022 года), в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией Костомукшского городского округа и органом муниципального финансового контроля, получатель субсидии возвращает средства субсидии в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» в течение 10 рабочих дней со дня получения требования администрации Костомукшского городского округа.

01.03.2023 финансово-экономическим управлением Администрации Костомукшского городского округа на основании проведенной проверки сообщения о недостоверных сведениях, представленных при получении субсидии Обществом, после оставления требования ООО «ТК «Нефтепродукт» о возврате субсидии без удовлетворения, направлена служебная записка о принятии мер по взысканию средств субсидии в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что предметом соглашения, заключенного между Администрацией и Обществом, является предоставление из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» в 2022 году субсидии в целях возмещения части затрат на оплату фактически понесенных расходов получателя по уплате лизинговых платежей:

- договор лизинга № АЛ 179741/02-21 ПЗК от 23 сентября 2021 г. на погрузчик SEM655D;

- договор лизинга № 90/20 - ПТЗ от 07 декабря 2020 г. на погрузчик SEM636D;

- договор лизинга № Л-06-04/21СПБ от 06 апреля 2021 г. на бревнопильный станок ТД-350 КВА Siberia.

Как следует из документов, предоставленных по результатам проверки, проведенной ОМВД по г. Костомукше, обязательства по договору лизинга № АЛ 179741/02-21 ПЗК от 23 сентября 2021 года и договору лизинга № 90/20 - ПТЗ от 07 декабря 2020 года перешли к другим лицам.

Права по договору лизинга № 90/20 - ПТЗ от 07 декабря 2020 года перешли к индивидуальному предпринимателю ФИО3 на основании соглашения №90/20-ПТЗ-ЗС о замене стороны в обязательствах в договоре лизинга (погрузчик SEM636D), заключенного 07.02.2022, подписанного ООО «Балтийский лизинг» и ИП ФИО3 от прежнего лизингополучателя ООО «ТК «Нефтепродукт» (т.2, л.д.107-14).

Права по договору лизинга № АЛ 179741/02-21 ПЗК (погрузчик SEM655D) от 23 сентября 2021 года перешли к ООО «Профи» на основании договора перенайма №АЛПН 179741/02- ПЗК, заключенного 01.04.2022 (т.2, л.д.115-118). Договор подписан АО ВТБ Лизинг, ООО «ТК «Нефтепродукт», ООО «Профи».

Также согласно договору купли-продажи оборудования № 01/04/22 от 01 апреля 2022 года бревнопильный станок (брусовальный станок) перешел в собственность ООО «Костомукшская строительная компания».

Отсутствие предметов лизинга у ответчика на момент подачи заявки подтверждается материалами проверки КУСП ОМВД России по г. Костомукше № 7212 от 08.11.2022 года (т.4, л.д.39-160, т.5, л.д.1-153, т.6, л.д.1-79).

Согласно пункту 3.1.7. соглашения №161-22, заключенного между Администрацией и Обществом, в случае установления Администрацией нарушения получателем порядка предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, Администрация направляет требование об обеспечении возврата субсидии в полном объеме.

На основании представленных ООО «ТК Нефтепродукт» документов Администрацией перечислены на расчетный счет Общества денежные средства в сумме 590 805 руб. 94 коп., что подтверждается платежным поручением о перечислении денежных средств.

Податель жалобы полагает, что субсидия не была получена Обществом, а доступ к расчетному счету получили неустановленные лица. Кроме того, ответчиком в дополнительном отзыве от 05.03.2024 высказаны доводы о том, что ООО «ТК Нефтепродукт» заявку на получение субсидии в Администрацию не направляло, денежные средства перечислены виде благотворительности, о притворности сделки, о злоупотреблении правом со стороны Администрации.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика в данной части, поскольку факт ненадлежащего ведения бухгалтерской документации и необеспечение сохранности документов и печатей является предпринимательским риском Общества и не является предметом рассмотрения и доказывания по настоящему делу.

Согласно материалам дела, директором ООО «ТК «Нефтепродукт» ФИО4 в Администрацию направлен отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01 января 2023 года с 22.06.2022 по 31.12.2022 (т.2, л.д.146), в котором ООО «ТК «Нефтепродукт» отчитывалось о результатах деятельности в соответствии с соглашением.

Данное обстоятельство свидетельствует о признании Обществом факта получения субсидии и принятии мер по исполнению условий соглашения. 

Согласно пункту 3.3.7. соглашения о субсидии получатель обязуется возвращать в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидию в полном объеме в течении 10 рабочих дней со дня получения требования, по реквизитам, указанным в требовании.

Представленные Обществом в материалы дела постановления службы судебных приставов, Инспекции Гостехнадзора Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, а также договор аренды оборудования №010521-СТ от 01.05.2021 (бревопильного станка), договор аренды оборудования №011221-ПОГ от 01.12.2021 (погрузчик SEM 655D), договор купли-продажи предмета лизинга №В-06-04/21СПБ от 20.03.2023 (бревопильного станка) не опровергают факт выбытия оборудования на момент обращения с заявлением о получении субсидии.

Суд первой инстанции также правомерно отклонил доводы ответчика относительно получения субсидии на компенсацию ранее уплаченных лизинговых платежей как не соответствующие условиям предоставления субсидии.

Довод Общества о фальсификации доказательств был обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку представленными в дело исследованиями подтвержден факт выполнения подписей на документах не ФИО5, а иным лицом. Аналогичные показания даны ФИО5 в ходе допроса по настоящему делу. Ответчик не настаивал на проведении почерковедческой экспертизы. Полученные в ходе рассмотрения настоящего дела сведения дают основания полагать, что Администрацией не совершены действия по изменению содержания представленных ООО «ТК «Нефтепродукт» документов.

Согласно пункту 15 Порядка участник отбора несет ответственность за достоверность и подлинность представленных им документов и сведений для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, факт получения Обществом субсидии в отсутствие необходимых оснований подтверждается материалами дела, в связи с чем требования Администрации были правомерно удовлетворены судом первой инстанции. 

Также не подтверждены документально и являются голословными доводы Общества о том, что банком был предоставлен доступ к счету Общества неустановленным лицам.

Вопреки доводам подателя жалобы, оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и привлечении к участию в деле ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ООО «Оптимальные решения» не усматривается, поскольку решение суда не затрагивает права и обязанности указанных лиц, не устанавливает для них фактов, имеющих юридическое значение.

Также апелляционный суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания на более позднюю дату, поскольку нахождение представителя Общества в отпуске или командировке не препятствует рассмотрению жалобы, а собранных по делу доказательства достаточно для рассмотрения спора по существу и вынесения судебного акта. Более того, в силу статьи 159 АПК РФ удовлетворение ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Торговая компания «Нефтепродукт»  также была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании статьи 102 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ с ООО «Торговая компания «Нефтепродукт» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 23 апреля 2024 года по делу №  А26-4077/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Нефтепродукт» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Нефтепродукт» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.А. Мильгевская

 О.В. Фуркало