Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13551/2021

г. Хабаровск

22 августа 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.08.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика химчистки «Блеск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681000, 

<

...>)

о взыскании 1 918 222 руб. 25 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

 

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика химчистки «Блеск» (далее – ООО «Фабрика химчистки «Блеск», Общество) о взыскании неосновательного обогащения за период 01.07.2019-30.06.2021 в сумме 1 807 177,01 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период 11.07.2019-16.08.2021 в размере 111 045,24 руб. 

Исковые требования мотивированы уклонением Общества от внесения платы за использование части земельного участка с кадастровым номером 27:22:0030701:27, в границах которого расположены арендуемые ответчиком помещения. Иск нормативно обоснован положениями статей 8, 309, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

ООО «Фабрика химчистки «Блеск» в отзыве иск заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. По мнению Общества, при расчете платы за землю Администрацией не учтены предписания федерального, краевого и местного законодательства о введении ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции. Инициатором разбирательства также неверно рассчитана сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, с соблюдением процессуального порядка, регламентированного статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» является собственником объектов недвижимости, имеющих адресную привязку: 

<

...>, в том числе: 2-х этажного нежилого здания - химчистка общей площадью 2360 кв. м, кадастровый номер 27:22:0030701:100 (право собственности зарегистрировано 25.08.1999); земельного участка площадью 5672,2 кв. м с кадастровым номером 27:22:0030701:27, в границах которого находятся здание химчистки и здание склада (право собственности зарегистрировано 12.01.2013).

23.06.2017, 29.08.2017 между Администрацией (арендодатель) и ООО «Фабрика химчистки «Блеск» (арендатор) заключены договоры аренды №№ 26960, 26961, 29501, по условиям которых во временное владение и пользование Общества переданы части площади здания химчистки (объекта с кадастровым номером 27:22:0030701:100) площадью 337,9 кв.м., 271,1 кв.м., 1751 кв.м., по адресу: 

<

...>.

Действие соглашений распространено на период до 22.06.2022 и 28.08.2022 соответственно (пункт 1.2).

Исходя из условий названных договоров, Общество с 29.08.2017 полностью использует здание химчистки общей площадью 2360,6 кв. м (271,7+337,9+1751).

Согласно пунктам 3.1 договоров арендная плата рассчитана на основании постановления администрации города от 10.10.2014 № 3619-па «Об утверждении расчета платы за пользование недвижимым имуществом муниципальной собственности городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», постановления администрации города от 23.12.2016 № 3340-па «Об утверждении льготной ставки арендной платы за использование муниципального имущества, включенного в Перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)».

Пунктом 3.3 договоров предусмотрено, что плата за земельный участок, занимаемый арендуемым помещением, вносится арендатором в соответствии с законодательством, регулирующим земельные правоотношения.

В обязанности арендатора включено условие о том, что в течение месяца после подписания договора аренды в управлении архитектуры и градостроительства администрации города в соответствии с действующим законодательством необходимо: определить границы зоны по содержанию прилегающей территории; оформить земельные отношения на земельный участок, необходимый для обслуживания используемого здания (части здания) в порядке, установленном ЗК РФ (пункт 2.3.1 договоров).

Актом проверки № 25048 от 30.11.2017 установлен факт использования Обществом земельного участка в кадастровом квартале № 27:22:0030701 площадью 5 583,3 кв.м в целях эксплуатации арендуемых по ранее указанным договорам помещений. 

В период, начиная с декабря 2017 года, администрацией в адрес общества направлялись письма, в том числе: от 05.12.2017 № 15к/9613 с актом от 30.11.2017                      № 25048, подтверждающим факт использования земельного участка, для подписания; площадь используемого земельного участка определена в размере 5583,3 кв. м; от 30.01.2019 № 15к/698 с расчетом задолженности за использование земельного участка за 2019 год и требованием о ее погашении; от 27.02.2020 № 8-14к/1268 о наличии по состоянию на 25.03.2020 задолженности за использование земельного участка, необходимости ее оплаты; 31.05.2021 N 10-16к/3615 о направлении расчета платы за земельный участок на 2021 год.

В свою очередь, обществом в адрес комитета направлено гарантийное письмо от 10.08.2018 № 149/08, в котором со ссылкой на акты №№ 24815, 25048 общество гарантирует погасить задолженность по арендной плате за использование земельного участка в сумме 1 195 535,82 руб. в соответствии с приложенным графиком.

 Уведомлениями от 05.12.2017, 31.01.2019, 27.02.2020, 31.05.2021 Администрация проинформировала Общество о необходимости внесения платы за использование земли, представило расчеты платежей. 

Гарантийными письмами от 10.08.2018, 11.03.2020 ООО «Фабрика химчистки «Блеск» признало наличие вмененной задолженности, указало на осуществление поэтапной ликвидации долга. 

 Претензией от 31.05.2021 ответчик извещен о формировании задолженности, необходимости исполнения обязательства.  

Указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства спора и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила о взыскании неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, удовлетворение иска о взыскании неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности фактов приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком.

Соответственно в предмет доказывания по спорам данной категории входит: факт обогащения одного лица за счет другого; отсутствие законных оснований для обогащения; размер неосновательного полученных имущественных благ.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия правоотношений между сторонами, суду на основании статьи 65 АПК РФ необходимо делать вывод о возложении бремени доказывания обратного (наличие какого-либо правового основания) на ответчика.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО «Фабрика химчистки «Блеск» является арендатором по заключенным с Администрацией договорам №№ 26960, 26961, 29501 от 23.06.2017, 29.08.2017, в соответствии с которыми во владение и пользование Общества переданы части площади здания химчистки (объекта с кадастровым номером 27:22:0030701:100) площадью 337,9 кв.м., 271,1 кв.м., 1751 кв.м., по адресу: 

<

...>.

Актом проверки № 25048 от 30.11.2017 установлен факт использования Обществом земельного участка в кадастровом квартале № 27:22:0030701 площадью 5 583,3 кв.м в целях эксплуатации арендуемых по ранее указанным договорам помещений. 

Земельный участок площадью 5672,2 кв. м с кадастровым номером 27:22:0030701:27 и объект недвижимости - здание химчистки общей площадью 2360,6 кв. м, полностью предоставленное в аренду ООО «Фабрика химчистки «Блеск», находятся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок; если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом пункта 2 статьи 654 ГК РФ.

Согласно поименованной норме права установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом и договором.

Пункты 2.3.1, 3.3 договоров от 23.06.2017 №№ 26961, 26960, от 29.08.2017 № 29501 имеют идентичные условия, отражающие плату за земельный участок, занимаемый арендуемыми помещениями, обязанность арендатора по определению границ зоны по содержанию прилегающей территории и оформлению земельных отношений на земельный участок, необходимый для эксплуатации помещений, в частности здания химчистки, полностью занимаемого Обществом.

Как следует из пункта 3.1 договоров от 23.06.2017 №№ 26961, 26960, от 29.08.2017 № 29501, арендная плата по договорам определена по формуле, установленной постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.10.2014 № 3619-па «Об утверждении расчета платы за пользование недвижимым имуществом муниципальной собственности Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», исходя из базовой ставки платы за пользование 1 кв. м площади помещений равной 371,10 руб. и утвержденной этим же постановлением, а также из площади помещений (271,1 кв. м по договору № 26961, 337,9 кв. м по договору № 26960, 1751 кв.м по договору                            № 29501).

Поскольку арендная плата по вышеназванным договорам фактически урегулирована постановлением № 3619-па, то есть не являлась рыночной, положения указанного постановления подлежат применению к спорным правоотношениям.

Пунктом 3 постановления № 3619-па определено, что в расчет арендной платы не входит налог на добавленную стоимость и платежи за землю, которые перечисляются пользователем самостоятельно в соответствии с действующими НК РФ и ЗК РФ.

Данное условие внесено в пункт 3.3 названных договоров аренды, действие которого взаимосвязано с пунктом 2.3.1 договоров, устанавливающим обязанность арендатора определить границы земельного участка, необходимого для эксплуатации здания химчистки и оформления земельных отношений. При этом необходимость определения границ пользования земельным участком с кадастровым номером 27:22:0030701:27 связана с тем, что в пределах этого участка находятся 2 объекта: здание химчистки и здание склада.

На момент заключения вышеназванных договоров в арендную плату не была включена плата за пользование земельным участком, на котором расположено здание химчистки, предоставленное Обществу, необходимым для эксплуатации здания, или соответствующей долей в земельном участке.

Расчет платы за использование участка осуществлялся в порядке постановления             № 3619-па, а с утратой им юридической силы – в порядке Постановлений Администрации от 02.12.2019 № 2693-па, № 2541-па от 04.12.2020. В настоящее время действует Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17.12.2021 № 2228-па.

Все поименованные акты содержат идентичное предписание, в силу которого в расчет платы не входит налог на добавленную стоимость и платежи за землю, которые перечисляются пользователем самостоятельно в соответствии с действующими Налоговым и Земельным кодексами Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, на арендатора объектов муниципальной собственности возлагается также обязанность производить внесение платы за использование земельного участка, необходимого для обслуживания таких объектов.

Проверив расчет, суд приходит к выводу о соответствии использованных Администрацией показателей расчета предписаниям нормативных актов, в том числе постановлениям Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27.04.2010 № 1169-па, от 21.12.2017 № 3134-па, от 25.12.2019 № 2926-па, от 23.12.2020 № 2749-па, приказа МИиЗИП Хабаровского края от 21.09.2018 № 42. 

Доказательства внесения ответчиком платы за использование занимаемого зданием земельного участка в период 01.07.2019-30.06.2021 отсутствуют.

В связи с этим в действиях Общества имеются установленные статьей 1102 ГК РФ признаки неосновательного обогащения. 

Задолженность в совокупном размере 1 807 177,01 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статей 309, 310, 1102 ГК РФ.  

Доводы ООО «Фабрика химчистки «Блеск» о наличии у него права на освобождение от внесения части платежей за использование земельного участка заслуживают критической оценки. 

Спорная задолженность охватывает период июль 2019 года – август 2021 года.

Начиная с 2020 года в национальном правопорядке получили закрепление нормативные предписания, позволяющие в определенных случаях освобождать или сокращать объем обязательств по внесению арендной платы, а также ограничивать возможность применения установленных законом и договором мер ответственности. 

 Между тем, судом установлено, что в данном конкретном случае отсутствует необходимая в силу закона совокупность условий, при которых допускается реализация соответствующих гарантий в части основного долга.

Суд отмечает, что реализация соответствующих правовых гарантий могла осуществляться в пределах предусмотренного законом срока и строго определенном порядке.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон № 98-ФЗ) в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ                      «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. 

Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

В силу части 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. 

Частью 4 статьи 19 Закона № 98-ФЗ предписано, что арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности. В случае недостижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды арендатор вправе не позднее 1 октября 2020 года отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом убытки в виде упущенной выгоды, убытки при прекращении договора, предусмотренные статьей 393.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, связанные исключительно с досрочным расторжением договора аренды, иные денежные суммы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации договором аренды право арендатора на односторонний отказ от договора было обусловлено необходимостью выплаты определенной денежной суммы арендодателю, с арендатора не взимаются, а обеспечительный платеж, если он был предусмотрен договором аренды и уплачен арендодателю, возврату арендатору не подлежит. Иные убытки (денежные суммы) подлежат возмещению (уплате) в соответствии с гражданским законодательством.

Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества определены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 (далее – Постановление № 439). 

Согласно пунктам 1, 2, 3 Требований, утвержденных Постановлением № 439, таковые применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 г.;

в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;

г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;

д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;

е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.

В рассматриваемом случае между сторонами отсутствует договор, корректировка которого позволила бы реализовать соответствующую правовую гарантию.  

При этом, договоры на использование локализованных в границах участка объектов были заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Хабаровского края) в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности  (Распоряжение Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп).

Пунктом 1.1 Распоряжения Правительства Хабаровского края от 15.04.2020 № 355-рп «О мерах поддержки, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики в период режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», Министерству имущественных отношений края, органам исполнительной власти края и подведомственным им организациям края, являющимся арендодателями по договорам аренды, заключенным до принятия распоряжения Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», предписано обеспечить в течение семи рабочих дней со дня обращения субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъект МСП), включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, предусматривающих:                   а) предоставление отсрочки внесения арендных платежей на период с 13 февраля по 01 октября 2020 г., а для арендаторов, освобожденных от уплаты арендных платежей в соответствии с подпунктом «б» настоящего подпункта, - с 13 февраля по 31 марта 2020 г. и с 01 июля по 01 октября 2020 г. включительно и их уплату поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами в объеме половины ежемесячной арендной платы по договору аренды в сроки, предусмотренные договором аренды, но не ранее 01 января 2021 г. и не позднее 01 января 2023 г.; б) освобождение от внесения арендной платы по договорам аренды на период с 01 апреля по 30 июня 2020 г. включительно в отношении субъектов МСП, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 апреля 2020 г.

Пунктом 2.2 Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26.05.2020 № 971-па «О мерах поддержки арендаторов муниципального имущества» предусмотрено, что  предоставление отсрочки осуществляется по обращению арендатора муниципального имущества с заключением дополнительного соглашения к договору аренды в течение семи рабочих дней со дня поступления такого обращения.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, разъяснено, что арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы). При этом, если арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации (вопрос 5).

Таким образом, из указанных законодательных положений и акта толкования следует, что арендатор недвижимого имущества, осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, признанных в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и утративший возможность использовать арендованное имущество по назначению, вправе требовать уменьшения размера арендной платы. Арендодатель, отказавший в уменьшении арендной платы в отсутствие на то обоснований, может быть понужден судом к уменьшению размера арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, законом установлен конкретный, детально урегулированный порядок снижения размера арендной платы и прекращения правоотношений по временному возмездному использованию чужого имущества. 

Проанализировав содержание переписки сторон, суд констатирует, что ответчиком такой порядок не был соблюден, принимая во внимание момент обращения Общества за реализацией соответствующей правовой гарантии (обращение Общества о перерасчете платы № 209/09 от 13.09.2021), конкретное содержание такого обращения и отмеченную особенность в виде отсутствия арендного соглашения. 

Суд также не может оставить без внимания специфику объекта недвижимости, в связи использованием которого предъявлены требования. 

Таковым в рассматриваемом случае выступает земельный участок. При этом возникшее на стороне ответчика денежное обязательство обусловлено самим фактом нахождения в пользовании Общества объектов недвижимости, локализованных в границах такого участка. Таким образом, владение и пользование Обществом участка в спорный период в целом не было сопряжено с наличием каких-либо ограничений (сохранен беспрепятственный доступ к использовавшимся объектам аренды). В данном случае пользование земельным участком не прекращалось и не приостанавливалось.  

В качестве самостоятельного требования Администрацией заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период 11.07.2019-16.08.2021 в размере 111 045,24 руб.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Взыскание неосновательного обогащения создает условия для возложения на нарушителя производной по своему характеру обязанности выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Учитывая, что факт возникновения неосновательного обогащения получил свое подтверждение, требование о взыскании процентов заявлено правомерно. 

Однако, суд не находит возможным удовлетворить требование о взыскании процентов в заявленном объеме. 

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                      «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Такой мораторий введен Правительством Российской Федерации на период с 06.04.2020 на шесть месяцев Постановлением от 03.04.2020 № 428 и впоследствии с 07.10.2020 продлен еще на три месяца Постановлением от 01.10.2020 № 1587.

Мораторием помимо прочего предусматривался запрет на применение финансовых санкций за неисполнение пострадавшими компаниями денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория (пункт 2 части 1 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). При этом запрет не ставился в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии. Предоставление государством таких мер поддержки наиболее пострадавшим отраслям экономики прежде всего было обусловлено серьезным экономическим ущербом, причиненным пандемией, и направлено на недопущение еще большего ухудшения их положения.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория, в том числе и по признаку видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). В данном случае Правительство Российской Федерации указало, что мораторий применяется к должникам лицам по признаку основного вида экономической деятельности, предусмотренного ОКВЭД, которым занималась пострадавшая компания (подпункт «а» пункта 1 Постановления № 428).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)» утвержден приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст и используется для решения различных задач, связанных с классификацией видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации; определением осуществляемых ими основного и дополнительных видов экономической деятельности; обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Сведения об основном виде деятельности юридического лица подлежат внесению в его регистрационные документы (пункты 1.1, 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»).

Указание основного вида деятельности в регистрационных документах юридического лица предполагает, что именно этой деятельностью оно и занимается. Упоминание этой деятельности в постановлении Правительства Российской Федерации, которым введен мораторий, предполагает, что в данной экономической сфере объективно возникли проблемы, требующие государственной поддержки, и, как следствие, осуществление лицом этой деятельности является достаточным обстоятельством для применения такого вида поддержки, как освобождение от гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежных обязательств.

Возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами.

Основным видом деятельности Общества является «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий», что соответствует коду 96.01 по ОКВЭД. Этот же вид деятельности указан в регистрационных документах Общества. 

Данный вид деятельности относится к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Следовательно, на ответчика распространялись нормы об освобождении от ответственности за невыполнение денежных обязательств на период моратория.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в порядке статьи 395 ГК РФ в сумме 72 085,74 руб.

Законных оснований для дальнейшего снижения сумм процентов, в том числе с применением в порядке аналогии закона, предписаний статьи 333 ГК РФ, суд не усматривает.

Частями 1, 3 статьи 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фабрика химчистки «Блеск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 1 807 177,01 руб., проценты в размере 72 085,74 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фабрика химчистки «Блеск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 539 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                       С.Ю. Дацук