АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-26046/2022

г.Нижний Новгород 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-513),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 17.12.2021), ФИО3 (по доверенности от 17.12.2021),

от заинтересованного лица: директора ФИО4 (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ООО «МИП» (ИНН 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 220294,26 руб.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Учреждение) с заявлением о взыскании с ООО «МИП» (далее - ответчик, Общество) излишне понесенных расходов в сумме 220294,26 руб.

Представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Общества требование Учреждения отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании 17.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 26.10.2022. Сведения об объявленном перерыве опубликованы в общем доступе в сети интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено, представители сторон поддержали ранее изложенные позиции.

Как следует из материалов дела, на основании решения директора филиала Учреждения от 01.04.2022 №52112280000281 заявитель в период с 01.04.2022 по 13.04.2022 провел выездную проверку Общества по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, результаты которой отразил в справке о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.04.2022 №52112280000283 и акте выездной проверки от 13.05.2022 №52112280000284.

В ходе проверки Учреждение пришло к выводу о недостоверности сведений, представляемых Обществом на выплату пособий по временной трудоспособности работнику ФИО4, фиктивно трудоустроенного в Обществе.

По итогам проверки Учреждением принято решение от 07.06.2022 №52112280000287 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового возмещения в размере 220294,26 руб.

Обществу направлено требование от 24.06.2022 №521122800002101, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 04.07.2022 оплатить вышеназванные расходы.

В связи с неисполнением Обществом требования в установленный срок, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1); заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4, 6 статьи 215 АПК РФ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Закона №255-ФЗ к числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

В подпункте 1 части 1 статьи 5 Закона №255-ФЗ установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

В силу части 6 статьи 13 Закона №255-ФЗ и пункта 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010, основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случае, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком по каждому из страхователей, а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком (часть 1 статьи 14 Закона №255-ФЗ). 

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (часть 5 статьи 14 Закона №255-ФЗ).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 6.2 статьи 14 Закона №255-ФЗ).

В соответствии со статьей 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (Часть 6 статьи 15 Закона №255-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках проведенной Учреждением выездной проверки установлено, что Общество является страхователем филиала №11 Учреждения.

ФИО4 является единственным учредителем Общества. В соответствии с приказом о приеме работника на работу от 01.01.2016 №1-к ФИО4 принят на работу в Общество директором по совместительству, что подтверждается записью от 01.01.2016 в трудовой книжке от 23.08.2002 АТ-V №1217928.

В период 2010 года по 07.12.2020 ФИО4 работал в должности директора магазина у индивидуального предпринимателя ФИО5 В период с 2017 года по 07.12.2020 работал в должности бухгалтера у индивидуального предпринимателя ФИО6

Решением учредителя от 30.11.2020 №3 полномочия ФИО4 в качестве директора продлены.

Приказом учредителя от 07.12.2020 №2-к ФИО4 переведен директором Общества по основному месту работы с 07.12.2020.

Обществом застрахованному лицу ФИО4 назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности по следующим листкам нетрудоспособности:

- от 09.12.2020 №910048825628 за период с 12.12.2020 по 31.12.2020 в размере 35041,00 руб., в том числе налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) 4555,00 руб.;

- от 04.02.2021 №910055705354 за период с 04.02.2021 по 12.02.2020 в размере 19615,05 руб., в том числе НДФЛ 2550,00 руб.;

- от 05.04.2021 №910062442171 за период с 05.04.2021 по 16.04.2021 в размере 23973,96 руб., в том числе НДФЛ 3117,00 руб.;

- от 05.08.2021 №910075596933 за период с 08.08.2021 по 12.08.2021 в размере 10897,25 руб., в том числе НДФЛ 1416,00 руб.;

- от 17.09.2021 №910081286453 за период с 17.09.2021 по 28.09.2021 в размере 26153,40 руб., в том числе НДФЛ 3400,00 руб.;

- от 11.10.2021 №910086591574 за период с 11.10.2021 по 22.10.2021 в размере 26153,40 руб., в том числе НДФЛ 3400,00 руб.;

- от 01.12.2021 №910062442171 за период с 01.12.2021 по 06.12.2021 в размере 13076,70 руб., в том числе НДФЛ 1700,00 руб.

Учреждением сделан вывод о недостоверности сведений, представляемых Обществом на выплату пособий по временной трудоспособности работнику ФИО4, по мнению ФСС, фиктивно трудоустроенного в Обществе, на основании следующего: ФИО4 в соответствии с трудовым договором от 07.12.2020 №1, заключенного с Обществом, установлена 40-часовая рабочая неделя по свободному графику, однако из табелей учета рабочего времени (оформленных с нарушениями) указанный сотрудник работал 8 часов в месяц, что свидетельствует об отсутствии реальной трудовой деятельности ФИО4 в Обществе.

Общество в 2019 - 2020 годах сдавало расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, в которых фонд оплаты труда и среднесписочная численность работающих была равна нулю. При наступлении страховых случаев у ФИО4 Обществом неоднократно предоставлялись корректировки уточненных расчетов относительно численности работающих. Страховые взносы за ФИО4 своевременно Обществом не перечислялись.

Согласно книге учета доходов и расходов за 2020 - 2021 годы доход у Общества был один раз в год, что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии ведения ответчиком финансово-хозяйственной деятельности.

В трудовой книжке ФИО4 запись о переводе его в должность директора Общества по основному месту работы с 07.12.2020 отсутствует.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях Закона №255-ФЗ, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона №255-ФЗ), то есть вступившие в трудовые отношения.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовые отношения, которые возникают в результате избрания на должность, назначения на должность или утверждения в должности, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

В соответствии со статьей 17 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (статья 19 ТК РФ).

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, руководитель организации, состоящий с данной организацией в трудовых отношениях, а также в случае, когда он является единственным учредителем (участником), членом организации, собственником ее имущества, в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относится к лицам, работающим по трудовому договору. Указанный руководитель подлежит в соответствии со статьей 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и имеет право на получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, что также указано в пункта 2 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 08.06.2010 №428н.

При этом, как следует из письма Минтруда России от 16.03.2018 №17-4/10/В-1846 "О представлении в ПФР сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем)" руководитель компании является застрахованным лицом, даже если он единственный учредитель и не получает зарплату.

В соответствии со статьями 56, 57 ТК РФ основным документом, определяющим взаимоотношения работника и работодателя, является трудовой договор. Трудовой договор должен содержать обязательные условия, перечисленные в частях первой и второй статьи 57 Трудового кодекса, в том числе, сведения о месте работы, трудовой функции, дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия; условия оплаты труда и т.д.

Сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха вносятся в трудовой договор в случае, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя.

В случае, если работник принимается на работу на условиях совместительства, под которым статьей 282 ТК РФ понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, то в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Трудовая книжка, как это следует из статьи 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Таким образом, отсутствие в трудовой книжке АТ-V №1217928 данных о том, что ФИО4 с 07.12.2020 переведен на должность директора Общества по основному месту работы, не свидетельствует о фиктивности трудоустройства данного физического лица.

Некорректность составления табелей учета рабочего времени и несвоевременная уплата страховых взносов также не могут достоверно свидетельствовать о фиктивности трудоустройства данного физического лица.

Довод Учреждения о не ведении Обществом финансово-хозяйственной деятельности опровергается представленными в материалы дела налоговыми декларациями за 2019 и 2020 годы.

Таким образом, неопровержимых и документально подтвержденных доказательств представления Обществом недостоверных сведений на выплату пособий по временной трудоспособности работнику ФИО4, Учреждением не представлено.

Напротив Обществом представлены документы, из которых явственно усматриваются даты наступления страховых случаев и основания для их назначения ФИО4

Расчеты страховых возмещений Общества заявителем не оспорены. 

Ссылка заявителя на вступивший в законную силу судебный акт мирового судьи судебного участка №2 Семеновского судебного района Нижегородской области от 14.07.2022 по делу №5-3242022 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ судом не принимается, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не имеет в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициального значения для настоящего спора. Таким образом, то обстоятельство, что ФИО4 привлечен к административной ответственности, само по себе не лишает суд права самостоятельно в процессе оценки всех доказательств, имеющихся в материалах дела, определять юридически значимые для разрешения спора обстоятельства.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для взыскания с ОООО «МИП» понесенных расходов на выплату страхового возмещения в размере 220294,26 руб.

В связи с чем, суд отказывает Учреждению в удовлетворении требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении заявления о взыскании с ООО «МИП» (ИНН 

<

***>) излишне понесенных расходов в сумме 220294,26 руб., отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.

Решение, выполняется в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                            Л.В. Соколова