АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17  

http://www.msk.arbitr.ru тел. 600-98-28 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-32032/2017-145-289

20 апреля 2017г.

г. Москва

  Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017г.  

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2017г. Арбитражный суд г. Москвы в составе: Председательствующего Вигдорчика Д.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения  – Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской  Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 672000, 

<

...>)  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве (129090,  

<

...>)  

судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 УФССП по г. Москве  ФИО2 (129090, 

<

...>)  

третье лицо: Обществу с ограниченной ответственностью «Грин Медика» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 127051, 

<

...>)  

о признании незаконным действия, о признании незаконным постановления от  28.11.2016г. № 62864/16/77055-ИП.  

при участии: от заявителя – неявка, извещен, от ответчика – ФИО3,  доверенность от 21.01.2017, удостоверение, от третьих лиц – неявка, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Забайкальского регионального отделения фонда  социального страхования Российской Федерации обратился в Арбитражный суд  г.Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по  Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 УФССП по г. Москве  ФИО2 о признании незаконным действия, выразившееся в принятии  решения об окончании исполнительного производства, о признании незаконным  постановления от 28.11.2016г. № 62864/16/77055-ИП об окончании исполнительного  производства.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дате, месте и  времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел  возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, требования не признал,  представил письменный отзыв и материалы исполнительного производства,  

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и  времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел  возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчиков, оценив  представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Как следует из заявления 04 марта 2016г. ГУ - Забайкальское региональное  отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Мещанский районный  отдел судебных приставов УФССП по Москве с заявлением о возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС   № 010740059, выданного Арбитражным судом Забайкальского края по делу № А78- 3762/2015.  

На основании заявления Фонда возбуждено исполнительное производство   № 62864/16/77055.  

06.02.2017г. в адрес ГУ - Забайкальского регионального отделения Фонда  социального страхования РФ поступило Постановление от 28.11.20167г. об окончании  исполнительного производства № 62864/16/77055-ИП и возвращении исполнительного  документа взыскателю.  

Не согласившись с указанными постановлением, заявитель обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд  руководствовался следующим.  

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного  пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава,  их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут  быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими  федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.  

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ  (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению  судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов- исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется  настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и  иными федеральными законами.  

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997г. №  118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного  исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и  правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном  производстве», В процессе исполнения требований исполнительных документов  судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные  действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных  лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;  запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов,  находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях  иностранных государств, в порядке, установленном международным договором  Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить  проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению  исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по  

исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в  нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо  принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных  документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в  случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении  должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое  помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного  документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные  бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество  на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным  законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества  специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации  об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его  имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних  дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;  рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других  лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор  и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены  настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий  государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее -  регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника  принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим  Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из  Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления  денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по  заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой  проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего  Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю  соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия,  необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных  документов.  

Суд учитывает, что конструкция указанной нормы представляет судебному  приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения  исполнительного документа.  

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании  исполнительного листа серия ФС № 010740059, выданного Арбитражным судом  Забайкальского края по делу № А78-3762/2015, СПИ Мещанского РОСП ФИО4 Постановлением от 21.04.2016г. возбуждено исполнительное производство   № 10534/16/77020-ИП.  

Исполнительное производство № 10534/16/77020-ИП передано СПИ ОСП по  ЦАО № 3 УФССП по г.Москве ФИО2 за № и/п 62864/6/77055-ИП.  

В ходе исполнительного производства, согласно электронного отчета – сводка  по исполнительному производству СПИ в период с 21.04.2016г. по18.07.2016г.  направлен ряд запросов в Банки, регистрирующие органа, подразделения ГИБДД и  налоговые органы в целях установления имущественного положения должника.  

В соответствии с поступившими за указанный период ответами на запросы,  имущество должника не выявлено.  

В связи с изложенным, 28.11.2016г. СПИ ФИО5 совершен выход по  месту регистрации должника. Должник не выявлен, о чем составлен Акт совершения  исполнительных действий.  

В связи с изложенным 28.11.2016г. СПИ составлен Акт о наличии  обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается  взыскателю.  

Также 28.11.2016г. вынесено Постановление об окончании исполнительного  производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.  

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве,  исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено  частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение  должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему  денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на  хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда  настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;  

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным  приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного  документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального  закона;  

Таким образом, суд приходит к выводу, что у СПИ имелись основания для  вынесения обжалуемого Постановления от 28.11.2016г. об окончании исполнительного  производства.  

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 4 ст. 46 Закона об  исполнительном производстве, возвращение взыскателю исполнительного документа  не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к  исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального  закона.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено  доказательств нарушения прав и законных интересов Фонда, в связи с чем, у суда  отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.  

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования  

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и  действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной  не облагается.  

На основании ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 65,  68, 123, 156, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Забайкальское  региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации к  судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 УФССП по г. Москве  ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве  о признании незаконным действия по принятию решения об окончании  исполнительного производства, об обжаловании постановления от 28.11.2016г. №  62864/16/77055-ИП об окончании исполнительного производства – отказать.  

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве».  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд г. Москвы.  

Судья Д.Г.Вигдорчик