Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-70919/23-154-976

26 июля 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 9 (123182, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к АО «ШОССЕ» (125363, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>) 

Конкурсный управляющий: ФИО2.

о взыскании штрафа в размере 26500 руб. 00 коп. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя):  не явился, извещен.

от ответчика:  не явился.

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 9 (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с АО «ШОССЕ» (далее – Общество, ответчик) штрафа в размере 26500 руб. 00 коп. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило. 

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 20 июля 2023 в судебном заседании в суде первой инстанции. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области в лице филиала № 9 в качестве страхователя за номером 087-902-013936.   

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. 

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, АО «ШОССЕ» за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года не были представлены в Фонд индивидуальные сведения в установленный законом срок. Так, индивидуальные сведения представлены ответчиком по исходной форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года – 29.07.2020 г., декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года – 23.08.2020 г.

Также, как указывает Фонд, ответчиком сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не были представлены в Фонд в установленный срок. Так, индивидуальные сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год были предоставлены ответчиком 29.06.2022 г. 

Между тем, Фонд сообщает, что по результатам аудита базы данных персонифицированного учета по вышеуказанному страхователю были выявлены несоответствия сведений, содержащихся на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по представленной в ПФР отчетности по форме СЗВ-ТД и форме СЗВ-М за 2020 года. 

В связи с изложенным Фондом ответчику 22.08.2022 г. по системе электронного документооборота направлено уведомление о необходимости предоставить в пятидневный срок сведения по форме СЗВ-М, либо сведения по форме СЗВ-ТД с типом «Увольнение» в отношении застрахованных лиц, указанных в приложении. 

Однако, как указывает Фонд, в установленный законом пятидневный срок должником несоответствия не устранены, отчет по форме СЗВ-М за 2020 года не представлен.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 087S18220196120 от 29.07.2022 г., № 087S18220225090 от 24.08.2022 г., № 087S18220225089 от 24.08.2022 г., № 087S18220225088 от 24.08.2022 г., № 087S18220225087 от 24.08.2022 г., № 087S18220225086 от 24.08.2022 г., № 087S18220235430 от 05.09.2022 г.,  № 087S18220243179 от 13.09.2022 г. с указанием времени, даты и места рассмотрения материалов проверки, которые были направлены страхователю посредством электронного документооборота или заказным письмом по почте с уведомлением о почтовом отправлении.

Как указывает Фонд, страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил.

Впоследствии вынесенными Фондом решениями о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19220219002 от 26.08.2022 г., № 087S19220244909 от 21.09.2022 г., № 087S19220244906 от 21.09.2022 г., № 087S19220244904 от 21.09.2022 г., № 087S19220244902 от 21.09.2022 г., № 087S19220244896 от 21.09.2022 г., № 087S19220258933 от 05.10.2022 г., № 087S19220266418 от 11.10.2022 г., ответчик привлечен Фондом к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 годы в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в размере 26500 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании вышеуказанных решений заявителем ответчику выставлены требования № № 087S01220236237 от 20.09.2022 г., № 087S01220255959 от 11.10.2022 г., № 087S01220255960 от 11.10.2022 г., № 087S01220255961 от 11.10.2022 г., № 087S01220255962 от 11.10.2022 г., № 087S01220255963 от 11.10.2022 г., № 087S01220272296 от 25.10.2022 г., № 087S01220279031 от 02.11.2022 г. об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 и п. 2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общем размере 26500 руб.  

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения,  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, как указано выше, Общество не представило сведения в орган ПФР сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы.

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела и Обществом по существу не оспаривается.

Нарушение срока представления отчетности является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения, в виду чего суд считает, что с ответчика в пользу Фонда подлежит взысканию начисленный ему за несвоевременное представление в орган ПФР сведений общий штраф в размере 26500 руб. 

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020, 2021 годы подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Кроме того, суд считает, что Фондом соблюден срок обращения в суд с настоящим заявлением, исходя из следующего. 

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, Фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению судом. 

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2019 года по делу А40-97979/19-178-108 «Б» принято к производству заявление о признании АО "ШОССЕ" несостоятельным (банкротом).

 Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2021г. по делу А40-97979/19-178-108 «Б» должник АО «ШОССЕ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Между тем, с учетом того, что заявление о признании АО "ШОССЕ" несостоятельным (банкротом) принято к производству 17.04.2019, в то время как нарушения, послужившие основанием для начисления штрафа и решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вынесены Фондом в 2022 году, следовательно, заявленная Фондом к взысканию сумма штрафа относится к текущим платежам. 

При этом суд учитывает, что обстоятельства, приведенные Фондом в обоснование заявленных требований, Обществом не опровергнуты, отзыв или иные возражения против удовлетворения завяленных требований Общество не представлено.  

Также суд учитывает, что доказательств несоразмерности начисленного Обществу штрафа в размере 26500 руб. совершенному правонарушению, с учетом периодов просрочки,  Обществом также не представлено. 

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 48, 65, 110, 150, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 9 удовлетворить.

Взыскать с АО «ШОССЕ» (125363, ГОРОД МОСКВА, СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОЕЗД, 12, ОГРН: 1027739007878, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 7733008469) сумму финансовой санкции в размере 26500 руб. в доход бюджета ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 

Взыскать c АО «ШОССЕ» (125363, ГОРОД МОСКВА, СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОЕЗД, 12, ОГРН: 1027739007878, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 7733008469) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СУДЬЯ                                                                                 А.В. Полукаров