ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-14487/2022

г. Саратов

17 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» мая 2024 года

Полный текст постановления изготовлен «17» мая 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Степуры С.М.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 7 февраля 2024 года об отказе в отсрочке исполнения судебного акта по делу №А12-14487/2022 

 

по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Прокуратура Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Машкомплект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 

о понуждении исполнить обязательства и взыскании неустойки, 

 

по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании подписать акты об осуществлении технологического присоединения,

 

при участии в судебном заседании: от публичного акционерного общества «Россети Юг» – ФИО1, представитель по доверенности от 31.04.2024 № 31-24;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 №6, без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,          

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный  суд Волгоградской области 13.12.2023 поступило заявление публичного акционерного общества «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», ответчик) об отсрочке исполнения  решения  Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года в части договоров № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020 до 06.02.2024, в части договоров № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020 до 31.12.2024.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 февраля 2024 года в удовлетворении заявления публичного акционерного общества «Россети Юг» об отсрочке  исполнения судебного акта по делу №А12-14487/2022 отказано.

ПАО «Россети Юг» не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по договорам № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020 до 31.12.2024, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в указанной части.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи, организованной при содействии Арбитражного суда Волгоградской области, принимали участие представители публичного акционерного общества «Россети Юг», федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 АПК РФ, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Из поступившей апелляционной жалобы следует, что ПАО «Россети Юг» обжалует определение суда в части отказа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по договорам № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020 до 31.12.2024. В части отказа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по договорам № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020 до 06.02.2024 апелляционная жалоба доводов не содержит.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило.

Поскольку по данному делу обжалуется часть определения суда первой инстанции, и лица, участвующие в деле не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, в том числе в виде электронных образов, размещенных в системе «КАД Арбитр» (далее – материалы дела), проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее - ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг» ответчик) об обязании ПАО «Россети Юг» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в натуре обязательства, установленные договорами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13- 550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13- 518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13- 554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020 - осуществить полный комплекс мероприятий для обеспечения II (второй) категории надежности электроснабжения объектов Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»:

- техническое здание ПРС-3, находящееся по адресу: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, территория Тормосинской сельской администрации, 0,6 км западнее х. ФИО3, на земельном участке с кад.№ 34:33:110008:0005 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020);

- объект НЦТВ Романовка, находящийся по адресу: Россия, Волгоградская область, Жирновский район, с. Романовка, промышленная зона северной части села, участок 2, на земельном участке с кад. № 34:07:010003:178 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020); - объект НЦТВ Мирный, находящийся по адресу: Россия, 

<

...>, на земельном участке с кад. № 34:20:110101:764 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020);

- объект РТС Успенка, находящийся по адресу: Россия, Волгоградская область, Нехаевский район, в 4.2 м от х. Успенка, ул. Центральная, 67, на земельном участке с кад. №34:17:010003:0006 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020);

- объект НЦТВ Образцы, находящийся по адресу: Россия, Волгоградская область, ФИО4 район, п. Образцы, на земельном участке с кад. № 34:32:010006:1415; (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям              № 34-1-19- 00489607/13-548-19 от 16.09.2020);

- объект НЦТВ Новониколаевский, находящийся по адресу: Россия, 

<

...>, на земельном участке с кад. № 34:20:030105:1021 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00492815/13-18-20 от

16.09.2020);

- объект НЦТВ Комсомольский, находящийся по адресу: Россия, 

<

...> на земельном участке с кад. № 34:23:130001:386  (договор  об  осуществлении технологического присоединения  к

электрическим сетям № 34-1-19-00489483 от 16.09.2020) 

путем:

а) проектирования и строительства линий электропередач (ЛЭП) до границ земельных участков истца:

- с кад. № 34:33:110008:0005, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 19 000 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская область, р-н. Чернышковский, х. ФИО3 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:07:010003:178, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 400 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская область, р-н Жирновский, с. Романовка, промышленная зона северной части села, участок № 2 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19- 00489713/13-551-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:20:110101:764, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 340 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., 

<

...> (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:17:010003:0006, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 31 093 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., р- н Нехаевский, х. Успенка. Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир улица Центральная, 67. Участок находится примерно в 4,2 км от ориентира по направлению на северо-восток (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19¬00489709/13-549-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:32:010006:1415, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 195 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., р-н ФИО4, п. Образцы (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489607/13-548-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:20:030105:1021, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 324 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., 

<

...> -г (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020); - с кад. № 34:23:130001:386, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 195 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., 

<

...> (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489483 от 16.09.2020).

Типы проектируемых ЛЭП - кабельных или воздушных линий, конструктивные особенности, трассы прохождения, способы строительства, сечения проводников, точки присоединения, протяженности ЛЭП и центры питания определить в проекте, исключая применение в качестве независимых резервных источников питания (центров питания) ПАО «Россети Юг» либо иных территориальных сетевых организаций (при необходимости): автономные резервные источники питания электрической энергией в виде дизель-генераторных установок (ДГУ), дизельных электростанций (ДЭС), бензиновых генераторов в любой конфигурации и с любыми техническими решениями, в том числе использование ДГУ, ДЭС, бензиновых генераторов с системами бесперебойного питания;

б) осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по II (второй) категории надежности электроснабжения и подключения резервных вводов объектов Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» к независимым резервным источникам электроснабжения (объектам электросетевой инфраструктуры ПАО «Россети Юг», иных территориальных сетевых организаций при необходимости) с подписанием актов об осуществлении технологического присоединения после выполнения полного комплекса мероприятий для обеспечения II (второй) категории надежности электроснабжения объектов Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»;

- взыскании с ПАО «Россети Юг» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть суммы договорной неустойки по каждому из 7 (семи) договоров - № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020 за период с 17.09.2021 по 05.12.2022 в размере 9 369 руб. 01 коп. исключая из периода расчета неустойки период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а всего в совокупности по 7 (семи) договорам за период с 17.09.2021 по 05.12.2022, исключая из периода расчета неустойки период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» - 65 583 руб. 07 коп.;

- взыскании с ПАО «Россети Юг» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» суммы договорной неустойки по каждому из 7 (семи) договоров - № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020 за период с 06.12.2022 по дату фактического исполнения обязательства в размере 35 руб. 76 коп. за каждый день просрочки;

- взыскании с ПАО «Россети Юг» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу, в размере 1 000 000 руб. единовременно по каждому из 7 (семи) договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19- 00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19- 00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19- 00489709/13-549-19 от 16.09.2020 и по 100 000 руб. за каждую неделю по каждому из 7 (семи) договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13- 550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13- 518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13- 554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020.

В свою очередь ПАО «Россети Юг» обратилось со встречным исковым заявлением об обязании ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить свои обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям             № 34-1-19- 00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19- 00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020, путем подписания актов об осуществлении технологического присоединения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года по делу № А12-14487/2022 первоначальные исковые требования удовлетворены частично. 

Суд обязал ПАО «Россети Юг» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в натуре обязательства, установленные договорами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям     № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13- 554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020,  заключенных  с  ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», а именно: осуществить комплекс мероприятий для обеспечения II (второй) категории надежности электроснабжения следующие объектов ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»:

- техническое здание ПРС-3, находящееся по адресу: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, территория Тормосинской сельской администрации, 0,6 км западнее х. ФИО3, на земельном участке с кад.№ 34:33:110008:0005 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020);

- объект НЦТВ Романовка, находящийся по адресу: Россия, Волгоградская область, Жирновский район, с. Романовка, промышленная зона северной части села, участок 2, на земельном участке с кад. № 34:07:010003:178 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020); - объект НЦТВ Мирный, находящийся по адресу: Россия, 

<

...>, на земельном участке с кад. № 34:20:110101:764 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020);

- объект РТС Успенка, находящийся по адресу: Россия, Волгоградская область, Нехаевский район, в 4.2 м от х. Успенка, ул. Центральная, 67, на земельном участке с кад. №34:17:010003:0006 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020);

- объект НЦТВ Образцы, находящийся по адресу: Россия, Волгоградская область, ФИО4 район, п. Образцы, на земельном участке с кад. № 34:32:010006:1415; (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям              № 34-1-19- 00489607/13-548-19 от 16.09.2020);

- объект НЦТВ Новониколаевский, находящийся по адресу: Россия, 

<

...>, на земельном участке с кад. № 34:20:030105:1021 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00492815/13-18-20 от

16.09.2020);

- объект НЦТВ Комсомольский, находящийся по адресу: Россия, 

<

...> на земельном участке с кад. № 34:23:130001:386  (договор  об  осуществлении технологического присоединения  к

электрическим сетям № 34-1-19-00489483 от 16.09.2020) 

путем:

а) проектирования и строительства линий электропередач (ЛЭП) до границ земельных участков истца:

- с кад. № 34:33:110008:0005, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 19 000 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская область, р-н. Чернышковский, х. ФИО3 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:07:010003:178, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 400 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская область, р-н Жирновский, с. Романовка, промышленная зона северной части села, участок № 2 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19- 00489713/13-551-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:20:110101:764, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 340 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., 

<

...> (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:17:010003:0006, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 31 093 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., р- н Нехаевский, х. Успенка. Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир улица Центральная, 67. Участок находится примерно в 4,2 км от ориентира по направлению на северо-восток (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19¬00489709/13-549-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:32:010006:1415, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 195 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., р-н ФИО4, п. Образцы (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489607/13-548-19 от 16.09.2020);

- с кад. № 34:20:030105:1021, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 324 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., 

<

...> -г (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020); - с кад. № 34:23:130001:386, категория земель: Земли населённых пунктов, площадью 195 кв. м, располагающегося по адресу: Волгоградская обл., 

<

...> (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-19-00489483 от 16.09.2020).

Типы проектируемых ЛЭП - кабельных или воздушных линий, конструктивные особенности, трассы прохождения, способы строительства, сечения проводников, точки присоединения, протяженности ЛЭП и центры питания определить в проекте, исключая применение в качестве независимых резервных источников питания (центров питания) ПАО «Россети Юг» либо иных территориальных сетевых организаций (при необходимости): автономные резервные источники питания электрической энергией в виде дизель-генераторных установок (ДГУ), дизельных электростанций (ДЭС), бензиновых генераторов в любой конфигурации и с любыми техническими решениями, в том числе использование ДГУ, ДЭС, бензиновых генераторов с системами бесперебойного питания;

б) осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по II (второй) категории надежности электроснабжения и подключения резервных вводов объектов ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» к независимым резервным источникам электроснабжения (объектам электросетевой инфраструктуры ПАО «Россети Юг», иных территориальных сетевых организаций при необходимости) с подписанием актов об осуществлении технологического присоединения после выполнения полного комплекса мероприятий для обеспечения II (второй) категории надежности электроснабжения объектов ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»;

Суд взыскал с ПАО «Россети Юг» в пользу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» неустойку за просрочку исполнения обязательств по договорам № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020 в сумме 65 583 руб. 07 коп.;

- неустойку в размере 35 руб. 76 коп. (по каждому из договоров) за каждый день просрочки начиная с 06.12.2022г. до момента исполнения обязательств по договорам № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020;

- судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу, в размере 100 000 руб. единовременно по каждому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020;

- судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю по каждому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям -           № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19¬00489701/13- 550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19¬00489607/13- 518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020, № 34-1¬19-00489035/13- 554-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020; расходы по уплате государственной пошлины в размере 44 000 руб.

В остальной части в удовлетворении первоначального иска отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2023 по №А12-14487/2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 29.11.2023, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу №А12-14487/2022 оставлены без изменения.

08.07.2020 ПАО «Россети Юг» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявление об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2020 по делу №А12-40975/2019 в части возложения обязанности на ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы согласно техническим условиям от 10.01.2018 №236 до лесного участка ИП ФИО5, до отмены на территории Волгоградской области ограничений, связанных с режимом самоизоляции.

Определением суда от 28.07.2020 ПАО «Россети Юг» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта было отказано.

13.12.2023 ПАО «Россети Юг» обратилось в Арбитражный  суд Волгоградской с заявлением об отсрочке исполнения  решения  Арбитражного суда Волгоградской области от 22 февраля 2023 года в части договоров № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020 до 06.02.2024, в части договоров № 34-1-19-00489709/13-549-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489713/13-551-19 от 16.09.2020 до 31.12.2024.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на добросовестно и фактическое исполнение в установленный судом срок судебного  акта, вынесенного в отношении пяти договоров- № 34-1-19-00489483/13-552-19 от 16.09.2020, №34-1-19-00489701/13-550-19 от 16.09.2020, №34-1-19-00492815/13-18-20 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489607/13-518-19 от 16.09.2020, № 34-1-19-00489035/13-554-19 от 16.09.2020. Указанный факт нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела судом и не оспаривается истцом по первоначальному иску ( в материалы дела представлены двусторонние акты об осуществлении технологического присоединения).

На дату рассмотрения дела судом, судебный акт по делу не исполнен в отношении двух договоров технологического присоединения - № 34-1-19- 00489709/13-549-19 от 16.09.2020,  № 34-1-19- 00489713/13-551-19 от 16.09.2020.

В обоснование заявления об отсрочке исполнения судебного акта в отношении указанных договоров заявитель ссылается на нахождение обозначенных в них объектов в сельской местности, складывающиеся неблагоприятные погодные условия, наступление календарной зимы.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что в соответствии с протоколом совещания технического совета ПАО «Россети Юг» от 25.09.2023  запланировано выполнение работ по 2-м объектам истца  «под ключ» подрядным способом, в связи с чем, ему необходимо время на выполнение мероприятий по организации проведения торгово-закупочных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение мероприятий по разработке проекта, строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства. 

Заявитель указывает на то, что 15.12.2023 в целях реализации принятого решения в соответствии с Федеральным Законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,  внутренними регламентами, им организованы торги № 32313096509 на право заключения договора на выполнение комплекса работ «под ключ» (в том числе подготовка исходно-разрешительной документации, проектной и рабочей документации, проведение строительно-монтажных, электромонтажных и пусконаладочных работ, поставке оборудования) по объектам истца.

Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок.

В связи с изложенным, ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта на срок до 31.12.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 318 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 №467-О указано, что АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта.

Следовательно, суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) судебного акта в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и с учетом того, что отсрочка или рассрочка исполнения решения предоставляется должнику в исключительных случаях.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

При рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суд обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя, при этом стороны в порядке статьи 65 АПК РФ должны доказать обоснованность своих требований и возражений.

Оценив имеющиеся в деле документы, на которые ссылается ответчик, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что они не свидетельствуют о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, предусмотренных статьей 324 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что довод ПАО «Россети Юг» о невозможности исполнения решения суда первой инстанции ввиду необходимости дополнительного времени на выполнение мероприятий по организации проведения торгово-закупочных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение мероприятий по разработке проекта, строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства, поскольку организованные 15.12.2023 торги № 32313096509 на право заключения договора на выполнение комплекса работ «под ключ» (в том числе подготовка исходно-разрешительной документации, проектной и рабочей документации, проведение строительно-монтажных, электромонтажных и пусконаладочных работ, поставке оборудования) по объектам истца признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, сам по себе не является основанием для отсрочки исполнения судебного акта.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также не обоснован срок отсрочки.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, судебный акт вступил в законную силу и стал обязателен к исполнению 30.06.2023, вместе с тем, ответчик к проработке вопроса и принятию принципиального, внутреннего решения о порядке его исполнения, сроках и порядке финансирования, приступил спустя более чем 2,5 месяца - только 25.09.2023.

Несмотря на принятие решения о выполнении комплекса работ «под ключ» 25.09.2023 заявитель приступил к проведению закупочных процедур и разместил соответствующую информацию о закупке только 15.12.2023, то есть спустя 2,5 месяца.

Довод заявителя апелляционной жалобы о наступлении календарной зимы и, как следствие, ухудшении погодных условий, «распутицы» в сельской местности со ссылкой на письма главы сельской Администрации с просьбой о переносе сроков строительно-монтажных работ, суд, в отсутствие подготовленной исходно-разрешительной документации, проектной и рабочей документации (что следует из сообщения о проведении несостоявшейся закупки) признает несостоятельными.

Таким образом, заявителем не представилено убедительных доказательств, свидетельствующих о затруднительности исполнения судебного акта.

Все приведенные ответчиком обстоятельства не являются уважительными причинами, при наличии которых возможно предоставление отсрочки исполнения судебного акта по настоящему делу.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, испрашиваемая отсрочка исполнения судебного акта не соответствует установлению баланса интересов должника и взыскателя, учитывая длительное неисполнение судебного акта. Заявителем не доказано наличия обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта в менее длительный срок.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. 

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По мнению суда апелляционной инстанции, обстоятельства, названные ПАО «Россети Юг» в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, не являются затрудняющими исполнение решения суда. Также заявителем не представлено документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств чрезвычайного характера.

Трудность и длительность мероприятий по организации проведения торгово-закупочных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение мероприятий по разработке проекта, строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства не является безусловным основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, поскольку при предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен исходить не только из интересов должника, но также и учитывать интересы взыскателя, соблюдая баланс между ними и рассматривать вопрос об отсрочке или рассрочке с учетом всех обстоятельств в совокупности.

В случае удовлетворения заявления ПАО «Россети Юг» такой баланс нарушится.

Нормы арбитражного процессуального законодательства исходят из равенства прав, обязанностей и возможностей сторон при рассмотрении экономических споров. Поэтому, при рассмотрении вопроса о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда также должен учитываться указанный принцип.

Сама по себе невозможность исполнения судебного акта не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, заявитель обязан доказать как саму возможность исполнения в результате отсрочки, так и обосновать срок, минимально необходимый для фактического полного исполнения судебного акта.

Апеллянтом в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств, что после 31.12.2024, т.е. даты, до которой просил предоставить отсрочку должник, будет произведено исполнение или произведены действия направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, то есть документально не подтверждена необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Принципами судопроизводства, закрепленными в статьях 7 и 8 АПК РФ, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки, установленные процессуальным законодательством.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действия ПАО «Россети Юг» направлены на затягивание исполнения судебного акта и должны быть квалифицированы как злоупотребление процессуальными правами, следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта.

Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07 февраля 2024 года по делу № А12-14487/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья

 

С.М. Степура