АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

05 июля 2022 года

 

Дело № А33-2919/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена 28 июня 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации Туруханского района                                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, с. Туруханск, дата регистрации – 27.11.2002)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, п. Емельяново, дата регистрации – 26.12.2004)

о взыскании излишне уплаченного налога, процентов,

в присутствии от ответчика: ФИО1, по доверенности от 01.09.2021,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

 

установил:

администрация Туруханского района (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю (далее - ответчик) о взыскании излишне уплаченного налога в размере 131 188,34 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного налога в размере 9 034,02  руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 15.02.20222 возбуждено производство по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводиться в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании, состоявшемся 22.06.2022, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 28.06.2022. Сведения размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети                «Интернет».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация Туруханского района являлся учредителем управления социальной защиты населения администрации Туруханского района (ИНН 

<

***>), в отношении которого принято решение о ликвидации (постановление администрации Туруханского района от 29.10.2019 №854-п), ликвидация произведена 15.04.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.01.2022 ЮЭ9965-22 -14405514.

Управление социальной защиты населения администрации Туруханского района являлось плательщиком по следующим налогам и сборам, страховым взносам:

-    налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации;

-    страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);

-    транспортный налог с организации;

-    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);

-    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

-    единый социальный налог;

-    единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации;

-    пеня на единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации;

-      страховые взносы на обязательное социальное страхование работающего населения, зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года;

-      страховые взносы на обязательное социальное страхование работающего населения, зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, с 1 января 2017 года;

- пеня на страховые взносы на обязательное социальное страхование работающего населения, зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, с 1 января 2017 года;

- единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ликвидационному балансу Управление социальной защиты населения администрации Туруханского района ликвидировано с дебиторской задолженностью в размере                   206 289,60 руб., должник - Межрайонная ИФНС России №17 по Красноярскому краю (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей №3813008 от 07.05.2020).                Кредиторская задолженность у Управления социальной защиты населения администрации Туруханского района отсутствовала.

В межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю 26.10.2020 подано письмо от Управления социальной защиты населения администрации Туруханского района за подписью заместителя руководителя ликвидационной комиссии ФИО3 о возврате излишне уплаченных сумм налогов и пени в размере 12 484,63 руб., в котором реквизиты для возврата переплаты указаны реквизиты не ликвидируемого юридического лица, а Администрации Туруханского района (учредителя).

Письмом от 03.11.2020 №2.11-07/14115 инспекцией отказано в возврате переплаты по налогам по причине того, что за возвратом должен обращаться сам налогоплательщик.

В инспекцию 08.12.2020 от Администрации Туруханского района подано заявление на возврат переплаты по налогам и пени юридического лица - Управления социальной защиты населения администрации Туруханского района в сумме 131 188,34 руб.

Инспекцией письмом от 14.12.2020 №2.11-07/16704 дан ответ об отказе в возврате излишне уплаченных сумм, в котором повторно указано, что с таким заявлением должно обратиться само юридическое лицо - Управление социальной защиты населения администрации Туруханского района (с указанием в заявлении реквизитов своего расчетного счета).               Указанный ответ получен 24.12.2020 (по данным сайта Почта России).

Администрация Туруханского района, ссылаясь на неправомерность отказа инспекцией в возврате переплаты, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учредители, принявшие решение о ликвидации организации, назначают ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами ликвидируемой организации, в том числе и обязанность по уплате налогов и сборов (подпункты. 2 и 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено подпунктами 1 и 2 статьи 78 Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.

В пункте 6 данной статьи закреплено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Суммы излишне уплаченных ликвидируемой организацией или излишне взысканных с этой организации страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов подлежат возврату плательщикам страховых взносов налоговым органом в порядке, установленном соответственно пунктами 1.1 и 6.1 статьи 78 Кодекса.

На основании пункта 14 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Из материалов дела следует, что Управление социальной защиты населения администрации Туруханского района (далее - УСЗН администрации Туруханского района) создано 29.06.1999, учредителем являлась Администрация Туруханского района.

УСЗН администрации Туруханского района ликвидировано 15.04.2021 на основании            решения учредителя юридическое лицо.

В межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю 26.10.2020 подано письмо от УСЗН администрации Туруханского района за подписью заместителя руководителя ликвидационной комиссии ФИО3 о возврате излишне уплаченных сумм налогов и пени в размере 12 484,63 руб., в котором реквизиты для возврата переплаты указаны реквизиты не ликвидируемого юридического лица, а Администрации  Туруханского района (учредителя).

Письмом от 03.11.2020 №2.11-07/14115 инспекцией отказано в возврате переплаты по налогам по причине того, что за возвратом должен обращаться сам налогоплательщик.

В инспекцию 08.12.2020 от Администрации Туруханского района подано заявление на возврат переплаты по налогам и пени юридического лица - Управления социальной защиты населения администрации Туруханского района в сумме 131 188,34 руб.

Инспекцией письмом от 14.12.2020 №2.11-07/16704 дан ответ об отказе в возврате излишне уплаченных сумм, в котором повторно указано, что с таким заявлением должно обратиться само юридическое лицо - управление социальной защиты населения администрации Туруханского района (с указанием в заявлении реквизитов своего расчетного счета).                    Указанный ответ получен 24.12.2020 (по данным сайта Почта России).

Суд сосчитает требования заявителя необоснованными исходя из следующего.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям публичного характера гражданское законодательство не применяется, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

Пунктом 4 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации прямо установлено специальное императивное правило о возврате излишне уплаченных налогов налогоплательщику-организации.

В отношении принадлежащего ликвидируемому юридическому лицу  имущества в виде излишне уплаченных налогов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена возможность его распределения между участниками общества. Следовательно, учредители не вправе подавать заявление в налоговый орган о возврате из бюджета переплаты сумм налогов (взносов).

На основании изложении заявление Администрации удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, учитывая, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания с Администрации государственной пошлины в бюджет отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Щёлокова