АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-8084/2018

г. Иваново

24 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018  года. 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 (ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по части  5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области  -   ФИО3 на основании доверенности  от 02.10.2018,   

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (далее – Инспекция, административный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении  к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  руководителя общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2.

            В обоснование заявленного требования Инспекция указала, что руководитель общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 ранее привлеченный к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ Постановлением о назначении административного наказания  № 06-55/003 от 30.06.2017, вступившим в законную силу 31.07.2017,  не исполнил предусмотренную статьей 9 Федерального закона   от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -  Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ)  обязанность  по обращению в срок не позднее 18.11.2017 в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием по состоянию на 18.10.2017  просроченной свыше трех месяцев задолженности  по  страховым взносам и налогу на доходы физических лиц налогу за 2 квартал 2017  в сумме, превышающей 300 000 рублей. 

Руководитель общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признан судом надлежащим образом извещенным  о  времени и месте  рассмотрения дела. В  судебное заседание ФИО2 не явился,  отзыв не представил.

Согласно положениям статей  136, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ФИО2.

Заслушав заявителя, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

 Общество с ограниченной ответственностью «Камтекс №2», внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России №1 по Ивановской области и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области 31.05.2005, основной государственный регистрационный номер 1053700008218.

Руководителем Общества  (в   должности директора) с 03.02.2017 является ФИО2.

  Постановлением Межрайонной ИФНС России №1 по Ивановской области о назначении административного наказания №06-55/003 от 30.06.2017 руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с неисполнением обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве, по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании Общества банкротом в срок до 25.03.2017. Вид наказания - административный штраф в  размере 5000 рублей. Постановление о назначении административного наказания №06-55/003 от 30.06.2017 вступило в законную силу 31.07.2017. Административный штраф взыскан с ФИО2 в принудительном порядке  24.10.2017.

 11.07.2017 Общество с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» сдало первичный расчет по страховым взносам  в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2017 года, в соответствии с которым сумма  страховых взносов в ПФ РФ, подлежащая уплате  за 2 кв. 2017  года, составила 275 017руб. 56 коп. 

17.07.2017 Общество с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» сдало первичный расчет по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2017 года, в соответствии с которым сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила         214 917руб. 00 коп.

  Вышеназванные суммы задолженности по страховым взносам и  по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2017 года не были погашены Обществом свыше трех месяцев.

Установив, что по состоянию на 18.10.2017 размер обязательных платежей свидетельствовал о наличии признаков банкротства, что влекло обязанность руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 обратиться в срок  не позднее 18.11.2017 в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), административный орган составил протокол об административном правонарушении  № 5 от 13.09.2018 по факту неисполнения соответствующей обязанности. Протокол составлен в отсутствие ФИО2 с соблюдением порядка, установленного ст. 28.2 КоАП РФ. 

 На основании указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд считает заявление Инспекции подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Частью 5.1 указанной выше статьи установлена административная ответственность за повторное совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

- данным Законом о банкротстве  предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения одного и (или) нескольких указанных выше обстоятельств.

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В пункте 6 статьи 226 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Порядок уплаты страховых взносов установлен статьей 431 НК РФ,  согласно которой  сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 4, 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, наличие задолженности по НДФЛ, не перечисленного в бюджет при удержании сумм этого налога налоговым агентом при выплате не освобожденных от налогообложения выходных пособий и (или) заработной платы, наличие задолженности по страховым взносам является основанием для возбуждения дела о банкротстве как по заявлению руководителя должника, так и по заявлению уполномоченного органа.

Из материалов дела следует, что  сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет  за 2 квартал 2017, составила 214 917 руб. по сроку уплаты 30.06.2017. Задолженность  должника по страховым взносам за 2 квартал 2017 составила 275 017 руб. 56 коп. и, исходя из установленных сроков перечисления страховых взносов, сроком возникновения задолженности в соответствующей сумме  является  17.07.2017.   

  Вышеназванные суммы задолженности по страховым взносам и  по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2017 года не были погашены Обществом свыше трех месяцев.

Таким образом, по состоянию на 18.10.2017 у Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2»  сложилась  просроченная свыше трех месяцев  задолженность по страховым взносам и задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2017 года в общей сумме более чем триста тысяч рублей. 

В нарушение требований статьи 9 Закона о банкротстве руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2, не исполнил обязанность по обращению в срок не позднее   18.11.2017 в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом). 

Из материалов дела следует, что по состоянию на 18.11.2017 ФИО2 был привлечен  к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ  Постановлением  о назначении административного наказания  № 06-55/03 от 30.06.2017, вступившим в законную силу 31.07.2018, то есть имелся квалифицирующий признак  части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд  приходит к выводу о наличии в бездействии руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 

ФИО2, как руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2», подписывал бухгалтерскую и налоговую отчетность, в силу чего не мог не знать о наличии у Общества не исполненных обязательств перед бюджетом (включая неисполненные обязательства по уплате страховых взносов за 2 квартал 2017 года в размере – 275 017 руб. 56 коп. и по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2017 года – 214 917 руб.), и будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ знал об обязанности  руководителя по обращению в арбитражный суд  с заявлением о признании  Общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» несостоятельным (банкротом). 

Кроме того, 11.05.2018 Инспекцией на юридический адрес Общества и по адресу места жительства руководителя ФИО2 было направлено информационное письмо (напоминание) №09-20/05790 от 11.05.2018 (почтовые идентификаторы 15580019207475 и 15580019207482) о том, что за должником числится просроченная более трех месяцев задолженность по налоговым платежам, размер которой превышает 300 000 рублей, с указанием на необходимость исполнения руководителем должника обязанности предусмотренной пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» банкротом, а также об ответственности предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ за повторное неисполнение руководителем должника указанной обязанности. Согласно уведомлению о вручении отправления с почтовым идентификатором 15580019207482, направленного по адресу места жительства ФИО2, соответствующее информационное письмо   23.05.2018 получено адресатом.

Данные обстоятельства свидетельствуют об умышленном совершении  руководителем общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 вменяемого правонарушения. 

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) руководителя общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. 

С учетом характера допущенных нарушений, в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств,  суд считает возможным  применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «Камтекс №2» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: г. Фурманов Ивановской области; зарегистрирован по месту жительства: 

<

...>; ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по части  5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

2.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 Судья                                                                                 М.С. Калиничева