А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д  А Л Т А Й С К О Г О  К Р А Я

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                          Дело № А03-14694/2017

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, помощником судьи Ланда О.В. (после перерыва), с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Барнаульская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул 

к обществу с ограниченной ответственностью «Центральная», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 501 000 руб. задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.04.2015 № 9849-т за период с марта по июнь 2017 года и пеней,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 11.11.2017 № 497, паспорт;                 ФИО3 по доверенности от 13.11.2017 № 501, паспорт;

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 10.10.2017; паспорт; ФИО5 по доверенности от 01.08.2017, паспорт,

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - общество «Барнаульская генерация») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Центральная», г. Барнаул (далее - управляющая организация, сменившая наименование на общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Янтарная») о) о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 457 505 руб. 90 коп. задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.04.2015 № 9849-т за период с мая 2017 года по июнь 2017 года, 212 288 руб. 86 коп. пеней за период с 10.04.2017 по 12.09.2017.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком, являющимся управляющей организацией, обязанности по оплате поставленных коммунальных ресурсов для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам обслуживаемых  многоквартирных домов (далее - МКД).

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на ненадлежащее качество поставленной истцом горячей воды, в связи с чем, размер платы за горячую воду подлежит уменьшению. Согласно представленному контррасчету, сумма задолженности, просроченная в оплате по состоянию на 16.04.2017, с учетом уменьшения размера платы за предшествующие периоды по указанному выше основанию, составляет 1 578 511 руб. 06 коп. против 1 624 874 руб. 48 коп. по расчету истца.

В ходе рассмотрения дела истец  заявил отказ от взыскании задолженности в сумме  457 505 руб. 90 коп. за период с мая 2017 года по июнь 2017 года, просил в этой части прекратить производство по делу. Также уточнен расчет неустойки, начисленной за период с 16.04.2017 по 11.12.2017 на просроченную в оплате задолженность за расчетные периоды март-июнь 2017 года, составившей сумму 207 930 руб. 81 коп.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с представлением сторонами дополнительных расчетов.

В итоговом расчете пеней неоспариваемая сумма исковых требований по расчету ответчика составила 46 254 руб. 61 коп.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее:

Общество «Барнаульская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования -  город Барнаул Алтайского края.

Ответчик в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого  пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), осуществляет деятельность управляющей организацией.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

Отношения по теплоснабжению и поставке горячей воды между обществом «Барнаульская генерация» (теплоснабжающая организация) и управляющей организацией  (потребитель) урегулированы договором № 9849Т от 01.04.2015 (далее - договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась осуществлять поставку потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязался оплачивать принятый ресурс (пункт 1.1 договора). 

Из условий договора, материалов дела следует, что истцом осуществлялась поставка коммунальных ресурсов в целях оказания ответчиком коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению собственникам и пользователям помещений в МКД, находящихся у него в управлении. 

Перечень МКД согласован сторонами в приложении № 7, дополнительных соглашениях к договору.

Факт того, что между сторонами возникли отношения по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов, перечень этих домов, нахождение их в управлении ответчика, его статус как управляющей компании, следует из материалов дела и сторонами не оспаривался. 

Объем поставленных ресурсов в спорный период определен теплоснабжающей организацией на основании показаний общедомовых приборов учета, учитывающих потребление тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения, в период их отсутствия - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Стоимость поставленных коммунальных ресурсов (горячей воды и тепловой энергии на отопление) рассчитана с применением тарифов, которые установлены обществу «Барнаульская генерация» для населения решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 01.12.2015 № 635 и № 652 (действовавших на соответствующий период тарифного регулирования в редакции решений от 16.12.2016 № 600 и № 614).

Поставленные объемы тепловой энергии и горячей воды за спорный период, содержащиеся в выставленных в адрес ответчика счетах-фактурах и актах оказанных услуг, а также их стоимость, рассчитанная с применением установленных уполномоченным органом тарифов, ответчиком не оспаривались.

Несвоевременная оплата поставленных коммунальных ресурсов послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая во внимание положения статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2017 платежи осуществляются потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным за потребление ресурса в сумме, указанной в счете-фактуре, путем перечисления денежных средств. В платежном поручении потребитель указывает назначение платежа. При поступлении оплаты без назначения платежа, полученная сумма оплаты направляется на погашение задолженности в порядке календарной очередности,  при отсутствии задолженности - в счет оплаты следующего расчетного периода.

Разногласия между сторонами возникли относительно порядка расчета снижения размера оплаты за  горячую воду, температура которой не соответствовала установленным требованиям. 

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утвержден СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Общество «Барнаульская генерация», как организация, осуществляющая эксплуатацию систем централизованного горячего водоснабжения, используемых для подачи коммунального ресурса в многоквартирные дома, обязано обеспечить температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности с истцом не менее 60°C.

В представленных в материалы дела помесячных отчетах о суточных параметрах теплоносителя и архивных данных тепловычислителей о почасовых показаниях общедомовых приборов учета за рассматриваемый период содержатся сведения о температуре горячей воды как соответствующей, так и не соответствующей нормативным значениям. 

Приложением № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно приложению № 1 к Правилам № 354 ресурсоснабжающая организация  обязана обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

На основании пункта 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в МКД коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 31.05.2013 г. по делу № АКПИ13-394, применение пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354, закрепляющего условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

В подпункте «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) установлено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

Согласно пункту 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Поскольку объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы равен объему обязательств граждан по их оплате, эти же правила действуют в отношениях между ресурсоснабжащими организациями и исполнителями коммунальных услуг. 

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 содержит следующий порядок изменения размера платы за горячую воду при нарушении ее температурного режима: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. 

Из представленных в материалах дела актов снятия показаний приборов учета и почасовых значений температуры теплоносителя, следует, что в отдельные часы расчетных периодов в пределах рассматриваемого по иску спорного периода температура горячей воды не соответствовала нормативным значениям.   

На этом основании ответчиком выполнен перерасчет платы в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354, в результате которого стоимость переданных ресурсов за период с июля 2015 года по июнь 2017 года, начисления которого участвовали в расчете просроченной на 16.04.2017 задолженности,  уменьшился на 1 933 737 руб. 40 коп.

Согласно подпункту «в» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Поскольку несоответствие качества горячей воды подтверждено по настоящему делу объективными данными приборов учета довод ответчика об уменьшении размер платы является обоснованным.

Вместе с тем, признавая необходимость изменения размера начисленной платы за горячее водоснабжение и, руководствуясь при этом пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354, стороны исходят из различного толкования порядка изменения платы, который установлен указанным пунктом.

Ответчик по суммарному количеству отклонений за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений в пределах часа и общего числа часов, в которых были допущены отклонения, определил итоговый расчетный коэффициент с учетом установленной рассматриваемым пунктом приложения величины снижения 0,1% и применил его к общему размеру начисленной платы за горячую воду за месяц, рассчитав тем самым величину снижения 1 933 737 руб. 40 коп. за период с июля 2015 года по июнь 2017 года.

Истец считает, что уменьшение платы на 0,1% за каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды должно применяться к стоимости количества коммунального ресурса за те часы, в которых произошло отклонение. При таком расчете величина снижения платы за период с июля 2015 года по февраль 2017 года составила 92 923 руб. 26 коп.

Условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к  Правилам № 354 (абзац 2 пункта 98 Правил № 354).

В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. 

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. 

Из анализа приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что положения указанного выше пункта к расчету изменения стоимости горячей воды, не соответствующей установленному температурному режиму, не применяются, так как для перерасчета по названному основанию не требуется суммарного исчисления размера платы за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества как при отклонении состава и свойств горячей воды от установленных требований (пункт 6) или при отклонении давления в системе горячего водоснабжения от установленных значений (пункт 7).

Для тех случаев, при которых изменение платы за некачественную коммунальную услугу требует определение размера платы, исчисленной суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, в приложении № 1 к Правилам № 354 имеется прямая отсылка к пункту 101 Правил № 354.

В рассматриваемом случае, пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено правило перерасчета, которое предусматривает использование в расчетной формуле таких показателей как значение температуры воды, количество отклонений кратных 3 °C  от предельно допустимых значений (57°C в дневное время и 55°C  в ночное время) и размер платы за расчетный период.

Данная формула отличается от формулы, приведенной в абзаце 2 пункта 101 Правил № 354. Однако норма пункта 5 приложения № 1 имеет приоритет как специальная.

Довод истца о том, что основой уменьшения платы за некачественную горячую воду является стоимость ее объема за один час, основан на неверном толковании правовой нормы.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354, пунктом 17 Правил № 124 расчетный период для оплаты коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) устанавливается равным календарному месяцу. При этом приложение № 2, на которое имеется ссылка в пункте 5 приложений № 1, как на определяющее порядок расчета платы за данный показатель - расчетный период, содержит расчетные формулы для определения стоимости коммунальных услуг за календарный месяц. В пользу расчета истца также свидетельствует то, что приложение № 2 к Правилам № 354 не предусматривает расчета стоимости коммунальных услуг за один час.

Как следует из подпункта «е» пункта 17, подпункта «д» пункта 18 Правил № 124 объем потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, размер платы, определяются по итогам календарного месяца, который является расчетным периодом. При этом Правила № 124 и Правила № 354 не предусматривают возможность иной периодичности начислений.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключаемых управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией, определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 13 Правил № 354).

Содержащееся в пункте 5 приложение № 1 сочетание слов «снижается на 0,1 процента за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно» относится не к размеру платы за один час, как считает истец, а к числу отклонений температуры воды на 3°C от допустимых значений в пределах одного часа за которые производится снижение платы на 0,1 процента за расчетный период, каковым является календарный месяц, в пределах которого произошли такие отклонения.

Следуя позиции общества «Барнаульская генерация», перерасчет стоимости горячей воды не соответствующей температурному режиму в любом случае зависит от почасовых данных учета, содержащих объем теплоносителя за час. Однако при таком подходе исключается возможность уменьшения стоимости некачественной горячей воды при отсутствии прибора учета, что противоречит подпункту «г» пункта 31,  пункту 98 и приложению № 1 Правил № 354. 

Вместе с тем, исходя из положений пунктов 111, 112 Правил № 354 и приложения № 1 значение часа (времени) является определяющим для установления периода оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества, а не объема потребленного ресурса. При этом, как следует из указанных пунктов Правил, этот период может определяться не только данными учета, но и другими средствами фиксации, которые в них указаны (запись в журнале учета обращений собственников помещений о некачественных услугах, журнале регистрации сообщений потребителей в аварийно-диспетчерской службе исполнителя, акте, составляемым по результатам проверки качества предоставляемых коммунальных услуг).

Установленный законодателем порядок изменения платы за горячее водоснабжение, предусматривающий определение числа отклонений от нормативного значения температуры воды в пределах часа, не означает, что перерасчет стоимости некачественного ресурса должен производиться от стоимости объема, переданного за один час, поскольку его учет законодательством не предусмотрен. 

Суд считает также необходимым отметить, что объектом перерасчета является размер платы, исчисленный в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, а не объем коммунального ресурса, учтенный приборами учета. То есть рассматриваемый алгоритм перерасчета не требует выделения из общего объема потребленной горячей воды, того объема, который не соответствует температурному режиму.

Из приведенного правового анализа, суд не усматривает оснований для вывода о том, что в пункте 5 приложения № 1 к Правилам № 354 понятие «расчетный период» употреблено в значении «один час», следовательно, полученный результат от суммирования количества отступлений на 3°C от допустимых отклонений в пределах календарного месяца применяется к размеру платы за соответствующий расчетный календарный  месяц. 

Таким образом, из вышеназванных норм следует, что уменьшение размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения ненадлежащего качества, оказанную в пределах расчетного месяца,  производится на определенную в приложении № 1 к Правилами № 354 величину за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества, при этом фиксация фактов нарушения качества и возобновления качества прибором учета, либо другими определенными в пунктах 111, 112 Правил № 354 способами, является соответственно основанием для начала и окончания соответствующего расчета. 

Предложенная обществом «Барнальская генерация» методика снижения размера платы за некачественный ресурс, согласно которой уменьшению подлежит стоимость некачественного ресурса за каждый час, фактически направлена на освобождение от ответственности за поставку некачественного энергоресурса.

Довод истца о том, что в случае применения коэффициента, полученного в результате суммирования числа отклонений, к размеру платы за месяц по существу приводит к уменьшению стоимости, в том числе, и качественного ресурса, судом также отклонен, поскольку проверка обоснованности правовой нормы, как и оценка последствий, связанных с ее применением в отношении прав и обязанностей субъектов спорного правоотношения, не входит в предмет доказывания по настоящему дела. 

Кроме того, установленный пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354 порядок расчета не нарушает права истца, поскольку полученный от суммирования отклонений коэффициент снижения по отношению к размеру платы за месяц по существу является стоимостью некачественного ресурса, на которую эта плата подлежит уменьшению.

Истец в подтверждение предлагаемого им толкования пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354 в качестве письменного доказательства представил акт экспертного исследования № 1312(148)/18-л от 22.11.2018 автономной некоммерческой организации «Лингвистический экспертно-консультационный центр».

Как следует из указанного  акта, эксперт при лингвистическом исследовании словосочетаний пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354 пришел к выводу о том, что в указанном пункте временным периодом, к которому применяется процент снижения платы, является час.

Однако Правила № 354 и Правила № 124 не предусматривают почасового учета коммунальных ресурсов, в том числе и горячей воды, для целей определения объема обязательств потребителей. Значение времени в силу положений пунктов 104, 106, 109, 111, 112 Правил № 354 необходимо для определения периода оказания некачественной услуги для целей последующего перерасчета и величины изменения платы, то есть коэффициента, получаемого по суммарному количеству отклонений соответствующего показателя за соответствующий временной промежуток, который исчисляется по числу часов.

Таким же образом, как следует из приложения № 1 к Правилам № 354, из расчета снижения платы за час, производится перерасчет стоимости других коммунальных ресурсов, при несоответствии установленным требованиям физических параметров, почасовой учет которых объективно невозможен (напряжение и частота электрического тока, температура воздуха в помещениях, давление в системах отопления и горячего водоснабжения).  

Изложенное выше свидетельствует о том, что почасовые данные температуры горячей воды имеют значение только для определения количества отклонений качества ресурса от установленных требований в пределах расчетного периода, за который учитывается его объем и стоимость.  

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Приведенные разъяснения устанавливают приоритет телеологического (целевого) толкования норм права над грамматическим (буквальным) толкованием.

Согласно пункту 1 Правил № 354 правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от его вины предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий.

Ресурсоснабжающея организация является сильной стороной энергетического правоотношения, поскольку представляет собой профессионального участника энергетического рынка, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает повышенную ответственность перед потребителями ресурсов, последствием которой является уменьшение размера платы за поставленный коммунальный ресурс при несоответствии его параметров качества установленным нормативным требованиям.

Таким образом, по результатам анализа законодательства применительно к  вопросу о порядке перерасчета стоимости горячей воды, не соответствующей качественному показателю по температуре, суд пришел к выводу, что уменьшению на полученный по суммарному количеству отклонений в пределах числа часов поставки некачественного ресурса коэффициент, подлежит размер платы за тот расчетный период (месяц), в пределах которого такие отклонения были допущены.

Довод истца относительно преюдициального характера судебных актов для обстоятельств настоящего спора по делам №№ А03-14403/2016, А03-22977/2016, А03-2452/2017 судом отклонен.

По правилам части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 5 постановления Пленума от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. 

По указанным выше делам производство было прекращено в связи с отказом истца от иска, следовательно, дело по существу не рассматривалось. Из представленных в материалах дела определений не усматривается, что прекращая производство по данному основанию, судом исследовались обстоятельства поставки коммунальных ресурсов соответствующего качества и связанные с этим последствия. 

Несвоевременное исполнение обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса послужило основанием для начисления неустойки, предусмотренной частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении», с применением в расчете ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 7,5% годовых. Факт просрочки в оплате коммунальных ресурсов управляющей организацией не оспаривается. 

По расчету истца, начисленная за общий период с 16.04.2017 по 11.12.2017 неустойка на просроченную в оплате задолженность за горячую воду, переданную за расчетные периоды марта, апреля, мая и июня 2017 года составила 207 930 руб. 81 коп. Неустойку истец начал начислять на сумму задолженности 1 624 874 руб. 48 коп. за март 2017 года с последующим увеличением за счет начислений за апрель (1 414 950 руб. 56 коп.), май (799 047 руб. 40 коп.) и июнь (386 510 руб. 67 коп.) 2017 года. При этом задолженность, на которую начислялись пени, корректировалась на оплаты, произведенные с 06.06.2017 по 11.12.2017, когда задолженность, на которую начислены пени, была по данным общества «Барнаульская генерация» полностью оплачена.    

С учетом уменьшения ответчиком начисленной платы за март 2017 года на 46 363 руб. 42 коп., за основу для начисления пеней принята задолженность в размере 1 578 511 руб. 06 коп., являющаяся разностью между начисленной истцом заложенности за указанный период и величины снижения платы. 

Перерасчет ответчиком платы за горячую воду в порядке пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354 за предшествующие расчетные периоды, начиная с июля 2015 года, уменьшила размер начислений на 1 933 737 руб. 40 коп., что повлекло  перераспределение платежей в сторону сокращения периодов просрочки в оплате. В результате, в отличие от истца, в оплату задолженности за март 2017 года ответчик начал относить платежи, начиная с 04.05.2017 против 06.06.2017 по расчету общества «Барнаульская генерация». Таким образом, с учетом перерасчета стоимости коммунальных ресурсов и перераспределении платежей управляющей организации, остаток спорной задолженности в размере 12 814 руб. 56 коп. был оплачен 02.11.2017 платежом в 65 482 руб. 60 коп., в связи с чем, неустойка за рассматриваемый период просрочки составила 46 254 руб. 61 коп.   

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению в размере неоспариваемой ответчиком неустойки.

Судебные расходы относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Производство по делу в отношении взыскания 457 505 руб. 90 коп. основного долга прекращается на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска в этой части.

Государственная пошлина в сумме 5 861 руб. уплаченная истцом в федеральный бюджет Российской Федерации при обращении в арбитражный суд с настоящим иском подлежит возврату плательщику в силу пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центральная» в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» 46 254 руб. 61 коп. пеней и 1 589 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Производство по делу в отношении взыскания 457 505 руб. 90 коп. прекратить в связи с отказом от иска в этой части.

Выдать акционерному обществу «Барнаульская генерация» справку на возврат из федерального бюджета 5 861 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                    А.В. Хворов