Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-123775/2023

02 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  08 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  02 августа 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Т.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (адрес: 191015, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ОЧАКОВСКАЯ, Д. 7, ЛИТЕР А,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2006, ИНН: 

<

***>), 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (адрес: 190098, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ОКРУГ, УЛ ГАЛЕРНАЯ, Д. 20-22, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 175-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2016, ИНН: 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии: 

- от истца: ФИО1, доверенность от 07.07.2023;

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 23.12.2022;

установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – истец, ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Часть) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 45 700 руб. неосновательного обогащения, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 25.12.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 29.02.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании, состоявшемся 08.05.2024, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований. 

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между сторонами заключен договор поставки газа от 18.11.2019 № 78-А-0790/к (далее – договор).

В соответствии с условиями договора поставки газа (срок поставки газа до 31.12.2021, заключенного между Обществом как поставщиком и ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» как покупателем, производится поставка газа для нужд отопления здания поликлиники №1 МСЧ расположенного по адресу 

<

...>.

Оплата за потребленный газ  ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» производилась согласно указанному договору, без применения повышающих коэффициентов.

Однако, с февраля 2021 года Общество в выставленных для оплаты счетах за потребленный газ стало применять повышающий коэффициент, на объем газа превышающий сверх суточный объем, установленный договором поставки.

Часть направила в адрес Общества обращение от 27.12.2022 о зачете переплаты по договору на сумму 45 700 руб., в связи с отнесением подразделений МСЧ к категории коммунально-бытовых потребителей.

Отказ Общества в удовлетворении указанного заявления явился основанием для обращения Части в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в Правилах № 162.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Абзац 2 пункта 17 Правил № 162 устанавливает, что этот порядок не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунальнобытовыми потребителями.

В пункте 13 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162) указано, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

В пункте 1.1. договора прямо предусмотрено, что договор заключен в соответствии с Правилами № 162. Газ поставляется по оптовым ценам с учетом ПССУ и стоимости транспортировки.

В соответствии с п. 2.1 договора превышение суточной нормы газа, установленной договоров (см. п. 2.1), без согласования с поставщиком является перерасходом.

Пунктом 3.2. договора (п. 17 Правил № 162) предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по договору за каждые сутки с применением повышающих коэффициентов: с 15.04. по 15.09.-1,1, с 16.09. по 14.04. - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В соответствии с Решением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 16.04.2012 № ВАС - 1113/12, указанные коэффициенты являются элементом ценообразования и применение их при расчете за отобранный газ сверх согласованного в договоре поставки объема обусловлены тем, что потребитель, отбирающий газ свыше согласованного объема без предварительного согласования с поставщиком, способствует увеличению затрат поставщика на обеспечение балансировки системы газопроводов и удовлетворения потребностей других потребителей. Коэффициенты являются компенсацией возможных дополнительных затрат поставщика по обеспечению бесперебойной работы системы газоснабжения.

Таким образом, использование предусмотренных пунктом 17 Правил №162 повышающих коэффициентов призвано обеспечить баланс экономических интересов всех лиц, участвующих в процессе добычи, поставки, транспортировки и потребления природного газа.

Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в котельной, относящейся к общедомовому имуществу жилого дома) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

По смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

В соответствии с п. 2 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее - Постановление № 1021) к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Так, в соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к категории коммунально-бытовых потребителей.

Отнесение к категории коммунально-бытовых потребителей (либо приравненных к ним) любого участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется в конечном счете на коммунально-бытовые нужды, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

Согласно п. 17 Правил № 162 обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения предусмотренных настоящим пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

Абзац 2 пункта 17 Правил № 162 устанавливает, что этот порядок не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

Доказательств, подтверждающих отнесение ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» к исполнителям коммунальных услуг, Истец ни при заключении договора, ни в ходе его исполнения не представил.

  Объектами, находящимися в ведении Ответчика и расходующими приобретенный у поставщика газ, являются котельные, расположенные по адресам, указанным в п 2.1.Договора, что также указано в приложении № 1 к договору. 

Поставленный Истцом газ Ответчиком используется для выработки тепловой энергии и горячей воды на указанных котельных.

При этом переработка газа в иной вид энергоресурса происходит не на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилых домов, а на котельных в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ответчика.

В соответствии с п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее -Постановление № 1021) к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Таким образом, Истец не может быть отнесен к категории исполнителей коммунальных услуг по смыслу Постановления № 1021, поскольку не использует котельные, находящиеся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

Следовательно, Истец не относится к коммунально-бытовым потребителям, поставляющим газ непосредственно населению.

Использование повышающих коэффициентов при расчете стоимости поставленного газа и оказанных услуг по Договору в отношении Истца правомерно.

В соответствии с абз. 11 п. 2.1. заключенного между сторонами спора Договора, превышение суточной нормы газа, установленной Договором, без согласования с Поставщиком является перерасходом.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на Истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на Ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату, (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Так, как Истец не относится к коммунально-бытовым потребителям, поставляющим газ непосредственно населению, при расчете стоимости поставленного газа были правомерно применены повышающие коэффициенты в соответствии с условиями заключенного Договора.

Оплата поставленного газа Истцом была произведена в полном объеме.

Претензии по качеству и количеству потребленного газа между сторонами спора отсутствуют.

Истец не доказал, что весь объем газа потребленный сверх договорных величин использован на производство тепловой энергии населением жилых домов.

Так, для установления факта неосновательного обогащения, необходимо установление отсутствия у ответчика оснований, дающих ему право на получение имущества (денежных средств). Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные, предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Так как между сторонами, в спорные периоды, поставка газа осуществлялась на основании заключенного Договора, в соответствии с условиями которых Истец получил товар и уплатил его стоимость Ответчику, перечисление Истцом денежных средств произведено в оплату купленного товара по регулируемым ценам, установленным регулирующим органом в соответствии с нормативными актами и заключенными договорами. Вследствие чего, у Ответчика не возникает неосновательного обогащения.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предъявляя требование о неосновательном обогащении, Истец не доказал факт приобретения или сбережения денежных средств за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, а также размер неосновательного обогащения.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ввиду их недоказанности. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.