Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-38340/2019

5 ноября 2020 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 5 ноября 2020 г. 

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи ФИО1 М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОМИКРОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 8149855,00 рублей 

при участии

от истца: ФИО3, предъявлено удостоверение, доверенность;

от ответчика: ФИО4, предъявлен паспорт, доверенность

 

Общество с ограниченной ответственностью «ОМИКРОН» обратилось в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края суммы неосновательного обогащения, полученнго по договору аренды лесного участка № 317 от 01.06.2009, в размере 8149855 рублей. 

Требования истца мотивированы тем, что переплата по договору возникла по причине неверного расчета арендной платы Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Анализ расчетов показывает, что ответчиком при расчете минимального размера арендной платы в 2009 году были применены повышенные ставки арендной платы (156,86 рублей/куб.м по хвое и 92,80 рублей/куб.м по листве). Впоследствии они послужили базой для расчета "средних обезличенных ставок платы". И в 2015-2018 годах были использованы ответчиком для определения общего размера арендной платы и, соответственно, части арендной платы, направляемой в бюджет Пермского края. При этом для расчета минимального размера арендной платы, направляемой в федеральный бюджет, ответчик применял ставки платы установленные Правительством РФ в постановлении № 310 (66,07 рублей/куб.м по хвое и 22,98 рублей/куб.м по листве).  В расчете за 2019 г. ответчик повысил размеры минимальных ставок платы до 77,31 рублей/куб.м по хвое и 26,13 рублей/куб.м и прекратил использовать при расчете размера арендной платы "средние обезличенные ставки платы". Применение не предусмотренных федеральным законодательством "средних обезличенных ставок платы", а точнее, применение в составе этих обезличенных ставок завышенных размеров минимальных ставок привело к незаконному завышению размера арендной платы по договору №317. Указывает, что расчет арендной платы за 2015 - 2018 годы, выполненный ООО "Омикрон" в соответствии с методикой, предусмотренной законом (статья 73 ЛК РФ), ответчиком не опровергнут. Относительно заявленного пропуска срока исковой давности полагает, что ответчик выявил ошибку в методике расчета арендной платы в 2019 г., ошибка была исправлена в расчете арендной платы за 2019 г., ООО "Омикрон" узнало об ошибке также в 2019 г., получив от ответчика расчет за 2019 г. с новой методикой.

Ответчик в удовлетворении требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменных отзыве и дополнениях к отзыву, поскольку арендная плата за период с 2015-2018 г. подлежала внесению в том размере, который был сформирован по результатам торгов и установлен условиями Договора. Указывает, что результаты торгов не могут быть изменены по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. До изменения договора аренды лесного участка судом применялся расчет размера арендной платы согласно аукционной документации с учетом коэффициента. Решение Арбитражного суда Пермского края от 28.02.2019 по делу № А50-30025/2018 вступило в законную силу 29.03.2019, и обязательства по настоящему Договору считаются измененными также с 29.03.2019, тем самым правовые основания для возврата сумм неосновательного обогащения отсутствуют. Также заявляет о пропуске срока исковой давности, указывая, что в 3-летний срок входит период с 15.01.2017 по 31.12.2018.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.06.2009 по результатам проведенных торгов между Агентством по природопользованию Пермского края  (арендодатель) и  обществом с ограниченной ответственностью «Омикрон» (арендатор) заключен договор аренды № 317, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор – принять во временное пользование  лесной участок, находящийся в государственной собственности,   площадью 9445,9 га с местоположением – Пермский край, Оханский муниципальный район,  ГКУ «Очерское лесничество», Оханское сельское участковое лесничество, (СПК «Окуловка») номера лесных кварталов 3 эксплуатационные леса; номера лесных кварталов №1, 4 защитные леса; Оханское сельское участковое лесничество (ЗАО «Колхоз им. Чапаева) номера лесных кварталов 1, 3, 4, 7 защитные леса; Оханское сельское участковое лесничество (ТВ «Правда») номера лесных кварталов 4, 9, 10-12 эксплуатационные леса; Оханское сельское участковое лесничество (ПСК  «Осторожка») номера лесных кварталов 14 эксплуатационные леса; Оханское участковое лесничество (бывшее Андреевское») номера лесных кварталов 34 защитные леса, Оханское участковое (бывшее Оханское) номера лесных кварталов 184-189 защитные леса, Оханское участковое лесничество (бывшее Андреевское») номера лесных 

<

...>, 14, 16-19, 21-27, 29-32, 34-41, 56, 57 эксплуатационные леса (п.п. 1, 2 договора).

Лесной участок передан арендатору  для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов:  всего 8,2 тыс. м3, в том числе 4,9 тыс.м3 по хвойному хозяйству (п. 4 договора). Точный среднегодовой объем использования лесов определяется проектом освоения лесов (п.5 договора). 

Арендная плата по договору сформировалась по результатам проведенных торгов и составила в год  2098000 руб. (п. 8 договора), согласно п. 29 договора договор заключен на срок  с 01.06.09 по 30.05.43 года.

Дополнительным соглашением № 3 от 13.11.2012  стороны договора изменили арендодателя на Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Согласно пункту 13 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально ставок арендной платы за единицу площади земельного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Об изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору соответствующее извещение (пункт 12 договора аренды).

На основании указанных пунктов договора арендодатель (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) направлял арендатору извещения о размере арендной платы на следующий год. ООО «Омикрон» заплатило арендную плату по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях за 2015-2018 годы в размере, указанном в извещениях Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Пермского края.

По результатам проведенной таксации изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд в порядке статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.02.2019 № А50-30025/2018 внесены изменения в Договор, в частности, изменен размер арендной платы, который составил 2508603,00 рублей в год.

В силу ч. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Решение Арбитражного суда Пермского края от 28.02.2019 по делу № А50-30025/2018 вступило в законную силу 29.03.2019, и обязательства по настоящему Договору считаются измененными также с 29.03.2019.

Применив методику определения арендной платы на 2019 г. к расчетам арендной платы за 2015-2018 годы, считая, что признанная правильной судом методика должна была применяться арендодателем и при расчете арендной платы за 2015-2018 годы, истец посчитал, что переплата в бюджет по арендной плате по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях за 2015-2018 годы составила: (1867131 – 144108) + (1948921 – 150419) + (2057932 – 158834) + (2957490 – 228258) = 8149855 рублей (разница между размерами арендной платы по расчету Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и по расчету ООО «Омикрон»), и, ссылаясь на п. 1 статьи 1102 ГК РФ и подп. 3 статьи 1103 ГК РФ, обратился в суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, урегулированы в главе 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли - продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно п. 4 ч. 4 ст.79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 данного Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено,   что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (ч. 2 ст. 73 Кодекса).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, в 2016 г. применяются с коэффициентом 1,43; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1350 на 2017 г. установлен коэффициент 1,51; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 на 2018 год установлен коэффициент 2,17.

При выставлении лесного участка на аукцион был определен минимальный размер платы, который входил в состав аукционной документации. Минимальный размер платы, согласно аукционной документации, составил 1467000 рублей.

Начальная и окончательная (поскольку предложений, кроме поданного истцом, не поступило) цена аукциона составила 2098000 рублей.

По результатам проведенных торгов коэффициент превышениясоставил 1,43 (2098000 / 1 467000 = 1,43).

Арендатором был подписан протокол о результатах аукциона, указанным протоколом определено, что порядок и сроки арендной платы устанавливаются в соответствии с условиями договора аренды лесного участка.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правил, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор аренды лесного участка № 317 заключен в период действия постановления Правительства РФ от 28.05.2007 № 317 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Указанным постановлением утверждена форма примерного договора аренды лесного участка. В соответствии с п. 20 данного Постановления предусмотрено, что подготовка и подписание договора на основании результатов аукциона по продаже права на. заключение договора осуществляется в соответствии со ст. 80 Лесного кодекса РФ по форме примерного договора аренды лесного участка.

В соответствии с Договором размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в Договор.

В этом случае Арендодатель направляет Арендатору уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения и размера арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего Договора и обязательным для Арендатора.

Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативно правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема или за единицу площади лесного участка, либо, если в таком нормативно правовом акте не указано с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).

Таким образом, Договор соответствует постановлению Правительства от 28.05.2007 № 324.

Договор аренды лесного участка подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке, результаты аукциона не обжалованы. 

Условия торгов были известны Истцу как единственному участнику торгов при подаче заявки на участие в торгах. Участвуя в торгах, Истец выразил свое согласие на такой способ определения размера арендной платы в течение срока действия договора, в том числе, Истец согласился с применением коэффициента превышения 2,16 при определении размера арендной платы по договору, то есть Истец согласился уплачивать арендную плату в размере большем, чем это установлено Постановлением № 310.

Таким образом, договор подлежит исполнению сторонами, в соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Министерством представлены подробные расчеты арендной платы по договору аренды лесного участка от 01.06.2009 № 317, в том числе за спорные периоды, ошибок в расчетах с позиции ответчика не установлено.  

Доводы истца о том, что решение Арбитражного суда Пермского края от 28.02.2019 по делу № А50-30025/2018 подтверждает, что расчеты арендной платы до 2019 г. были неверными, судом отклоняются, поскольку изменения в Договор, в том числе в части размера арендной платы, были внесены в порядке статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, согласно которой договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекс РФ).

По результатам проведенной таксации изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд в порядке статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, обязательства по договору считаются измененными с момента вступления в законную силу судебного акта, иного решением Арбитражного суда от 28.02.2019 по делу № А50-30025/2018 не оговорено.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

В соответствии со ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Таким образом, судом не установлено, что перечисление истцом взыскиваемых денежных средств за 2015-2018 годы в размерах, указанных в извещениях Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Пермского края, не соответствовало закону и условиям заключенного по результатам аукциона договора, следовательно, истцом в нарушение ст. ст. 65, 68 АПК РФ не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а неосновательное обогащение на стороне ответчика отсутствует.

Ввиду недоказанности факта неосновательного обогащения пропуск срока исковой давности отсутствует. 

Остальные доводы и возражения сторон судом рассмотрены и приняты во внимание при вынесении решения. 

Исходя из вышеизложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные материалы дела, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит, в удовлетворении иска следует отказать.

Государственная пошлина в силу ст. 110 АПК РФ относится на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЕ. ФИО5