СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-14568/2023-ГК

г. Пермь

02 февраля 2024 года

Дело № А71-13016/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей  Крымджановой Д.И., Лесковец О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии представителя истца: ФИО2, удостоверение адвоката, доверенность от 21.03.2022; 

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская,51»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 ноября 2023 года 

по делу № А71-13016/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская, 51» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными уведомлений, об изменении размера арендной платы, об обязании вернуть неосновательное обогащение, о взыскании процентов за пользование денежными средствами, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская, 51» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – ответчик, управление) о признании недействительными уведомлений № 18-ЕР-05/7122 от 23.08.2022 и № 18-ЕР-05/1438 от 21.02.2023 об изменении размера арендной платы; об установлении арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору №470з от 29.12.2019 на весь период его действия;  об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору №473з от 29.12.2019 на весь период его действия;  о взыскании неосновательного обогащения в размере 990 249 руб. 57 коп. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в силу; взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 27 791 руб. 14 коп. за период с 15.09.2022 по 17.07.2023; взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (период с 18.07.2023 по дату фактического взыскания) исходя из 203 руб. 48 коп. за каждый день пользования.

Решением суда от 07.11.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального и процессуального права, прост принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что размер арендной платы по спорным договорам определен по результатам торгов, не является регулируемым, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу № А71-3207/2022.

Полагает, что изменение федеральным органом исполнительной власти размера арендной платы на уровень инфляции является нормативным регулированием размера арендной платы, установленным Постановлением        № 582, а не положениями договоров аренды. Следовательно, учитывая решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу                     № А71-3207/2022, в котором содержится вывод о заключении договора аренды по результатам торгов, размер арендной платы не может быть изменен федеральным органом исполнительной власти.

Обращает внимание на то, что ответчиком был дважды изменен размер арендной платы спорных земельных участков: первый раз при изменении рыночной стоимости права аренды указанных земельных участков и второй при индексации на уровень инфляции.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания апелляционного суда, явку своих представителей не обеспечил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между управлением (далее – арендодатель) и ФГУП ««ГВСУ №8» (далее – арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 470з от 27.12.2019, на основании которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером  18:26:020013:4892 площадью 10 066 кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

...> с разрешенным использованием: 2.6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке.

Договор заключен без проведения торгов, на основании распоряжения управления № 18-1599-р.

Дополнительным соглашением №1 от 24.04.2020 внесены изменения в договор аренды № 470з от 27.12.2019, в соответствии с которым размер годовой арендной платы составляет 256 944 руб. 40 коп.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 №36150/19/18017-СД, возбужденного в отношении ФГУП «Главное военно-строительное управление №8», судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества  на торги от 18.02.2021, было передано на реализацию управлению принадлежащее должнику ФГУП «ГВСУ №8» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5425, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4892, с правом заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведенных торгов победителем признано общество, с которым заключен договор купли-продажи вышеуказанного имущества 30.06.2021.

Дополнительным соглашением №3 от 28.07.2021 внесены изменения в преамбулу договора аренды № 470з от 27.12.2019, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило общество, кроме того, размер годовой арендной платы определен в размере 9 823 000 руб.

Между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (арендодатель) и ФГУП «Главное военно-строительное управление №8» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №473з от 27.12.2019 в соответствие с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:020013:4889, площадью 16 683 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

...> с разрешенным использованием: 2.6.многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке. Договор также заключен без торгов.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 №36150/19/18017-СД судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества  на торги от 18.02.2021, было передано на реализацию арестованное имущество, принадлежащее должнику ФГУП «ГВСУ №8», объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5424, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4889, с правом заключения договора аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением №3 от 28.07.2021 внесены изменения в преамбулу договора аренды № 473з от 27.12.2019, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило общество, размер годовой арендной платы определен в сумме 16 281 000 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу № А71-3207/2022, сторонами не оспариваются.

Управление направило в адрес общества уведомление от 23.08.2022 № 18-ЕР-05/7122 с приложением расчетов арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы по договору № 470з от 27.12.2019 был увеличен до 10 215 920 руб. в год, по договору № 473з от 27.12.2019 – до 16 932 240 руб. в год. 

В дальнейшем управление направило в адрес общества уведомление от 21.02.2023 № 18-ЕР-05/1438 с приложением расчетов арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы по договору по договору № 470з от 27.12.2019 был увеличен до 10 777 795 руб. 60 коп. в год, по договору № 473з от 27.12.2019 – до 17 863 513 руб. 20 коп. в год. 

Общество, полагая, что уведомления об одностороннем увеличении размера арендной платы за землепользование являются недействительными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю. 

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога или арендной платы.  

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, на земельных участках с кадастровыми номерами 18:26:020013:4889 и 18:26:020013:4892, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу - объекты незавершённого строительства с кадастровыми номерами 18:26:020013:5425 и 18:26:020013:5424.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу № А71-3207/2022, право собственности на указанные объекты незавершенного строительства возникло у истца на основании договоров купли-продажи арестованного имущества от 30.06.2021, заключенных по итогам повторных торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура №19337, торговая процедура № 19335).

Предметов торгов по лоту № 16 являлся объект незавершенного строительства, (повторно), проектируемое назначение: многоквартирный дом, площадь 19934,5 кв. м, степень готовности - 1%, кадастровый номер 18:26:020013:5425, с правом заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26::020013:4892 по стоимости в размере 9 823 000 руб. в год,

По лоту № 18 - объект незавершенного строительства, (повторно), проектируемое назначение: многоквартирный дом, площадь 48533,8 кв. м, степень готовности - 1%, кадастровый номер 18:26:020013:5424, с правом заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020013:4889 по стоимости в размере 16 281 000 руб. 00 коп. в год, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 200 м на северо-восток от здания по Воткинскому шоссе, 140 являлось предметом торгов в рамках исполнительного производства от 22.08.2019 №36150/19/18017-СД.

Размер арендной платы по спорным договорам определен не по результатам торгов, а в соответствии с рыночной стоимостью, определенной по результатам оценки.

Отказ в удовлетворении требований по делу № А71-3207/22 мотивирован тем, что спорные договоры аренды земельных участков заключались на заранее определенных условиях, принимая во внимание, что проведенные торги по лоту № 16 и 18 не оспорены и не признаны недействительными, суды не усмотрели оснований для изменения условий договоров в части размера арендной платы за земельные участки.

Судом установлено, что согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 3 к договору аренды земельного участка от 27.12.2019 № 470з, дополнительному соглашению № 2 к договору аренды земельного участка от 27.12.2019 №473з расчет арендной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства №582.

В соответствии с пунктом 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №582, арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 3.3 вышеуказанных договоров аренды размер арендной платы ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть Договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. 

Положения пункта 3.3. договоров аренды о ежегодном изменении арендной платы на уровень инфляции продолжают распространяться на отношения сторон.

В связи с изложенным, арендная плата по вышеуказанным договорам аренды подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ввиду правомочия, установленного заключенными договорами, управление вправе проводить индексацию арендной платы с учетом размера уровня инфляции, направив соответствующие уведомления арендатору.

Таким образом, проведение индексации арендной платы на уровень инфляции по договорам аренды от 27.12.2019 № 470з, 471з произведена управлением правомерно, оснований для признания оспариваемых уведомлений недействительными, а также для удовлетворения требований об установлении размера арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору №470з от 29.12.2019 на весь период его действия, об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору №473з от 29.12.2019  на весь период его действия, не имеется.

Учитывая то, что судом установлена правомерность уведомлений от 23.08.2022 №18-ЕР-05/7122, от 21.02.2023 №18-ЕР-05/1438 об увеличении размера арендной платы, в удовлетворении требований о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договорам аренды земли (ст. 1102 ГК РФ) и процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 1107 ГК РФ) отказано правомерно.

При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Все доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, а также основаны на неверном толковании норм права о заключении договора аренды земельного участка на торгах (ст. 39.6 ЗК РФ).

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 ноября 2023 года по делу № А71-13016/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

 

Ю.В. Скромова 

 

Судьи

 

Д.И. Крымджанова 

 

О.В. Лесковец