ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-1390/2023

г. Вологда

05 октября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 октября 2023 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Селивановой Ю.В. и                Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 07.08.2023                   № 7-2 ВН/2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы веб-конференции апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 августа 2023 года по делу № А44-1390/2023, 

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (ОГРН 

<

***>,                               ИНН 

<

***>; адрес: 174510, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика»           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 174510, 

<

...>; далее – Учреждение) о взыскании               333 435 руб. 47 коп. неустойки, начисленной за период с 01.01.2021 по 14.03.2023.

Кроме того, истец просил отнести на ответчика 25 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 03 августа 2023 года с Учреждения в пользу Общества взыскано 333 435 руб. 47 коп. пеней, 9 669 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 25 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя. Обществу из федерального бюджета возвращено             1 385 руб. государственной пошлины.

Учреждение с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым определить размер неустойки с учетом конечного потребителя – многоквартирный жилой дом. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что конечными потребителями приобретаемых ответчиком у истца услуг являются собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах.

Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия своего представителя. Ввиду этого дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы не признали, просили решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как усматривается в материалах дела, постановлением администрации Пестовского муниципального района от 03.08.2018 № 1111 в оперативное управление Учреждения передано муниципальное имущество согласно приложениям 1, 2 (две артезианские скважины, водонапорная башня, наземная насосная станция, наружные сети водопровода, наружные сети канализации (внутриплощадочные) и иное имущество).

Общество владеет объектами водопроводно-канализационного хозяйства, расположенными на территории города Пестово и Пестовского муниципального района, на основании договора аренды имущества от 07.05.2013, заключенного с Государственным областным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис».

Постановлением администрации Пестовского муниципального района от 17.06.2019 № 747 Общество определено гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пестовского городского поселения (кроме центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения, указанной в пункте 2 указанного постановления).

Пунктом 2 названного постановления Учреждено определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома по адресу:      ул. Курганная, д. 17, больничного комплекса и котельной № 1 общества с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская».

Зоной деятельности гарантирующих организаций определена территория Пестовского городского поселения. Гарантирующим организациям предписано заключить договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами) в пределах зоны деятельности для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Решением от 04.03.2021 по делу № А44-4313/2020 суд обязал Учреждение заключить с Обществом договор водоотведения от 02.04.2020                     № 55/2020, при этом суд урегулировал возникшие между сторонами разногласия по отдельным пунктам. 

Пункт 7 договора принят судом в следующей редакции: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, – стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 26.05.2022 по делу № А44-725/2022 с Учреждения в пользу Общества взыскана задолженность за водоотведение в период с ноября 2020 года по сентябрь 2021 в размере 1 411 858 руб. 80 коп. 

В связи с просрочкой уплаты долга истец начислил ответчику неустойку, за взысканием которой обратился в  арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон  № 416-ФЗ) предусмотрено, что управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт допущенной ответчиком просрочки оплаты услуг подтверждается материалами дела, ответчиком он не опровергнут.

Расчет неустойки на сумму 333 435 руб. 47 коп. за период с 01.01.2021 по 14.03.2023 проверен судом первой инстанции, признан соответствующим названному выше закону и фактическим обстоятельствам дела. Контррасчет ответчиком не представлен. 

Ввиду изложенного суд правомерно взыскал неустойку в заявленном истцом размере.

Ссылка апеллянта на то, что при расчете неустойки следует руководствовать положениями части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), поскольку конечными потребителями приобретаемых ответчиком у истца услуг являются собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах, судом апелляционной инстанции не принимается.

В данном случае Общество не является для Учреждения поставщиком коммунальной услуги, предусмотренной жилищным законодательством, а последнее не является ее получателем от истца.

Учреждение оказывает абонентам услуги по холодному водоснабжению, приему и отведению сточных вод в пределах своей зоны деятельности, однако очистку принятых от абонентов сточных вод не осуществляет.

В свою очередь Общество оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению абонентам в пределах своей зоны ответственности, в том числе принимает от Учреждения сточные воды, а затем с использованием централизованной системы водоотведения осуществляет транспортировку и полную очистку сточных вод, сброс их в водный объект, то есть оказывает Учреждению весь комплекс услуг, подпадающих под понятие водоотведения.

То есть Учреждение является для Общества абонентом применительно к договору водоотведения, поименованным в части 6.4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, а именно организацией, осуществляющей водоотведение, приобретающей услуги по водоотведению, для которой указанной нормой установлена  своя ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате услуг.

Основания для применения в расчетах сторон при начислении неустойки положений части 14 статьи 155 ЖК РФ отсутствуют.

Доводы ответчика об обратном основаны на неправильном применении норм материального права.

Требование истца о возмещении за счет ответчика расходов на оплату услуг представителя подтверждено документально, разрешено судом в соответствии с положениями статей 106, 110, 111 АПК РФ.

 Доводов несогласия с решением суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Поскольку определением апелляционного суда от 07.09.2023 ответчику предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, 3 000 руб.  государственной пошлины подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 августа         2023 года по делу № А44-1390/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика» – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 174510, 

<

...>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                             Л.Н. Рогатенко 

 

Судьи                                                                                          Ю.В. Селиванова

 

                                                                                                           О.А. Тарасова