Арбитражный суд Московской области

           107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-85908/20

29 марта 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Петропавловской Ю. С., при ведении протокола  судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению АО "ЭПХ ВНИИ "РАДУГА" (140483, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН КОЛОМЕНСКИЙ, ПОСЕЛОК РАДУЖНЫЙ, 47, ОГРН: 1075022003594, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2007, ИНН: 5022087406, КПП: 502201001) в лице конкурсного управляющего Домино Иван Николаевич 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области  (129090, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГИЛЯРОВСКОГО, ДОМ 31, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 100 % от кадастровой стоимости,  

при участии согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

АО "ЭПХ ВНИИ "РАДУГА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, с требованиями: 

- признать недействительным пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 100 % от кадастровой стоимости; 

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Московской области  внести изменения в пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 15 % кадастровой стоимости, обязать заключить договор купли-продажи земельных участков с выкупной ценой в размере 15 % кадастровой стоимости, а именно:

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050444:8 площадью 314 150 кв.м., расположенного примерно в 900 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 468 397,65 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050307:87 площадью 105 604 кв.м., расположенного примерно в 900 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 146 576,23 руб.;

-  для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050307:86 площадью 750 725 кв.м., расположенного примерно в 900 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 703 804,68 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:160 площадью 84 502 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 117 287,08 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:159 площадью 164 464 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 228 272,74руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:158 площадью 98 339 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 146 623,44 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:157 площадью 92 259 кв.м., расположенного примерно в 1300 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 128 053,64 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:156 площадью 27 241 кв.м., расположенного примерно в 1500 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 37 809,96 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:155 площадью 42 318 кв.м., расположенного примерно в 1500 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 30 532,43 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:154 площадью 7 968 кв.м., расположенного примерно в 1370 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 11 059,42 руб.

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:357 площадью 6 792 кв.м., расположенного примерно в 800 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 9 427,15 руб.

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:356 площадью 1 138 973 кв.м., расположенного примерно в 800 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 1 580 871,74 руб.

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:355 площадью 4 095 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 5 683,77 руб.

В обоснованием своих требований заявитель указал, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области неправомерно произведен расчет выкупной цены земельных участков исходя из 100 % от их кадастровой стоимости. Заявитель указал, что имеет право на выкуп земельных участков по цене, рассчитанной исходя из 15 % от кадастровой стоимости каждого земельного участка, в порядке п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель заявителя представил письменное заявление об отказе от требований в части обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области заключить договор купли-продажи земельных участков с выкупной ценой в размере 15 % кадастровой стоимости.

Суд, рассмотрев ходатайство об отказе от заявленных требований в части, удовлетворяет его, а производство по делу в части обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области заключить договор купли-продажи земельных участков с выкупной ценой в размере 15 % кадастровой стоимости прекращает согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что АО «Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» является правопреемником ФГУП 2Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга», которое в свою очередь, являлось правопреемником Экспериментального производственного хозяйства Всероссийского научно-производственного объединения «Радуга2.

Постановлением главы администрации Коломенского района от 25.01.1993 № 33 Экспериментальному производственному хозяйству Всероссийского научно-производственного объединения «Радуга» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 384 га (в том числе: сельскохозяйственных угодий 332 га, из них 308 га - пашня; 7 га - пастбища, 17 га - сенокос, 52 - прочих угодий), о чем выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 28.01.1993 № 261.

Постановлением главы Коломенского района № 656 от 15.12.1996 ФГУП «Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 31,6 га (пашня), расположенный вблизи п. Молитвино из арендной части земель колхоза "Родина". При этом комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести изменения в земельно-учетные документы.

Общая площадь предоставленных заявителю земель составила 415,6 га, площадь ориентировочная. Используемые земли представляли собой единое землепользование, состоящее из обособленных земельных участков, стоящие на кадастровом учете как ранее учтенный земельный участок, имеющий условный учетный номер 50:34:0000000:46 (единое землепользование).

ОАО «Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» образовано в результате приватизации путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» в открытое акционерное общество, 100% акций которого принадлежат Российской Федерации, и является его правопреемником, что подтверждается распоряжением Территориального управления Росимущества по Московской области от 29.12.2006 № 999.

В процессе приватизации в собственность ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" передавалось имущество унитарного предприятия, в том числе недвижимое имущество (здания, строения, сооружения), за исключением земельных участков, которые не вошли в состав передаваемого имущества, что подтверждается передаточным актом от 18.10.2007 подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга".

ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" обращалось в Территориальное управление Росимущества в Московской области с заявлениями, в которых просило оформить право федеральной собственности на данные земельные участки, а также предоставить указанные участки в собственность ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга".

С целью оформления предоставленных обществу земельных участков в качестве объектов земельных отношений предварительно общество за счет собственных средств выполнило весь комплекс подготовительных мероприятий (провело межевание, поставило земельные участки на кадастровый учет, оформило кадастровые паспорта). В результате межевания используемый ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" земельный участок, составлявший единое землепользование, был разделен на 14 обособленных земельных участков.

Поскольку действий направленных на предоставление участков в собственность общества от Территориального управления Росимущества в Московской области с заявлениями не последовало, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области:

1) принять решение об образовании земельных участков в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым (условным) номером 50:34:0000000:46 на 14 земельных участков:

- с кадастровым номером 50:34:0050444:8 площадью 314150 кв. м, участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050307:87 площадью 105604 кв. м, участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050307:86 площадью 750725 кв. м, участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:160 площадью 84502 кв. м, участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:159 площадью 164464 кв. м, участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:158 площадью 98339 кв. м, участок находится примерно в 1700 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:157 площадью 92259 кв. м, участок находится примерно в 1300 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:156 площадью 27241 кв. м, участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:155 площадью 42318 кв. м, участок находится примерно в 1500 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050306:154 площадью 7968 кв. м, участок находится примерно в 1370 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050305:358 площадью 1290573 кв. м, участок находится примерно в 1300 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050305:357 площадью 6792 кв. м, участок находится примерно в 800 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050305:356 площадью 1138973 кв. м, участок находится примерно в 800 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>;

- с кадастровым номером 50:34:0050305:355 площадью 4095 кв. м, участок находится примерно в 500 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка 

<

...>,

и осуществить государственную регистрацию в установленном порядке права собственности Российской Федерации на вышеуказанные 14 земельных участков;

2) принять решение о предоставлении ОАО "ЭПХ ВНИИ "Радуга" в собственность в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования 13 земельных участков с кадастровыми номерами 50:34:0050444:8, 50:34:0050307:87, 50:34:0050307:86, 50:34:0050306:160, 50:34:0050306:159, 50:34:0050306:158, 50:34:0050306:157, 50:34:0050306:155, 50:34:0050306:156, 50:34:0050306:154, 50:34:0050305:357, 50:34:0050305:356, 50:34:0050305:355;

3) принять решение о предоставлении ОАО "ЭПХ ВНИИ "Радуга" в аренду в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:358;

4) подготовить договоры купли-продажи и аренды на вышеуказанные участки и направить их проекты ОАО "ЭПХ ВНИИ "Радуга".

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2011 по делу № А41-465/11, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012, заявленные требования удовлетворены в части обязания ТУ Росимущества в Московской области принять решение об образовании земельных участков в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым (условным) номером 50:34:0000000:46 на 14 земельных участков; принять решение о предоставлении обществу в собственность в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования 13 земельных участков; подготовить договоры купли-продажи на 13 земельных участков и направить их проекты обществу. В удовлетворении требования об обязании ТУ Росимущества в Московской области принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:358 отказано, поскольку данный земельный участок обременен правами третьих лиц.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.06.2012 

решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

Во исполнение указанных судебных актов Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области издано распоряжения от 20.11.2020 № 873-р, согласно которому заявителю предоставлены в собственность вышеуказанные земельные участки. 

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р предусмотрена выкупная стоимость земельных участков в размере 24096000, 05 руб., рассчитанная исходя их 100 % от кадастровой стоимости земельных участков.

Заявитель, считая пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 100 % от кадастровой стоимости, незаконными, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия)  органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые  акты (действия,  бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Положениями части 3 статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно части 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Вводным законом. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки расположены в Коломенской области – пос. Радужный, с. Никульское, д. Молитвино и являются землями сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, заявитель имеет право на выкуп этих земельных участков по льготной цене.

Данное обстоятельство следует из Постановления главы администрации Коломенского района от 25.01.1993 № 33, которым Экспериментальному производственному хозяйству Всероссийского научно-производственного объединения «Радуга» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 384 га (в том числе: сельскохозяйственных угодий 332 га, из них 308 га - пашня; 7 га - пастбища, 17 га - сенокос, 52 - прочих угодий), о чем выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 28.01.1993 № 261, а также Постановления главы Коломенского района № 656 от 15.12.1996 которым предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 31,6 га (пашня), расположенный вблизи п. Молитвино из арендной части земель колхоза "Родина". 

 Кроме того, из материалов дела следует, что судебными актами по делу № А41-465/11 установлен факт правопреемства ОАО "ЭПХ ВНИИ "Радуга от ФГУП "ЭПХ ВНИИ "Радуга" и перехода к обществу права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, имеющим условный учетный номер 50:34:0000000:46 (единое землепользование), а также права на приобретение заявителем в собственность 13 спорных земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым (условным) номером 50:34:0000000:46.

Предметом обсуждения судов была и ссылка ТУ Росимущества в Московской области на то, что общество при подаче заявления о предоставлении испрашиваемых на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков в собственность общество не представило доказательств, подтверждающих необходимость использования земельных участков указанной площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. Отклоняя данный довод Управления, суды указали, что общество обращалось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением в порядке части 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения) в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на ранее учтенный земельный участок, имеющий условный учетный номер 50:34:0000000:46 (единое землепользование). Правила статей 35, 36 Земельного кодекса Российской относительно площади, необходимой для использования объектов недвижимости, распространяются на отношения по оформлению прав на части земельного участка при переходе прав на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке, и в данном случае неприменимы.

Статьей 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств того, что общество не использует испрашиваемый земельный участок по его целевому назначению - в целях сельскохозяйственного производства по правилам статей 65, 200 АПК РФ в суд не представлено.

Соответственно, основания для применения общего порядка выкупной цены в размере 100 % от кадастровой стоимости у Росимущества отсутствовали, в связи с чем, требования заявителя о признании недействительными пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 100 % от кадастровой стоимости подлежат удовлетворению.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителя требования об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области  внести изменения в пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 15 % кадастровой стоимости, также подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу А41-85908/20 в части требования об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков с выкупной стоимостью в размере 15% кадастровой стоимости прекратить. 

Признать недействительным пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 100 % от кадастровой стоимости. 

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области  внести изменения в пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области от 20.11.2020 № 873-р в части выкупной стоимости земельных участков в размере 15 % кадастровой стоимости, а именно:

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050444:8 площадью 314 150 кв.м., расположенного примерно в 900 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 468 397,65 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050307:87 площадью 105 604 кв.м., расположенного примерно в 900 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 146 576,23 руб.;

-  для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050307:86 площадью 750 725 кв.м., расположенного примерно в 900 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 703 804,68 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:160 площадью 84 502 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 117 287,08 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:159 площадью 164 464 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 228 272,74руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:158 площадью 98 339 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 146 623,44 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:157 площадью 92 259 кв.м., расположенного примерно в 1300 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 128 053,64 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:156 площадью 27 241 кв.м., расположенного примерно в 1500 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 37 809,96 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:155 площадью 42 318 кв.м., расположенного примерно в 1500 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 30 532,43 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050306:154 площадью 7 968 кв.м., расположенного примерно в 1370 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 11 059,42 руб.

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:357 площадью 6 792 кв.м., расположенного примерно в 800 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 9 427,15 руб.

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:356 площадью 1 138 973 кв.м., расположенного примерно в 800 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 1 580 871,74 руб.

- для земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:355 площадью 4 095 кв.м., расположенного примерно в 1200 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...>, - в размере 15 % от кадастровой стоимости – 5 683,77 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

     Судья                                                                              Ю.С. Петропавловская